Дело №2-582/2024

(2-3033/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.

при секретаре Штурба В.А.

с участием представителя истца ФИО1

третьего лица ТРЕТЬЕ ЛИЦО

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСТЕЦ к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица ТРЕТЬЕ ЛИЦО, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ИСТЕЦ обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой №, общей площадью 13,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. Обязать Департамент капитального строительства г.Севастополя заключить с ИСТЕЦ договор социального найма жилого помещения комнаты №, общей площадью 13,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в 

<

адрес> в г. Севастополе. 16.11.2023г Департамент капитального строительства г.Севастополя отказал ИСТЕЦ в заключении договора социального найма по тем основаниям, что предоставлен не полный пакет документов, а именно: не были предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма. Квартира была предоставлена в 1966 году ФИО и членам его семьи как работнику Б. государственного рудоуправления им. Горького. 22.05.1982г истец вышла замуж за ФИО2 ( сына ФИО) и была зарегистрирована в квартире, как член семьи нанимателя, однако документы, подтверждающие основания вселения в квартиру отсутствуют. Истец с момента вселения и до настоящего времени проживает в квартире на законных основаниях, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, считает, что в силу закона приобрела право пользования жилым помещением – комнатой № общей площадью 13,5 кв.м., расположенной в г. Севастополе по 

<

адрес> на условиях договора социального найма и имеет право на заключение договора социального найма, тогда как отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении не может служить основанием и препятствием в осуществлении жилищных прав, ввиду чего за защитой нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не предоставил.

Третье лицо ФИО, представитель третьего лица ФИО3 с заявленными требованиями не согласны, предоставили в суд возражения на иск (л.д.145-148). Просили суд в удовлетворении иска отказать, поскольку в спорной квартире истец более десяти лет не проживает. В квартире с 2016 года живет гражданская жена ФИО2- ФИО4, вторая комната принадлежит третьему лицу на праве собственности. ИСТЕЦ замужем, проживает с супругом по другому адресу, а также имеет на праве собственности недвижимое имущество, ввиду чего ответчик правомерно отказал истцу в заключении договора социального найма.

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не предоставил.

Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При принятии решения полагались на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, с согласия представителя истца, третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица и его представителя, изучив и исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что истец ИСТЕЦ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, что подтверждается паспортными данными (л.д.29)

Квартира № по 

<

адрес> пехоты, 16 в г. Севастополе принадлежала ФИО2 на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного 13.05.1998г Балаклавским государственным рудоуправлением имени А.М. Горького ( л.д. 134).

Как усматривается из представленной ГУПС «БТИ» технической документации, в реестровой книге № доп. настр.66 имеется запись о регистрации права собственности на комнату 14-4 площадью 17,0 кв. м. по 

<

адрес> за ФИО2

22.05.1982г ИСТЕЦ зарегистрировала брак с ФИО2. ( л.д.11)

05.06.2002г брак между ИСТЕЦ и ФИО2 расторгнут ( л.д.12-13).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимого имущества от 13.02.2024г, 

<

адрес> пехоты, 16 в г. Севастополе площадью 43,6 кв.м. поставлена на кадастровый учет 04.08.2021г как ранее учтенный объект недвижимости с присвоением кадастрового номера №, сведения о правообладателе отсутствуют ( л.д. 49-50)

Распоряжением №-РДИ от 20.10.2023г Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя недвижимое имущество - жилое помещение (комната), расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ком.14-5 общей площадью 13,5 кв.м. включено в Реестр собственности города Севастополя.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г.Севастополя ФИО6 и зарегистрированного в реестре под №-№ следует, что наследницей имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ является его сестра ТРЕТЬЕ ЛИЦО. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из комнаты № площадью 17 кв.м. в квартире, находящейся по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> пехоты, 16, кадастровый номер объекта № ( л.д.33)

Право собственности на комнату № по 

<

адрес> пехоты, 16 

<

адрес> г. Севастополе зарегистрировано на праве собственности за ТРЕТЬЕ ЛИЦО, что усматривается из выписки из ЕГРН от 15.04.2024г ( л.д. 254-257).

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда во владение и в пользование для проживания в нем (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим российским гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 2, 5 ст. 49 ЖК РФ).Жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, которые в установленном порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях (п. 2 ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Будучи зарегистрированной в 

<

адрес> пехоты, 16 в г.Севастополе, ИСТЕЦ обратилась в Департамент капитального строительства г.Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма, однако 16.11.2023г за №.1-50/02/23 ответчик отказал в предоставлении государственной услуги ( л.д. 6).

Отказ мотивирован тем, что ИСТЕЦ в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.9.1 Приказа Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 7-а/2023 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя" не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем ( членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения. 

Из п. 9.10 Постановления Правительства Севастополя от 08.09.2016 N 840-ПП (ред. от 13.11.2023) "Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя" следует, что Департамент капитального строительства г.Севастополя осуществляет полномочия собственника в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Департамент функций, а в соответствии с п.9.11 предоставляет гражданам жилое помещение по договору социального найма.

Пункт 2.6 Приказа Департамента капитального строительства г. Севастополя от 20.01.2023 N 7-а/2023 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя" предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.

В обоснование своих доводов истец указывает, что была вселена в квартиру как член семьи, зарегистрирована и проживает в ней по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги, однако сам факт регистрации в квартире не свидетельствует о пользовании квартирой и проживании в ней.

Из постановления УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Б. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что 11.03.2024г поступило заявление ИСТЕЦ о том, что неизвестное лицо самоуправно сменило замок в 

<

адрес> и препятствует ей доступу в квартиру. В ходе проведенной проверки было установлено, что ранее ИСТЕЦ проживала совместно с ФИО2, однако по данному адресу не проживает более 20 лет.(л.д. 152)

Как усматривается из акта от 05.04.2024г, подписанного соседями и удостоверенного ФИО7 МО и Главой ВМО Б. МО, ИСТЕЦ фактически проживает по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Факт не проживания ИСТЕЦ по адресу: 

<

адрес> подтвердили также допрошенные в судебном заседании 30.05.2024г в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 ФИО8

Так, свидетель ФИО8 показал суду, что ИСТЕЦ знает с 1982 года. Она жила с мужем ФИО2 на 

<

адрес>, потом они разошлись и в 1996г она съехала с 

<

адрес> ИСТЕЦ вступила в брак и проживала по 

<

адрес> и по 

<

адрес>, но он там не был, была его супруга.

Свидетель ФИО4 показала суду, что с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени постоянно проживает в спорной квартире в комнате 14-4. В квартире проживает с согласия своего гражданского супруга ФИО2– бывшего супруга ИСТЕЦ, который умер 17.03.2023г. Когда она заселялась в квартиру, чужого имущества не было, муж сказал, что в квартире все его. Вторая комната в квартире открыта, там никто не живет, вещи в ней отсутствуют.

Свидетель ФИО4 имеет временную регистрацию по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ком.14-4. ( л.д.265).

Акты о фактическом проживании от 14.06.2018г и от 14.02.2024г также подтверждают факт проживания ФИО4 по адресу: : г. Севастополь, 

<

адрес>. ( л.д.149-150).

Свидетель ФИО5 показала суду, что знает ИСТЕЦ и ей известно, что она проживает по 

<

адрес>, так как ее дом находится недалеко и она ходит мимо их дома. Знает, что истец замужем, муж Виктор Штын, они живут вместе лет десять. Видит ИСТЕЦ в огороде, а также как она сушит белье. На 

<

адрес> свидетель ни разу не была.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, данными ими в судебном заседании, судом не установлено. Показания свидетелей последовательны и согласуются, как между собой, так и с другими исследованными доказательствами по делу. Какой-либо заинтересованности в исходе дела со стороны свидетелей не усматривается, в связи с чем, суд признает их показания объективными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу. 

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства лица признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Факт регистрации истца в квартире не означает, что за ним сохраняется право пользования квартирой и проживания в ней при постоянном отсутствии и выбытии на другое место жительства.

Таким образом, поскольку ИСТЕЦ длительное время не проживает в 

<

адрес>, кроме того, имеет на праве собственности недвижимое имущество: долю жилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, долю жилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бахчисарайский муниципальный район, Зеленовское сельское поселение, 

<

адрес>, з/у 17 ( л.д.203-253), она не нуждается в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма.

Представленные истцом квитанции об оплате коммунальных услуг ( л.д. 34-38) суд во внимание не принимает, поскольку оплата коммунальных услуг, с учетом представленных суду доказательств, не подтверждает факт проживания ИСТЕЦ в 

<

адрес> в г. Севастополе.

Таким образом, истец не доказала суду доводы, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИСТЕЦ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2024 года.

Судья И.В. Казарина