Дело №5-28/2020 

УИД 33RS0005-01-2020-000233-23 . 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 30 января 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (

<

...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес> гражданина Р.Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2020 г. в 19 часов 30 минут в ходе проведения проверки по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин Р.Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 26 февраля 2019 г., находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признал и пояснил, что приехал в Россию с целью работы. Не оспаривал, что ранее уже выдворялся с территории страны постановлением судьи, но не выехал, поскольку не было денег. Близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. 

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 4 ноября 2014 г., что подтверждается выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также нашло подтверждение в судебном заседании.

Постановлением судьи Александровского городского суда от 9 февраля 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 20 февраля 2019 г.

Таким образом, ФИО2 обязан был покинуть территорию России до 25 февраля 2019 г., включительно. Начиная с 26 февраля 2019 г. он уклонялся от выезда из Российской Федерации, находился на территории страны без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> №, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, данными в судебном заседании, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судьей в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Иных обстоятельств не установлено. 

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения. 

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не принял, не трудоустроен, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет. 

Ранее ФИО2 не было исполнено административное наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда, в связи с чем назначение дополнительного наказания в форме принудительного административного выдворения является единственным способом достижения целей административного наказания. Кроме того, у ФИО2 отсутствует паспорт. 

При таких обстоятельствах с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека, а также конкретных обстоятельств дела считаю, что применение дополнительного наказания в виде выдворения соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, 

<

дата> рождения, гражданина Р.Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который следует внести на расчетный счет №№, и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения. 

До принудительного административного выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья . ФИО1

.

.