Дело № 2а-495/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000774-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года пос. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

Председательствующего судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по недоимкам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по недоимкам, указывая, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Индивидуальными предпринимателями, признаваемыми плательщиками одного или нескольких налогов, не осуществляющим операции, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках, и не имеющими по этим налогам объектов налогообложения на основании ст. 80 НК РФ представлено право представить единую (упрощенную) налоговую декларацию. Отчетными периодами являются квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Сроки представления единой (упрощенной) налоговой декларации: за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года – срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ, за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года – срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ, за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года – срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ. Все декларации представлены с нарушением срока ДД.ММ.ГГГГ. По данным налоговых деклараций уплате подлежит налог в размере 0.00 рублей. Решениями №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, сумма штрафа составила 1000 рублей по каждому решению. Налоговый орган выставил и отправил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в срок, указанный в требованиях, погасить сумму задолженности. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа. В настоящее время по вышеуказанным требованиям за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 3000 рублей, из них штраф по НДС в сумме 3000 рублей. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд по причине большого объема документооборота и по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Просит признать причину пропуска срока на обращение в суд уважительной, восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 3000 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно единым (упрощенным) налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил в Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл вышеуказанные декларации за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года и за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года. Сумма налога, исчисленная к уплате, согласно декларации составила 0 рублей.

Решениями №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, сумма штрафа составила 1000 рублей по каждому решению.

Согласно требованиям №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила ФИО1 о том, что за ним числится задолженность по уплате штрафа в общей сумме 3000 рублей, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик предоставил административному истцу единые (упрощенные) налоговые декларации за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года и за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, при этом нарушив сроки их предоставления – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решениями №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, сумма штрафа составила 1000 рублей по каждому решению. Налоговый орган выставил и отправил в адрес административного ответчика требования №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в общей сумме 3000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени данное требование осталось неисполненным. Срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. 

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанной с большим объемом документооборота и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с административным иском административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по недоимкам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Конькова

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020 года.