Дело № 12-11/2017

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2017 года г. Болгар РТ 

Судья Спасского районного суда РТ Латыпова Г.З.,

при секретаре Малышкиной Т.В.,

с участием лица, в отношении которого велось административное производство – ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление и.о. начальника Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с названной выше жалобой, указывая, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ее, как директора МАОУ ДОД «БДШИ», признали виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Просила данное постановление изменить в части назначенного наказания, т.е. заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Заявитель ФИО1 - лицо, привлечённое к административной ответственности, названную выше жалобу поддержала полностью. 

Выслушав лицо, привлечённое к административной ответственности, ФИО1, должностное лицо ФИО2, исследовав другие материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьёй 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет, в частности, наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке ДД.ММ.ГГГГ МАОУ ДОД «БДШИ» выявлено нарушение абз. 2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ, выразившееся в нарушении правил хранения, размещения отходов 1-2 класса опасности.

Согласно постановлению и.о. начальника Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ директор Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Болгарская детская школа искусств» Спасского муниципального района РТ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно – учреждением не соблюдаются правила хранения, размещения отходов 1 класса опасности (лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства), а именно хранение производится хаотично, вне заводской тары, что может привести к загрязнению окружающей среды. Данное правонарушение стало возможным из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором МАОУ ДОД «БДШИ» ФИО1.

Вина директора Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Болгарская детская школа искусств» Спасского муниципального района РТ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении. ФИО1 сама не отрицает, что место временного хранения отходов 1 класса в БДШИ не оборудовано. При этом в день проверки для указанных целей был приобретен и установлен металлический контейнер. 

Вместе с тем, согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

ФИО1 является руководителем Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Болгарская детская школа искусств» Спасского муниципального района РТ, ее действиями какого-либо ущерба экологии не причинено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его малозначительность, исходящую из того, что размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, считаю возможным, применив ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить должностное лицо – директора МАОУ ДОД «БДШИ» ФИО1 от административной ответственности, постановление и.о. начальника Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление и.о. начальника Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Болгарская детская школа искусств» Спасского муниципального района РТ ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, отменить. 

Освободить директора Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Болгарская детская школа искусств» Спасского муниципального района РТ ФИО1 от административной ответственности, ограничившись в отношении нее устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Латыпова Г.З.

Копия верна: судья Латыпова Г.З.