Дело № 2-1355/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре судебного заседания Мариночкиной С.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы с 12.01.2011 по 29.03.2011, с 01.04.2011 по 06.04.2011 в должности (наименование) педиатрического отделения ГБУЗ "Детской городской клинической больницы Святого Владимира", с 03.03.2016 по 01.04.2016 в должности (наименование) отделения новорожденных детей стационара Перинатального центра ГБУЗ МО "ЭЦГБ" и обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и МО назначить пенсию с 06.03.2017 года.

В обоснование своих требований истица указала, что 06.03.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 14.03.2017 решением комиссии о назначении пенсии ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в специальный стаж не были включены оспариваемые периоды, к зачету в специальный стаж было принято 29 лет 08 месяцев 19 дней. 

Полагала, что в стаж работы, дающее право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на сновании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные установочной части решения. 

Представитель ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области ФИО2, считая исковое заявление ФИО1 необоснованным, ссылалась на отсутствие у последней необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии истец ФИО1 обратилась 06.03.2017 года. 

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ № 19 по Москве и Московской области от 14.03.2017 № 23537116 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в с вязи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Специальный стаж работы ФИО1, который был принят к зачету составлял 29 лет 08 месяцев 19 дней.

Истцу не был засчитан в специальный стаж период обучения в медицинском училище при МСО № 21 Министерства здравоохранения с 01.09.1984 по 08.08.1985, с 30.08.1985 по 30.06.1986; с 08.07.1995 по 22.07.1995, с 04.06.1997 по 02.07.1997 – отпуска без оплаты. 

В периоды с 12.01.2011 по 29.03.2011, с 01.04.2011 по 06.04.2011, с 03.03.2016 по 01.04.2016 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами о командировании работодателем истца на курсы усовершенствования, повышения квалификации и полученными сертификатами и удостоверениями.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно не включил ФИО1 вышеуказанные периоды времени, затраченные на курсы повышения квалификации, по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится истица ФИО1, в силу должностных инструкций, специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условий выполнения работы, качественного оказания медицинской помощи больным. 

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: 12.01.2011 по 29.03.2011, с 01.04.2011 по 06.04.2011, с 03.03.2016 по 01.04.2016 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью 06.03.2017 года, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.03.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.01.2011 по 29.03.2011, с 01.04.2011 по 06.04.2011, с 03.03.2016 по 01.04.2016.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 06 марта 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме решение суда 

изготовлено 28 августа 2017 года.

Судья: подпись.