УИД 21RS0024-01-2020-005777-47 

№2-574/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения и возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта нахождения ее на иждивении отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием факта нахождения ее на иждивении отца ФИО2 Истица указывает, что на момент смерти отца она являлась и является в настоящее время студенткой ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова», в связи с чем относится к категории нетрудоспособных членов семьи и имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. При этом указывает, что с самого рождения и до момента смерти отца находилась на его иждивении. Они проживали совместно, он приобретал продукты питания, одежду и все необходимое для учебы, оплачивал лечение и давал денежные средства на повседневные расходы. Таким образом, истец находился на полном содержании умершего ФИО2, его материальная помощь была постоянным и основным источником средств к существованию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду. Дополнительно пояснила, что она проживала совместно с отцом, матерью и старшим братом. Отец ФИО2 был официально трудоустроен, работал в АО «Зеленстрой». Однако, за месяц до смерти уволился. Кроме этого, ФИО2 имел дополнительный заработок, поскольку занимался внутренней отделкой домов по найму. Среднемесячный доход отца превышал 20000 рублей, все денежные средства отец тратил на нужды семьи. Отец приобретал продукты питания, одежду и все необходимое для учебы, оплачивал лечение и давал денежные средства на повседневные расходы. Также указала, что ее мать работает швеей, размер ее заработка около 14000 рублей в месяц. Самостоятельного заработка она не имеет, не трудоустроена, является студенткой.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступили письменные пояснения ФИО3, в которых последняя указала, что ФИО2 всегда содержал свою семью, в том числе дочь ФИО1 Он давал ей денежные средства наличными, а также передал ей свою «зарплатную» карту. Все денежные средства ФИО2 тратил на нужды семьи: приобретал продукты питания, одежду и все необходимое для учебы детей, оплачивал лечение и давал денежные средства на повседневные расходы. Помимо официального заработка имел дополнительный заработок, выполнял строительно-отделочные работы по заказу. За выполнение работы получал о 10 до 20 тыс. руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, ранее суду представлен письменный отзыв, в котором представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия, а также в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать по доводам, изложенным в самом решении управления от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя ответчика и третьего лица.

Рассмотрев требования истца и выслушав его объяснения, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). 

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано определение понятию «нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца», согласно которому «нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца» признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, закон предоставляет возможность назначения пенсии по потере кормильца детям, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, и не достигшим возраста 23 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

При этом иждивение предполагает как полное содержание умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию, что предусмотрено Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, при оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует исходить из соотношения оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного. 

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от умершего кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пункту 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, родителями истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – отец истца ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием факта ее нахождения на иждивении отца ФИО2 (л.д.6).

Суд находит указанные доводы ответчика необоснованными в силу следующего.

Как указывалось выше, содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ и копии справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является студенткой очного отделения химико-фармацевтического факультета 4 курса ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» (л.д.8).

Согласно копии трудовой книжки истец ФИО1 на момент смерти отца официально не была трудоустроена, самостоятельного заработка не имела.

Таким образом, ФИО1 отнесена к нетрудоспособным членам семьи, указанным в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение того, что умершим ФИО2 оказывалась дочери систематическая помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, суду были представлены копии соответствующих документов.

В частности, как следует из представленной суду копии трудовой книжки ФИО2, последний как ранее, так и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был официально трудоустроен, работал в АО «Зеленстрой» в качестве дорожного рабочего по благоустройству (л.д.15-22).

ФИО2 имел стабильный средний заработок, превышающий 11000 руб. ежемесячно, что подтверждается представленной суду копией справки по форме 2-НДФЛ за 2020 год (л.д.23).

Кроме этого, как следует из объяснений истца ФИО1, данных ею в ходе судебного разбирательства, а также письменных объяснений третьего лица – супруги умершего ФИО2 и матери истца ФИО1, умерший 29 октября 2020 года ФИО2 помимо официального заработка имел дополнительный доход, получаемый им за выполнение отделочных работ по заказу. В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены копии расписок о выполненных работах и полученных за работу денежных средствах в размере от 15000 руб. за заказ.

Как следует из копии трудовой книжки и справки по форме 2 – НДФЛ, мать истца ФИО1 – ФИО3 трудоустроена, работает швей и ее среднемесячный доход составляет около 14000 руб.

Как следует из текста искового заявления, объяснений истца ФИО1, данных ею в ходе судебного разбирательства, а также письменных объяснений третьего лица – супруги умершего ФИО2 и матери истца ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретал продукты питания, одежду, технику и все необходимое для учебы, оплачивал лечение и давал денежные средства на повседневные расходы.

В подтверждение указанных обстоятельств суду представлены копии товарных и кассовых чеков о приобретении ФИО2 для дочери электро-цифровой техники и предметов быта, с обозначенной на них подписью ФИО2

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что работает вместе с ФИО3, они дружат семьями. ФИО2 работал в АО «Зеленстрой», подрабатывал на строительных объектах разнорабочим. Семья жила в общежитии. ФИО2 не умел пользоваться банковской картой, поэтому она была у его дочери Насти. ФИО2 содержал семью, покупал продукты, одежду и другие необходимые товары.

При таких обстоятельствах, оценивая соотношение оказываемой наследодателем помощи, можно сделать вывод о том, что истец не имел возможности к существованию без оказания посторонней материальной помощи.

Таким образом, по делу имеются достаточные основания для установления факта нахождения истца на иждивении своего отца.

С учетом указанного, исходя из регулярного оказания ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ, материальной помощи ФИО1, которая являлась для нее постоянным, основным и единственным источником дохода, соотношения оказываемой помощи и других доходов нетрудоспособного, по делу имеются достаточные основания для установления факта нахождения ФИО1 на иждивении своего умершего отца ФИО2

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

Удовлетворение судом требований ФИО1 об установлении факта нахождения ее на иждивении отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является основанием и для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием факта ее нахождения на иждивении отца ФИО2

Поскольку обращение истца за назначением пенсии в пенсионный орган имело место до истечения 12 месяцев со дня смерти кормильца, по делу имеются основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу пенсии по случаю кормильца со дня смерти ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. 

<

данные изъяты>, на иждивении отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 11 марта 2021 года.

Судья С.Н. Тигина