Дело № 2-243/2025

64RS0022-01-2025-000310-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при помощнике судьи Сидоровой Е.В.,

с участием прокурора Сидукова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области, третье лицо: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности оборудовать кнопкой тревожной сигнализации,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ - СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области, третье лицо: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности оборудовать кнопкой тревожной сигнализации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 17.05.2018 № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения антитеррористической защищенности образовательных учреждений муниципального района. Установлено, что учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является Марксовский муниципальный район Саратовской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Марксовского муниципального района Саратовской области. Финансовое обеспечение деятельности МОУ- СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области осуществляется согласно положениями Устава СОШ - СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области за счет средств бюджета учредителя данного образовательного учреждения, таким образом, администрация Марксовского муниципального района Саратовской области участвует в финансировании мероприятий в сфере антитеррористической безопасности. В силу раздела 3.3. списка технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации», утвержденных решением расширенного заседания Технического совета ГУВО Росгвардии техническим средством охраны, а также средствам тревожной сигнализации сотовый телефон не является. Проведенным анализом состояния антитеррористической защищенности образовательных учреждений установлено, что в МОУ - СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области, в качестве охраны объекта используется тревожная кнопка сигнализации с использованием сотового телефона, которая не является техническим средством охраны, что нарушает требования постановления Правительства РФ от 02 августа 2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на охрану с использованием стационарного объектового оборудования. Кнопка тревожной сигнализации также не соответствует п. 21 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 № 226-ФЗ. Между тем, образовательные учреждения в период образовательного процесса являются объектами, подлежащими первоочередной антитеррористической защите в целях обеспечения жизни и здоровья их обучающихся и сотрудников учреждения. Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. С целью устранения имеющихся нарушений межрайонной прокуратурой директору МОУ - СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области 23 января 2025 года внесено представление, которые было рассмотрено и удовлетворено. Однако достаточных мер для устранения выявленных нарушений в рамках рассмотрения представления, образовательным учреждением принято не было. В результате несоответствия имеющейся кнопки тревожной сигнализации под существенную угрозу поставлены жизнь и здоровье обучающихся образовательного учреждения, а также иных лиц, его посещающих, что является недопустимым. Просит суд возложить на МОУ-СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области обязанность оборудовать кнопкой тревожной сигнализации с использованием стационарного объектового оборудования, соответствующим п. 21 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 № 226-ФЗ, а также списку технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

В судебном заседании прокурор Сидуков В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик МОУ-СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области в лице директора ФИО1 будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Третье лицо - администрация Марксовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчика, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ( ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения.

В статье 2 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определено, что противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно пп. «д», п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной президентом РФ 05 октября 2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с пп. «г» п. 20 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 № 1006 пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).

В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований не приводя каких-либо доказательств,

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на МОУ-СОШ с. Березовка Марксовского района Саратовской области обязанность оборудовать кнопкой тревожной сигнализации с использованием стационарного объектового оборудования, соответствующим п. 21 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03 июля 2016 № 226-ФЗ, а также списку технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.Д. Арсланова.