Дело № 2а-603/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Жос С.С., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п.3 ст. 80 НК РФ индивидуальные предприниматели представляют сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Таким образом, срок представления таких сведений за 2012г. не позднее 20.01.2013г. Налогоплательщиком такие сведения своевременно представлены не были.

Должностным лицом налогового органа в соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ была проведена проверка, по результатам которой был обнаружен факт, свидетельствующий о предусмотренных п. 1 ст. 126 НК РФ нарушениях, а именно непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы сведений о среднесписочной численности за предшествующий календарный год. По данному факту составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ правонарушениях от 31.01.2013г. №1581.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, в соответствии со ст. 101.4 НК РФ 05.03.2013г. заместителем руководителя Межрайонной ИФНС РФ № 1 по Нижегородской области было вынесено решение № 1813 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в виде штрафа в размере 200 руб.

17.10.2012г. ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 2232 от 18.07.2013г. с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, которое оставлено без исполнения.

На момент составления административного искового заявления задолженность по штрафным санкциям за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не погашена. 

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 штраф за непредставление в установленный срок сведений о среднесписочной численности работников в размере 200 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что сведения о среднесписочной численности работников за 2012г. он не предоставлял. 

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (пп.1,4,7 п.1).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5).

В силу п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Согласно ч.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, и был обязан своевременно предоставлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.10.2012г. (л.д.5-8). 

Должностным лицом Межрайонной ИНФС России №1 по Нижегородской области был составлен акт № от 31.01.2013г. об обнаружении факта непредставления налогоплательщиком ФИО1 не позднее 20.01.2013г. сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный период за 2013 года в налоговый орган по месту учета (л.д.9).

Вместе с тем, как следует из письменных объяснений представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области, указание в акте № от 31.01.2013г. предшествующего календарного периода – 2013г. является ошибочным по причине технического сбоя программы, правильным необходимо считать период – 2012г. Суд соглашается с позицией представителя истца о наличии технической ошибки при подготовке акта № от 31.01.2013г., поскольку в соответствии с п.3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, то есть на момент составления акта № от 31.01.2013г. срок подачи сведений о среднесписочной численности работников за 2013г. не наступил (л.д. 54). 

05.03.2013г. налоговым органом было вынесено решение № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 200 руб. за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок не позднее 20.01.2013г. сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный период за 2013г. в налоговый орган по месту учета (л.д.13).

Вместе с тем, как следует из письменных объяснений представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области, указание в решении № от 05.03.2013г. предшествующего календарного периода – 2013г. является ошибочным по причине технического сбоя программы, правильным необходимо считать период – 2012г. Суд соглашается с позицией представителя истца о наличии технической ошибки при подготовке решения № от 05.03.2013г., поскольку в соответствии с п.3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, то есть на момент составления решения № от 31.01.2013г. срок подачи сведений о среднесписочной численности работников за 2013г. не наступил (л.д. 54). 

Решение было направлено в адрес ФИО1 11.03.2013г. (л.д.14).

29.07.2013г. в адрес ФИО1 было направлено требование № от 18.07.2013г. об уплате в срок до 30.08.2013г. штрафа в размере 200 руб. (л.д.34-35).

Требование об уплате штрафа административным ответчиком ФИО1 не исполнено.

Таким образом, требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области о взыскании с административного ответчика неуплаченного штрафа подлежат удовлетворению. 

Суд полагает, что административный истец, Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области, имеет право обратиться с требованием о взыскании с ФИО1 налоговых санкций, срок обращения в суд Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области соблюден.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в соответствии со ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд исчисляется с 30.08.2013г. (срок исполнения требования № от 18.07.2013г. л.д.33-35,47) и заканчивается 28.02.2017г., а, следовательно, на момент обращения к мировому судье с требованием о вынесении судебного приказа – 14.02.2017г. (л.д.36) срок для обращения налогового органа в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ не истек. 

Определением мирового судьи судебного участка №2 Починковского судебного района Нижегородской области от 01.03.2017г. судебный приказ был отменен, поскольку от ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения (л.д.38). В суд с иском о взыскании задолженности Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области обратилась 18.07.2017г. (л.д.3), то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход Починковского муниципального района Нижегородской области в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области штраф в размере 200 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Починковского муниципального района Нижегородской области в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03 октября 2017г.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна

Судья М.Н. Баринова

Секретарь суда ФИО3