...

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года город Ноябрьск, ЯНАО 

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении право собственности на огнестрельное оружие, выдаче разрешения на принудительную продажу,

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о прекращении права собственности на оружие, даче разрешения для его принудительной продажи и уничтожении. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере оборота огнестрельного оружия было установлено, что ответчик ФИО2 является владельцем ..., срок действия разрешения на которые истек ДД.ММ.ГГГГ. Данное оружие изъято у ответчика ДД.ММ.ГГГГ и помещено на хранение в ОМВД России по 

<

адрес>. С момента изъятия оружия и до момента проверки ответчик не обращался с заявлением о перерегистрации ранее выданного разрешения или оформления нового разрешения, оформлением лицензии, мер по реализации оружия в установленном законом порядке не принимал. При этом хранение и бремя содержания оружия влечет материальные затраты, следовательно дополнительное расходование бюджетных средств. Прокурор полагает, что право собственности ответчика на указанное оружие подлежит прекращению, с дачей разрешения Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росгвардии по ЯНАО) принудительной продажи оружия с последующей передачей ответчику ФИО2 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением (реализацией) оружия; при невозможности реализации – уничтожении (утилизации). 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьих лиц – ОЛРР Управления Росгвардии по ЯНАО, Управления Росгвардии по ЯНАО в суде участие не принимали, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица. 

Представитель третьего лица ОМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, поддержал ранее представленный письменный отзыв, в котором полагал возможным оставить решение на усмотрение суда. 

С учетом мнения истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производит отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238) (подпункт 2 пункта 2).

В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать (пункт 1). В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2). Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (пункт 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот которого регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии») и Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

На основании статьи 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 22 Федерального закона «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об оружии» по общему правилу приобретение оружия на территории Российской Федерации подлежит лицензированию.

Таким образом, указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия.

Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (статья 13 Федерального закона «Об оружии»), а выданная - подлежит аннулированию, как и разрешение на хранение и ношение либо хранение и использование оружия (статья 26 данного Федерального закона).

Согласно статье 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае, в том числе, в отношении лица, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление. 

В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - со дня устранения (прекращения) обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии на приобретение гражданского оружия. 

Согласно статьи 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительском Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. 

Предметом контроля за оборотом оружия является соблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в сфере оборота оружия. 

Исходя из системного толкования положений пункта 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 13, 28 Федерального закона «Об оружии» огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого федеральными органами, уполномоченными в сфере оборота оружия. 

Из материалов дела видно и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешения серии № на хранение ношение ....

Указанное оружие было изъято ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> в связи с нарушением условий хранения, и помещено на временное хранение в КХО ОМВД России по 

<

адрес>. Срок действия разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Материалами дела подтверждается, что до настоящего времени ответчик мер к получению оружия, оформлению разрешительных документов в отношении оружия не предпринимал, каких-либо прав на него не заявил. 

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, а именно, что у ФИО2 лицензия (разрешение) на приобретение, хранение и ношение оружия отсутствует, а без лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия оно не может быть в собственности, при этом ответчик мер к возврату изъятого оружия не предпринимает, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении права собственности на охотничье гладкоствольное оружие в количестве одной единицы.

Непринятие ответчиком мер по возврату или отчуждению оружия свидетельствует о фактическом отказе ответчика от права собственности на него.

При этом, наличие оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за ним, что создает угрозу его использования.

При таких обстоятельствах, при прекращении права собственности ответчика на оружие следует разрешить Управлению Росгвардии по Ямало-Ненецкому автономному округу, как органу, наделенному соответствующими полномочиями по контролю за оборотом оружия в Российской Федерации, - реализацию/утилизацию оружия в рамках предоставленных полномочий, исходя из нижеследующего.

Пунктом 10 Правил утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в который входят, в том числе Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (пункт 6).

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны к нему, принадлежащие гражданам Российской Федерации или юридическим лицам, после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему (пункт 9).

Согласно положениям подпункта ж (10) пункта 15 Правил оборота оружия, оружие и патроны могут передаваться юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием и патронами, - гражданами Российской Федерации или юридическими лицами для комиссионной продажи принадлежащих им оружия и патронов к нему после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему.

Таким образом, указанными положениями законодательства прямо предусмотрена возможность передачи оружия гражданами и юридическими лицами, владеющими таким оружием на законных основаниях, специализированным торговым организациям для его комиссионной продажи с уведомлением об этом войск национальной гвардии.

Порядок изъятия и уничтожения оружия и патронов к нему регламентирован Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила). 

Исходя из положений пунктов 82, 83 Правил по результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии спунктом 1 раздела IиIIКритерий отнесения движимых предметов, к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части решения соответствующего вопроса в отношении оружия, движимые предметы должны соответствовать культурным ценностям, имеющим историческое значение, а именно:

- старинное (антикварное) оружие;

- созданное 50 лет назад и более огнестрельное, метательное, пневматическое и холодное оружие и не отнесенное к старинному (антикварному) оружию (за исключением боевого ручного стрелкового и холодного оружия, состоящего на вооружении);

- изготовленное до конца 1899 года огнестрельное, пневматическое, метательное и холодное оружие, сохранившееся до настоящего времени в Российской Федерации в количестве менее 1000 экземпляров (за исключением огнестрельного оружия, предназначенного для стрельбы патронами с бездымным порохом).

Согласно статье 1Федерального закона "Об оружии" под старинным (антикварным) оружием понимается огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года. По остальным критериями возможно подпадающим в культурную ценность определены такие виды как огнестрельное, метательное, пневматическое и холодное оружие.

В силустатьи 1ипункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об оружии» гражданское оружие: ... относится к охотничьему огнестрельному оружию гладкоствольному. 

С учетом характеристики данного оружия суд приходит к выводу, что спорное оружие не может рассматриваться как возможный объект культурной ценности, имеющий историческое значение, следовательно проведение соответствующей экспертизы не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями, в том числе: осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия (пункт 12); исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов (пункт 27).

В силу абз. 6 статьи 25 Федерального закона «Об оружии», обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему, а также оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, указанная норма предусматривает уничтожение подобного оружия. 

Главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

С учетом характера и назначения спорное оружие право собственности на которое подлежит прекращению в силу вышеизложенного, надлежит передать Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в лице Управления Росгвардии по ЯНАО для реализации оружия в рамках предоставленных полномочий, с возмещением бывшему собственнику ФИО2 стоимости имущества в лице главного распорядителя бюджетных средств, при невозможности реализации – утилизации (уничтожения). 

Непринятие указанных мер может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Таким образом, исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона, в бюджет муниципального образования 

<

адрес> в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) на огнестрельное оружие: ...

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (Росгвардия) принудительную реализацию через специализированный магазин огнестрельного оружия: ..., с последующей передачей ФИО2 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с хранением/реализацией указанного оружия; при невозможности реализации – уничтожение (утилизацию).

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования 

<

адрес> в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Ноябрьский городской суд 

<

адрес> суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: ...

... 

...