№ 2-390/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Моденовой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» Калинина В.К., представившего ордер серии ВЕ № 074223 от 19.07.2019, 

представителя ответчика по доверенности ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 26.02.2019 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что 10 июня 2019 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», как имеющая такое право в связи с тем, что характер и условия ее работы дают основания для назначения льготной страховой пенсии.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости решением ГУ - УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) № 231012/19 от 01.07.2019 отказано, по расчетам пенсионного органа стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью составляет 17 лет 7 месяцев 5 дней, при необходимом 25 лет.

Периоды работы в ГБУЗ Бежецкая ЦРБ с 29.03.1994 по 07.01.2004 в должности заведующей Присецким фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером, в том числе: больничные листы по беременности и родам с 09.06.1994 г. по 21.07.1994 г., с 03.11.1998 г. по 23.03.1999 г., отпуск по уходу за ребенком с 05.12.1994 г. по 14.09.1996 г., с 24.03.1999 г. по 31.12.2000 г. засчитаны в ее общий трудовой (страховой) в связи с тем, что, как указано в решении пенсионного органа, наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. 

Списком № 464 были предусмотрены должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 действовавшего до 01 октября 1993 года постановления Совета Министров ОСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсия за выслугу лет по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначалась врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет /Перечень № 1397/, принятый данным постановлением, в качестве лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений предусматривал амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, а также предусматривал должности врачей и медицинских работников: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все, независимо от наименования должности. 

Перечнем № 1397 в разделе «наименование учреждений» были поименованы «медицинские кабинеты и пункты», в разделе «наименование должностей» поименована должность «фельдшер». Должность «заведующей медпунктом» данным Перечнем предусмотрена не была.

Работая в должности заведующей Присецким медпунктом, она в первую очередь выполняла обязанности фельдшера, поскольку других должностей среднего медицинского персонала, как и отдельной должности заведующей, штатным расписанием не предусматривалось. Она оказывала всю необходимую помощь населению в соответствии с положением о заведующей фельдшерским пунктом, а также заведовала медпунктом. Заработную плату получала исходя их оклада фельдшера и доплату за заведование. Данный факт подтверждается приказом № 29 от 02.03.1992г. о приеме на работу. В приказе указано, что моя зарплата состоит из 661- 20 руб., т. е. оклад фельдшера и 27-55 руб. за заведование.

Также в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны и периоды учебы на курсах повышения квалификации: с 17.03.1997 и по 30.04.1997, с 25.03.2002 по 18.05.2002, с 10.04.2006 по 03.06.2006, с 07.11.201 по 30.12.2011.

С решением пенсионного органа не согласна, поэтому обратилась в суд. Просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды моей работы в ГБУЗ Бежецкая ЦРБ в должности заведующей Присецким медпунктом:

с 29.03.1994 по 04.12.1994 в льготном исчислении 1 год: 1 год 3 месяца, 

с 16.09.1996 по 16.03.1997 в льготном исчислении 1 год: 1 год 3 месяца, 

с 01.05.1997 по 23.03.1999 в льготном исчислении 1 год: 1 год 3 месяца, 

с 01.01.2001 по 24.03.2002 в календарном исчислении, 

с 19.05.2002 по 07.01.2004 в календарном исчислении, 

периоды обучения на курсах повышения квалификации: 

с 17.03.1997 по 30.04.1997, с 25.03.2002 по 18.05.2002, с 10.04.2006 по 03.06.2006, с 07.11.2011 по 30.12.2011 в календарном исчислении и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 18 июля 2019 года.

Заявленные требования в части признания права уточнила, просила признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 18 июня 2019 года. Заявление об уточнении требований приобщено к делу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Адвокат Калинин В.К. поддержал доводы иска с учетом уточнений, просил удовлетворить. 

Представитель ГУ-УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, ссылалась на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление (л.д. 55-58).

Суд, изучив доводы иска и возражений на него, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Как установлено ст. 8, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 в соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона от 28.12.2013, составляет 6 лет. Начиная с 1 января 2016 года продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа при назначении страховой пенсии определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Закона от 28.12.2013 г.).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Частью 2 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

При определении права на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», строго руководствуются Списком работ, профессий, специальностей, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Списки № 781). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Правила № 781) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее по тексту - Перечень № 781), которые утверждены Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. (за любые периоды работы).

«Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее по тексту - Списки № 1066). Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее по тексту - Правила № 1066). Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и шесть месяцев (далее по тексту Перечень - № 1066), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.).

«Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 закона РСФСР «О государственных пенсиях в- РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990 г., утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее по тексту - Списки № 464) (за периоды работы с 1 января 1992 г. до 1 ноября 1999 г.).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 516).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено наименование должности «Средний медицинский персонал, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)», и наименование учреждения «Фельдшерско-акушерский пункт».

По материалам дела следует, что 10.06.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. На период обращения для назначения пенсии пенсионному органу были представлены документы: трудовая книжка; справка, уточняющая особый характер работы; справка о территориальной принадлежности Присецкого медпункта; диплом; свидетельство о заключении брака; свидетельства о рождении детей, а также в распоряжении ответчика имеются справка о территориальной принадлежности Толстиковского медпункта, акт документальной проверки факта работы ФИО1 в ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», выписка из индивидуальною лицевого счета ФИО3 

Согласно трудовой книжке AT-VI № от 02.03.1992 ФИО4 имеются записи о работе в Бежецкой ЦРБ:

с 02.03.1992 (Пр.№ 29 от 2.03.1992) по 31.12.2003 в должности заведующей Присецким медпунктом.

с 01.01.2004 по дату обращения за назначением пенсии в должности заведующей Присецким фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшером) (Пр.№ 06-а от 08.01.04.).

В трудовой книжке имеются сведения о присвоении квалификации и переименовании учреждения.

Согласно справке от 10.06.2019 г. № 60. уточняющей особый характер работы, выданной ГБУЗ Бежецкая ЦРБ ФИО4 работала полный рабочий день в Бежецкой ЦРБ:

с 02.03.1992 (приказ № 29 от 02.03.1992) в должности заведующей в Присецком медпунктом - фельдшер, с 01.01.2004 (приказ № 06-а от 08.01.2004) по настоящее время в должности заведующей Присецким фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер.

Присецкий медпункт, Толстиковский медпункт и Присецкий фельдшерско- акушерский пункт находились на территории сельской местности и являлись структурными подразделениями ЦРБ.

В уточняющей справке указаны: совместительство 0,5 ставки фельдшера в Толстиковском медпункте с 02.03.1992, с 01.01.1993 по 28.03.1994;

отпуск без сохранения заработной платы с 06.07.1992 по 06.08.1992;

курсы повышения квалификации: с 17.03.1997 г. по 30.04.1997, с 25.03.2002 по 18.05.2002, с 10.04.2006 по 03.06.2006, с 07.11.2011 по 30.12.2011; 

отпуска по уходу за ребенком:

до 1.5 лет (дата рождения ребенка 04.09.1994) с 05.12.1994 по 04.03.1996 (приказ № 238 от 05.12.1994);

до 3-х лет с 05.03.1996 по 04.09.1997 (приказ № 32 от 15.02.1996), с 05.09.1996 по 14.09.1996 (приказ № 159 от 02.09.1996), приступила к работе с 16.09.1996 (приказ №164 от 11.09.1996);

- до 1.5 лет (дата рождения ребенка 29.12.1998) с 24.03.1999 по 29.05.2000 (приказ № 83 от 05.05.1999),

- до 3-х лет с 30.05.2000 по 29.12.2001 (приказ № 114 от 25.05.2000) приступила к работе с 01.01.2001 (приказ № 02 от 04.01.2001).

Из акта проверки отдела ОППЗЛ Управления от 11.06.2019 № 42 периода работы ФИО1 с 02.03.1992 по 31.12.2003 в должности заведующей Присецким медпунктом усматривается, что:

Приказом № 29 от 02.03.1992 § 2 ФИО5 после окончания медучилища принята на работу на должность заведующей Присецким медпунктом с 02.03.1992.

Приказом № 35 от 09.03.1992 заведующей Присецким медпунктом ФИО5 разрешено совместительство на 0,5 ставки фельдшера Толстиковского м/п с 02.03.1992. 

Приказом № 32 от 01.03.1993 § 4 заведующей Присецким медпунктом ФИО5 разрешено совместительство на 0,5 ставки фельдшера Толстиковского м/п с 01.01.1993.

Приказом № 50 от 25.03.1994 § 4 с заведующей Присецким медпунктом ФИО5 снято совместительство на 0,5 ставки с 29.03.1994.

Приказом № 06-а от 08.01.2004 по Бежецкой ЦРБ отделом кадров внесены изменения в трудовые книжки и личные карточки ф.Т-2 на основании штатного расписания и тарификационных списков с 01.01.2004.

В приказах по личному составу за 1992-2003г.г. имеются приказы о предоставлении отпусков без оплаты и по уходу за ребенком, смене фамилии истицы как заведующей Присецким медпунктом.

За проверяемый период имеются приказы о направлении ФИО1 заведующей ФИО6 на курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы с 17.03.1997 по 30.04.1997, с 25.03.2002 по 18.05.2002.

В личной карточке формы Т-2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., имеются записи: 

02.03.1992 Присецкий медпункт заведующая м/п, пр. № 29 от 02.03.1992. 

01.01.2004 Присецкий ФАП заведующая (фельдшер) 1 ставка, пр. № 06-а от 08.01.2004. 

В личной карточке имеются сведения о предоставлении отпусков без оплаты, частично оплачиваемых и очередных отпусков.

Номера и даты приказов совпадают с номерами и датами приказов, указанными в трудовой книжке ФИО1 и справке, уточняющей особый характер работ.

В тарификационных списках за проверяемый период ФИО1 протарифицирована согласно приказам, за 1992-1993 гг. как заведующая Присецким медпунктом -1 ставка,

заведующая Толстиковским медпунктом - 0.5 ставки, за 1994-1996гг. - тарификация не обнаружена, за 1997-1998 гг. - заведующая Присецким ФАП- 1 ставка, за 1999 гг. - тарификация не обнаружена,

за 2000 г. - фельдшер 11рисецким ФАП - 1 ставка,

за 2001 -2002 гг. - заведующая Присецким ФАП -1 ставка,

на 01.10.2003г. - заведующая Присецким ФАП (фельдшер) -1 ставка.

В своде расходов по фельдшерско-акушерским пунктам предусмотрены: на 1992-1995 гг.: Присецкий медпункт - фельдшер -1 ставка, санитарка - 0,5 ставки.

Толстиковский медпункт - фельдшер -1 ставка, санитарка - 1 ставка.

В штатных расписаниях по Присецкому ФАП предусмотрены должности: на 1996-1997 гг. - заведующая ФАП - 1 ставка, санитарка - 0.5 ставки, на 1998-2002 гг. - фельдшер - 1 ставка, санитарка - 0.5 ставки, на 2003г. - заведующая ФАП (фельдшер) - 1 ставка, санитарка - 0,5 ставки.

Согласно распоряжению Главы Бежецкого района № 437-р от 01.10.2002 г. начисление фонда оплаты труда на работников ФАП. врачебных амбулаторий и участковых больниц с 01.10.2002г. передано из администраций сельских округов в МУЗ «Бежецкая ЦРБ».

До 01.10.2002 начисление заработной платы производилось в администрациях сельских округов.

В представленных расчетно-платежных ведомостях на заработную плату с 1992 г. по сентябрь 1993 г. ФИО4 значится на должностях заведующей Присецким медпунктом, заведующей Толстиковким медпунктом, фельдшера Присецким медпунктом. С 1994-2001 гг. заведующая медпунктом (ФАП), фельдшер. 

Указанные документы и содержащиеся в них сведения не оспаривались и не опровергались ответчиком, исследовались судом и признаются допустимыми доказательствами.

Документами дела подтверждено, что истцу производилась оплата исходя из размера оплаты фельдшера и доплаты за заведование. 

Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 (письмо Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000 г. №№ 3948/1-17, 06- 25/8625) (далее по тексту - Номенклатура № 377) предусматривает, что к среднему медицинскому персоналу относятся должности «фельдшер», «медсестра». Должность «заведующая» к среднему медицинскому персоналу не относится. 

В должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер (медицинская сестра) указано, что на должность заведующего ФАП назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», или «Акушерское дело» и сертификат специалиста. Заведующий осуществляет оказание населению прикрепленной территории доврачебной медицинской помощи, организует лечебно-профилактическую работу в соответствии с положением о ФАП, ведет амбулаторный прием на ФАП, обслуживает больных на дому, … осуществляет все этапы сестринского процесса, … систематически повышает свою квалификацию не реже 1 раза в 5 лет (л.д. 22-25). 

Фактически основная работа заведующего ФАП являлась работой фельдшера. За заведование фельдшер получала доплату к основному окладу. В связи с чем, должность ФИО1 должна была называться - заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер.

Суд считает, что неправильная (неточная) запись о работе истца в кадровых приказах и трудовой книжке не должна ущемлять право истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж. 

В соответствии с пунктом 3 постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Анализ приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что выполняемая истцом работа в должности заведующей Присецким медпунктом, заведующей Присецким фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) Бежецкой ЦРБ с 29.03.1994 по 04.12.1994, с 16.09.1996 по 16.03.1997, с 01.05.1997 по 23.03.1999 протекала в сельской местности в должности и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и 

учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, трудовой стаж ФИО1 до 01 ноября 1999 года с 29.03.1994 по 04.12.1994, с 16.09.1996 по 16.03.1997, с 01.05.1997 по 23.03.1999 следует исчислять из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца и он подлежит включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении. 

На основании исследованных письменных документов пенсионного дела 89 и материалов дела, учитывая положения пп. б п.5 Правил № 781, периоды работы истца с 01.01.2001 по 24.03.2002, с 19.05.2002 по 07.01.2004 необходимо исчислять в календарном порядке, поскольку в эти периоды ФИО1 работала в должности заведующей Присецким ФАП (фельдшером) в сельской местности, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от того, что в СНИЛС код льготной работы за указанный период отражен как обычный вид стажа.

В соответствии с п. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 по 30.04.1997, с 25.03.2002 по 18.05.2002, с 10.04.2006 по 03.06.2006, с 07.11.2011 по 30.12.2011 подлежат зачету в стаж в календарном исчислении, поскольку нахождение истца в данные периоды на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подтверждается представленными истцом копиями свидетельств о повышении квалификации, архивной справкой, приказами по личному составу и не опровергалось ответчиком.

Таким образом, принимая во внимание, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 по 30.04.1997, с 25.03.2002 по 18.05.2002, с 10.04.2006 по 03.06.2006, с 07.11.2011 по 30.12.2011 приходятся на период работы истца, подлежащий учету в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца), суд обязывает ответчика включить данные периоды в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Таким образом, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имела более 25 лет стажа лечебной деятельности дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, суд считает обоснованным признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 18 июля 2019 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить:

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении 1 год: 1 год 3 месяца:

с 29.03.1994 по 04.12.1994, 

с 16.09.1996 по 16.03.1997, 

с 01.05.1997 по 23.03.1999;

в календарном исчислении: 

с 01.01.2001 по 24.03.2002, с 19.05.2002 по 07.01.2004;

периоды обучения на курсах повышения квалификации: 

с 17.03.1997 по 30.04.1997, 

с 25.03.2002 по 18.05.2002, 

с 10.04.2006 по 03.06.2006,

с 07.11.2011 по 30.12.2011 и признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной с 18 июля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 августа 2019 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина