Дело № 2-3018/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование иска указало, что поводом для обращения в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга потребителей послужила находящаяся в распоряжении Управления информация о том, что в настоящее время обострилась ситуация, связанная с групповыми отравлениями фальсифицированной алкогольной продукцией, в том числе, копируют известные бренды. Так, в Московской области зарегистрировано 88 случаев отравления: из них 80 с летальным исходом от отравления фальсифицированной алкогольной продукцией («Лезгинка», «Кизляр» и «Баккарди»). Данная продукция реализовалась неизвестными лицами, в том числе дистанционно и способом через сайты в сети «Интернет».

На территории Московской области, возможно, приобрести алкогольную продукцию дистанционным способом с доставкой, через информационно - коммуникационную сеть «Интернет» (интернет - магазин ФИО4 на сайте ФИО5 При этом вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) caйт ФИО6 свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них алкогольную продукцию может любой интернет - пользователь без ограничения по времени суток. 

То есть, указанный caйт ФИО7 содержит информацию о предложениях алкогольной продукции неопределённому кругу потребителей, независимо от их возраста социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. Фактически посредством интернет-сайта осуществляется розничная дистанционная торговля продукцией, в том числе с 21 часов до 09 часов неограниченному кругу лиц.

В силу действующего законодательства информация, предоставляющая возможность приобретения алкогольной продукции дистанционным способом, содержащаяся на страницах Интернет-сайта «spirt.com.» и распространяемая посредством сети Интернет, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Содержащаяся на данном сайте информация (материалы), направлена на реализацию алкогольной продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований осуществления такой торговой деятельности. Открытый доступ к Интернет-сайту ФИО8» создаёт неограниченную возможность его просмотра, в том числе несовершеннолетними, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени несовершеннолетним, в нестационарных торговых объектах и без сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность такой продукции. Данные требования федерального законодательства также нарушаются при незаконной продаже алкогольной продукции дистанционным способом через информационные ресурсы сети «Интернет».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» предусматривается, что целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов негативного влияния на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Несовершеннолетние лица имеют свободный доступ к информации на сайте ФИО9 в сети «Интернет» содержание, которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать у них различного рода побуждения и желания, предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению алкогольных напитков, что неминуемо приведёт к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просит суд:

- признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределённым кругом потребителей дистанционным способом алкогольной продукции, размещённую на сайте в сети «Интернет» (интернет - магазин «ФИО10 на сайте «ФИО11) информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации;

- в случае признания информации, размещённой на вышеуказанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, копию вступившего в силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» («интернет - магазин ФИО12 на сайте ФИО13 и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области (Управления Роспотребнадзора по Московской области), ФИО1, не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, заявила ходатайство о рассмотрении заявленного иска в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец действует в пределах своих полномочий, предоставленных ст.46 ГПК РФ, а также Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, что через «Интернет» ((«интернет - магазин ФИО14 на сайте ФИО15 гражданам предоставляются сведения о способах покупки дистанционным способом алкогольной продукции, без каких-либо ограничений, круглосуточно.

В соответствии с п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под продажей товаров дистанционным способом понимается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. 

Согласно п.5 данных Правил, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. 

Нарушение запрета продажи дистанционным способом алкогольной продукции является составом административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность ст.14.2 КоАП РФ ((незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация, которых запрещена или ограничена), влекущей административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех до четырёх тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Частью 1 статьи 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ), если это действие не содержит уголовного наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на:

- граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;

- на должностное лицо - пяти тысяч до десяти тысяч рублей; 

- на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; 

- на юридических лиц от - двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Статьей 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии с положениями ст. ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распространение материалов на Интернет-ресурсе по электронному адресу: интернет - магазин «ALCOMAG» на сайте ФИО17 при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является факт распространения на сайте ФИО16 в сети Интернет запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным для признания информации, распространяемой в сети Интернет по электронному адресу: интернет - магазин ФИО18 на сайте ФИО19 запрещённой.

При таких обстоятельствах суд признаёт заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исковые требования о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ обоснованными, подтверждёнными документально и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем интернет-магазин ФИО20» на сайте «ФИО21 запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт с доменным именем интернет-магазин ФИО24» на сайте ФИО22 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет ФИО23 и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца, по изготовлению мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья Дмитренко В.М.