РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик «04» июля 2019 года 

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе 

Председательствующего - судьи: Тарасенко И.А., 

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

с участием: 

помощника прокурора г.Геленджика - Зиненко А.А.,

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего по нотариально удостоверенной доверенности серии 23 АА №8209297 от 24.04.2019 года,

представителей ответчика Муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» - руководителя ФИО3, Подмосковной Л.В., действующей на основании доверенности №66 от 14.02.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, восстановлении статуса спасателя, выплате среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Муниципальному казенному учреждению «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» о признании незаконным увольнения с должности спасателя по п.13 ч.1 ст.83 Трудового Кодекса Российской Федерации, восстановлении в муниципальном казенном учреждении «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» в должности спасателя, обязании организовать проведение периодической аттестации по квалификации «спасатель» в порядке, установленном действующим законодательством, обязании сделать перерасчет заработной платы за время вынужденного прогула и по день восстановления на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула по день восстановления на работе в размере 31 000 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, взыскании судебных расходов в размере 1 840 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что он (Истец) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» в должности «спасателя». 

ДД.ММ.ГГГГ был уволен работодателем по п.13 ч.1 ст.83 Трудового Кодекса Российской Федерации, о чем издан приказ № со ссылкой на то, что ФИО1 не прошел в установленные сроки периодическую аттестацию спасателя, тем самым утратил статус «спасателя».

Считает увольнение незаконным, поскольку на протяжении всей службы добросовестно исполнял свои должностные обязанности в соответствии с предъявляемыми требованиями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», за время службы у него не было нареканий, замечаний, выговоров, напротив, имеет поощрения, а так же награжден грудным знаком «Участнику ликвидации последствий ЧС».

Кроме того, полагает, что в сентябре 2018 года работодателем был нарушен порядок организации ежегодного медицинского осмотра, периодической аттестации спасателя, а именно нарушены п.2, п.9, приказа №н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, п.22 положения об аттестации спасателей, в связи с чем, по вине Работодателя, он (Истец) был незаконно уволен и лишен единственного заработка. 

Также считает, что неправомерными действия ответчика ему был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях в связи с утратой работы, нарушением его имущественных прав, стресс, бессонница, депрессия, ссоры с супругой и который оценивает в 100 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основания для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 поддержали исковые требования с учетом их уточнений, сославшись на доводы и обстоятельства, указанные письменно, настаивали на удовлетворении иска. 

Представители ответчика руководитель ФИО3, ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что работает спасателем в МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик», ФИО1 является родным братом. Показал, что основанием для увольнения ФИО1 из МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» явилась его драка, после которой ФИО1 предложили написать заявление об увольнении, далее не выплатив ему тринадцатую зарплату и предоставив транспортное средство, не соответствующее ГОСТу. На вопрос к руководителю о порядке прохождения аттестации ему и ФИО1 было указано на самостоятельное прохождение аттестации, так, в свободное от службы время, они за свой счет прошли медицинское освидетельствование в психиатрической больнице. Аттестацию они прошли в 2018 году перед праздником Новый Год. Когда подходил срок для прохождения аттестации, ФИО1 написал заявление о желании пройти аттестацию, однако причиной несвоевременного прохождения аттестации ФИО1 стала вина руководства МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что работает спасателем третьего класса МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик». С ФИО1 работает вместе около 5 лет, охарактеризовал положительно. По существу ему известно, что ФИО1 был заверен руководством, что пройдет аттестацию вовремя, ему было рекомендовано готовиться. Сам ФИО7 написал заявление о желании пройти аттестацию и в декабре 2018 года был аттестован, при этом выезд к месту прохождения аттестации ему организовал руководитель ФИО3 Однако медицинский осмотр им был пройден не в полном объеме, так как работодатель не оплатил осмотр у психиатра и ЭКГ, которые были оплачены им за свой счет. Ранее аттестация проходила в соответствии с графиком. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что в настоящее время не работает, ранее работала в МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик», где часто виделась с ФИО1, однако в одной смене с ним не работала. Ей известно, что ФИО1 был уволен, в связи с тем, что пропустил срок прохождения аттестации. Охарактеризовала ФИО1 положительно, однако со стороны руководства отношение к нему было предвзятое. Дополнительно пояснила, что руководство МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» не соответствует необходимым требованиям и была уволена со службы лишь по желанию руководителя учреждения. После увольнения руководством ей были предложены иные вакансии в МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что работает спасателем третьего класса в МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик». Ему известно, что ФИО1, которого охарактеризовал положительно, был уволен, в связи с тем, что не прошел аттестацию. Ранее аттестация проходила вовремя, в соответствии с графиком, оплата производилась руководством, проблем не возникало. Однако в 2018 году аттестация была проведена, по его мнению, с нарушениями.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что ФИО1 был уволен в связи с несвоевременным прохождением аттестации, охарактеризовал последнего положительно и показал, что ранее в вопросы организации прохождения аттестации он не вникал, однако в прошлом году аттестацию пришлось проходить самостоятельно и за свой счет в «Море Мед», хотя ранее проходил в поликлинике. Кроме того полагает, что руководство МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» не соответствует квалификационным требованиям. Сам же ФИО10 прошел аттестацию в 2018 году, написав заявление. Выезд в 

<

адрес> для прохождения аттестации ему был организован руководителем учреждения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.189 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст.21 ТК РФ). Эти требования предъявляются ко всем работникам. 

Согласно п. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 02.07.2010 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии с п. 3 ст. 9 указанного Федерального закона к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

Основные положения проведения аттестации спасателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", согласно которым аттестация проводится с целью определения возможности выполнения аварийно-спасательными службами (формированиями) и спасателями возложенных на них задач.

Аварийно-спасательные службы (формирования) и спасатели подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и обучения по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ. Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.

Спасатели аварийно-спасательных служб (формирований), не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются к периодической аттестации по ходатайству руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в аттестационную комиссию.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" которым предусмотрено, что граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.

Статьей 24 указанного Федерального закона предусмотрено прохождение спасателями аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 статьи 25 спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик».

Так ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Муниципальным учреждением «ПАСФ МО город-курорт Геленджик» (в настоящее время Муниципальное казенное учреждение «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик») в лице начальника ФИО11 был заключен трудовой договор № на неопределенный срок с возложением на ФИО1 обязанностей по профессии (должности) «спасатель» согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной Руководителем Муниципального казенного учреждения «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» ФИО11

Согласно указанной должностной инструкции, а именно разделу 2 «Функции», спасатель выполняет аварийно-спасательные, поисково-спасательные и другие неотложные работы.

Согласно ст.24 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

Порядок проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования)), а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации определен положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» аварийно-спасательные службы (формирования) аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ. При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) определяется ее (его) соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на аварийно-спасательную службу (формирование) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, приобретающие статус спасателя, и спасатели аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. При проведении аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации.

В отношении вновь созданной аварийно-спасательной службы (формирования) или гражданина, приобретающего статус спасателя, проводится первичная аттестация.

В отношении действующей аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, может проводиться внеочередная аттестация.

Так ФИО1, как видно из записей в книжке спасателя на имя ФИО1, за период работы в МКУ «АСС Геленджик» дважды была пройдена аттестация: ДД.ММ.ГГГГ, квалификация «спасатель», протокол №, ДД.ММ.ГГГГ, квалификация «спасатель», протокол №. 

Соответственно, так как последняя аттестация ФИО1 была пройдена ДД.ММ.ГГГГ, то согласно абзацу 2 пункта 4 Общих положений о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, из которого следует, что в отношении действующей аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация, следующая аттестация ФИО1 должна быть проведена до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из представленных в материалы дела документов не следует, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ была пройдена периодическая аттестация, что так же сторонами не оспаривается.

Тот факт, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ не была пройдена аттестация, подтверждается так же справкой МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в ходе проверки записей в журнале входящей корреспонденции МКУ «АСС Геленджик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактов регистрации заявления спасателя АСФ ФИО1 о проведении его периодической (очередной) аттестации, выдаче служебной характеристики не выявлено, служебной запиской начальника АСФ ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, доводы истца о том, что работодатель нарушил его права, не направив заявление с пакетом документов в аттестационную комиссию, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из п. 21 Положений о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования), психиатрического освидетельствования и профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей.

Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.

Спасатели аварийно-спасательных служб (формирований), не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются к периодической аттестации по ходатайству руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в аттестационную комиссию.

Спасатели, не входящие в состав аварийно-спасательных служб (формирований), не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по указанным причинам, допускаются к периодической аттестации по их заявлению в аттестационную комиссию.

Внеочередная аттестация спасателя в случае изменения вида (видов) выполняемых спасателем аварийно-спасательных работ проводится по инициативе руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя, а также при присвоении спасателю более высокого класса квалификации до проведения периодической аттестации.

Внеочередная аттестация спасателя также может проводиться по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной службы (формирования), при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых к спасателям при их аттестации.

Пунктом 22 указанных положений установлено, что обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются:

а) прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения;

б) выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в) профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей.

Пунктом 23 Положений. Установлено, что для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в аттестационную комиссию заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное им лично. В заявлении указываются имя, фамилия, отчество гражданина, место его работы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется гражданин, приобретающий статус спасателя.

Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аварийно-спасательной службы (формирования), заверяется руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом.

Согласно п. 24 Положений к заявлению, поданному в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения, прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность;

б) копии документов об образовании и (или) квалификации;

в) две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра;

г) справка по результатам медицинского осмотра (обследования);

д) заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования;

е) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей;

ж) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии);

з) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).

Из п.25 Положений следует, что для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 24настоящего Положения. К заявлению прилагаются:

а) документы, предусмотренные пунктами 23 и 24 настоящего Положения;

б) удостоверение личности спасателя;

в) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период;

г) документы об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии);

д) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований)).

На основании изложенного можно сделать вывод, что обязанность подтверждения статуса лежит на спасателе, документы для прохождения переаттестации работник готовит и направляет в аттестационную комиссию самостоятельно.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ не возлагает обязанность на работодателя спасателя направлять заявление и документы в аттестационную комиссию для подтверждения статуса спасателя.

Так же судом опровергается довод истца о том, что для прохождения периодической аттестации спасателя руководитель был обязан подать в Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, в отдел подготовки спасателей «Аттестационную комиссию министерства ГО и ЧС Краснодарского края по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» комплект необходимых документов.

Приказом МЧС РФ от 20 февраля 2013 г. N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" утверждены аналогичные требования к прохождению аттестации требованиям, установленным положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 (ред. от 27.04.2018) "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

Согласно абзацу 6 п.1 Приказа МЧС РФ от 20 февраля 2013 г. N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" Периодическая аттестация проводится в отношении действующих аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей с периодичностью 1 раз в 3 года.

Согласно подпункту «а» п.9 указанного Приказа Аттестационные комиссии обязаны в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации.

Пунктом 1 установлено, что для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, в аттестационные комиссии представляются заявления об аттестации на право ведения аварийно- спасательных работ в произвольной форме с указанием вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная) и сведений, предусмотренных пунктами 13, 14, 23 и 25 Положения о проведении аттестации соответственно, так для спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, - имя, фамилия, отчество, место работы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется спасатель или гражданин, приобретающий статус спасателя.

Заявление об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, подписывается лично спасателем или гражданином. Заявление спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательной службы (формирования), также подписывается руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом.

Из чего следует, что документы для прохождения аттестации работник готовит и направляет в аттестационную комиссию самостоятельно, не возлагая при этом на работодателя обязанности направлять заявление и документы в аттестационную комиссию для подтверждения статуса спасателя, так же как не возлагает обязанность организации проведения периодической аттестации по квалификации «спасатель», вопреки доводам истца.

Так, вопреки доводам истца, судом установлено, что ФИО1 не прошел периодическую аттестацию, в связи с чем приказом Руководителя МКУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был отстранен от работы спасателем аварийно-спасательного формирования до выяснения обстоятельств. 

Согласно пункту 13 части 1 статьи 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в том числе, в связи с возникновением установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

ФИО1 на основании ст.24 ФЗ-151 «Об аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателей» в связи с утратой статуса спасателя, Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № был предложен перевод на другую работу с предупреждением о том, что в случае отказа от перевода и при отсутствии иных вакантных должностей, трудовой договор будет прекращен по п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ.

С данным письмом ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью в указанном документе, от предложенных вакансий отказался.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что истец отказался от предложенных ему вакантных должностей, трудовой договор подлежал прекращению по обстоятельствам, независящим от воли сторон. Основанием прекращения трудового договора в указанном случае, является п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, т.е. в силу возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Приказом руководителя организации ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора с ФИО1 было прекращено, с увольнением последнего с должности спасателя. 

С приказом ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем собственноручно расписался в приказе. 

Доводы истца о том, что ответчик неоднократно нарушал законы и нормы действующих положений о порядке аттестации спасателей, игнорировал обращения истца, а также, что ответчик умышленно не провел его переаттестацию, создав предпосылки для последующего увольнения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергнуты судом.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд критически относится к показаниям свидетелей со стороны истца, поскольку они противоречат письменным материалам дела, и между собой указанные показания свидетелей противоречивы, в том числе, все свидетели, допрошенные все судебном заседании, являются приятелями истца и могут быть заинтересованы в рассмотрении дела, свои пояснения они давали со слов истца, который негативно относится к руководству учреждения, в связи с отстранением его от должности спасателя, непосредственными свидетелями написания истцом заявления о желании пройти аттестацию, указанные лица не являлись.

Исходя из системного толкования указанных выше норм права, учитывая, что к выполнению обязанностей спасателя могут быть допущены только те граждане, которые прошли обучение по программам подготовки спасателей, были аттестованы в установленном законом порядке, как следует из материалов дела, ФИО1 не прошел периодичную аттестацию до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени его теоретическая и практическая подготовка по аттестации не проверена, следовательно, суд приходит к выводу, что истец правомерно отстранен от исполнения обязанностей спасателя.

Суд считает, что ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец совершил грубое нарушение трудовых обязанностей и при отстранении его от должности спасателя ответчиком соблюдены требования Трудового Кодекса РФ, в связи с чем, оснований для восстановления ФИО1 на работе не имеется. 

Поскольку нарушение трудовых прав истца не установлено, то исходя из положений ст.ст.22, 237 ТК РФ, ст.ст.151, 1101 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части обязании ответчика организовать проведение периодической аттестации истца по квалификации «спасатель», компенсации морального вреда и выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов в порядке ст. 98, 100 ГПК РФ, суд также считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку они являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано в полном объеме. 

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город-курорт Геленджик» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, восстановлении статуса спасателя, выплате среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 июля 2019 г.