Дело №2а-1184/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре 

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Вальдес В.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 в лице ее законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, 

У С Т А Н О В И Л

УФНС России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО6, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени. 

В обоснование административного иска указано о том, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2014-2016 году являлась собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем был исчислен налог за 2014 год в сумме 

<

данные изъяты>, за 2015 год – 

<

данные изъяты>, за 2016 год – 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> начислены пени – 

<

данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> начислены пени – 

<

данные изъяты>; на сумму 

<

данные изъяты> начислены пени – 

<

данные изъяты>. Требование об уплате налога и пени оставлено без исполнения. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес>-на-амуре 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени, в связи с пропуском срока для обращения в суд. На основании вышеизложенного, УФНС России по 

<

адрес> просит суд взыскать с законных представителей несовершеннолетней ФИО6 - ФИО6 и ФИО3 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 

<

данные изъяты>, пени в размере 

<

данные изъяты>, восстановить срок для обращения в суд. 

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по 

<

адрес>, административные ответчики не явились, о времени и месте извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. 

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика (плательщика сборов) платить законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В силу пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 403 Налогового кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в 2014-2016 году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (1/3 в праве общей долевой собственности), в связи с чем налоговым органом был исчислен налог за 2014 год в сумме 

<

данные изъяты>, за 2015 год – 

<

данные изъяты>, за 2016 год – 

<

данные изъяты>.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. За просрочку платежей налогов гражданам начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из представленных материалов следует, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 год ответчиком не исполнена. Вследствие ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога ответчику начислены пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц. 

На сумму недоимки налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> начислены пени – 

<

данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> начислены пени – 

<

данные изъяты>; на сумму 

<

данные изъяты> начислены пени – 

<

данные изъяты>.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога и пени в адрес ФИО1 налоговым органом направлены:

- требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 

<

данные изъяты>, пени - 

<

данные изъяты>, установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2016 год в сумме 

<

данные изъяты>, пени- 

<

данные изъяты>, установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «

<

адрес>» вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО6 в пользу УФНС России по 

<

адрес> налога на имущество физических лиц, пени.

Административное исковое заявление УФНС России по 

<

адрес> о взыскании налога на имущество физических лиц, пени направлено в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый кодекс РФ определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

С учетом положений законодательства проверка судом соблюдения налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, входит в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела и подлежащих обязательному установлению судом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 

<

данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Поскольку подлежащая к взысканию с административного ответчика задолженность не превысила 

<

данные изъяты> после требования № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем с заявлением о выдаче судебного приказа УФНС России по 

<

адрес> обратилось к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском УФНС России по 

<

адрес> срока обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 в лице ее законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Вальдес