Дело № 2-926/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(вступительная и резолютивная часть оглашена 21.12.2017 г., 

мотивированное решение суда изготовлено 25.12.2017 г.)

21.12.2017 г. п. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе : председательствующего судьи - Бондаренко А.А.

при секретаре судебного заседания - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Черноморского района Республики Крым, гражданское дело по иску прокурора Черноморского района в интересах ФИО2 к Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, Министерству образования, науки и молодёжи Республики Крым, Министерству Финансов Республики Крым о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения, понуждении выделении денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

<

адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском к Администрации Черноморского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым ( далее Администрация ), Министерству образования, науки и молодёжи

<

адрес> ( далее Министерство образования), Министерству Финансов Республики Крым ( далее Министерство Финансов ).

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки проведённой по заявлению ФИО2, в части предоставления жилых помещений детям-сиротам достигших 18 лет, было установлено нарушение норм жилищного законодательства. Несмотря на включение в марте 2016 г. ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещение по достижению 18 лет, она на момент предъявления иска жильём не обеспечена.

Субсидия на обеспечение жилым помещением для данной категории граждан перечисляется из бюджета Республики Крым местным бюджетам главным распорядителем средств бюджета РК - Министерством образования.

Несмотря на достижении 18 лет, завершении обучения в образовательном учреждении, обращении ФИО2 с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения, жильём она не обеспечена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать Администрацию предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда, а Министерство образования обеспечить Администрацию финансовыми средствами, необходимыми для предоставления ФИО2 жилого помещения.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель Администрации просил иск оставить без удовлетворения, поскольку жилые помещения предоставляются гражданам состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учёт. Обеспечение жилым помещением детей сирот, осуществляется за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым. Полагал, что судебным решением могут быть ущемлены права иных лиц.

Представитель Министерства образования в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а в удовлетворении иска отказать, ввиду его необоснованности.

От представителя Министерства финансов поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражении указывает, что ответчиком соблюдены все условия предоставления и перечисления субвенции из бюджета РК бюджету муниципального образования, в связи с чем, права ФИО2 не нарушены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила в удовлетворении иска отказать.

Из материалов дела усматривается, что правоотношения сторон регулируются нормами главы 10 ЖК РФ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( далее Закон ).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Её мать ФИО5 лишена родительских прав согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. ФИО2, на основании решения исполкома Медведевского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, находилась под опекой бабушки - ФИО6

С сентября 2015 г. ФИО2 обучается в «Евпаторийском техникуме строительных технологий и сферы обслуживания».

В связи с достижением совершеннолетия, 17.02.2016г. ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию, о включении её в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с Законом ( далее Список ). Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 поставлена на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 109-1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Часть 3 этой статьи предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ( далее – список ) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с ч. 7 указанного Закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 8 Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как установил суд, в январе 2016 г. ФИО2 достигла 18 лет и включена в Список, однако на момент рассмотрения дела жильём обеспечена не была. Недвижимого имущества, находящегося в собственности, ФИО2 не имеет.

Изложенное подтверждается копиями постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением из госреестра об отсутствии сведений о собственности, справкой о рождении. 

Таким образом, прокурор обоснованно обратился в суд с иском в интересах ФИО2 для защиты её жилищных прав.

Ссылка ответчика, что в случае удовлетворения иска будет нарушена очерёдность в Списке и нарушены права других детей, не может быть принято судом во внимание. Ни в статье 8 Закона, ни иные статьи указанного Закона, не устанавливают очерёдность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Граждане, включённые в Список, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и могут обратиться с аналогичным иском в суд. 

Формирование субъектом Российской Федерации Списка, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категории лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Формирование Списка имеет своей целью и определение потребности в соответствующих объёмах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 109-1 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», руководствуясь ст. 3, 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Черноморского района Республики Крым предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым обеспечить администрацию Черноморского района Республики Крым финансовыми средствами, необходимыми для предоставления ФИО2 жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Бондаренко А.А.