Дело №2-62/2024

70RS0022-01-2024-000041-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Николаенко Н.Г.,

при секретаре Пахомовой Г.С.,

помощнике судьи Тимасовой Т.С.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное дело по иску ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик с (дата) по (дата) проходила обучение в 

<

данные изъяты>, на период обучения с ней был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от (дата), согласно п.4.13 контракта ФИО2 по окончании обучения обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившей ее на обучение на период не менее 5 лет, либо возместить затраты за весь период ее обучения в размере 

<

данные изъяты> рублей. Приказом УМВД России по Томской области от (дата) ФИО2 назначена на должность 

<

данные изъяты> с (дата) с заключением контракта на 5 лет, т.е. до (дата). (дата) ответчик по своей инициативе уволена со службы на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в этот же день ФИО2 под подпись вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение. (дата) с ответчиком заключено Соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение сроком на 3 года, до (дата), возмещение должно происходить ежемесячно, равными платежами в размере 

<

данные изъяты> рублей (последний платеж 

<

данные изъяты> рублей не позднее (дата)), в срок не позднее 3 числа каждого месяца путем перечисления на счет ОМВД России по Чаинскому району, либо в кассу бухгалтерии ОМВД России по Чаинскому району. За период (дата) по (дата) ФИО2 

<

данные изъяты> рублей. В окончательной редакции просят взыскать с ФИО2 в счет возмещения затрат, связанных с обучением, 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по приведенным в иске основаниям.

Ответчик, надлежащим образом уведомленная о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила, отзыв не предоставила.

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 15 июля 2009 г. N 13-П и от 21 марта 2014 г. N 7-П).

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока, в том числе на срок не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел - уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приведенная норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел без уважительных причин по вышеназванным основаниям, указанным в ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, в период обучения либо в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465, Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В соответствии с пунктом 7 Правил, в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "а" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); количества полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) между 

<

данные изъяты> и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних РФ (далее - Контракт) в должности 

<

данные изъяты>. Согласно п.4.13 Контракта ФИО2 обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим ее на обучение на период не менее 5 лет. Возместить МВД России, в случаях, предусмотренных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение (п.4.15), размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 

<

данные изъяты> рублей (п.8.3).

Согласно Выписке из приказа № л/с от (дата) ФИО2, 

<

данные изъяты>, с (дата) считать окончившей 

<

данные изъяты>, отчисленной из 

<

данные изъяты> и переведенной для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России.

Согласно Выписке из приказа УМВД России по Томской области от (дата) № прибывшую из 

<

данные изъяты> ФИО2 назначили на должность 

<

данные изъяты> с (дата).

(дата) между УМВД России по Томской области и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности 

<

данные изъяты>, сроком на 5 лет до (дата) (п.7).

В соответствии с Выпиской из приказа ОМВД России по Чаинскому району № от (дата) контракт с ФИО2 расторгнут, она уволена со службы в органах внутренних дел (дата) по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 №342 (по инициативе сотрудника)), выслуга лет на дату увольнения в календарном исчислении составляет 5 лет 3 месяца 24 дня, в льготном исчислении – 5 лет 5 месяцев 20 дней. 

В день увольнения ФИО2 получила Уведомление об обязанности возмещения МВД РФ затрат на обучение в Омской академии МВД России в течении 30 рабочих дней в сумме 

<

данные изъяты> рублей

(дата) между ФИО2 и ОМВД России по Чаинскому району заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение, которым ответчик обязалась возместить затраты на обучение в размере 

<

данные изъяты> рублей в срок до (дата), путем ежемесячных платежей в срок не позднее 3 числа каждого месяца в размере 

<

данные изъяты> рублей, последний платеж должен быть осуществлен не позднее (дата) в размере 

<

данные изъяты> рублей. Платежи производятся наличными деньгами либо в безналичном порядке на счет ОМВД России по Чаинскому району.

Как следует из платежных поручений ФИО2 внесены денежные средств в счет возмещения затрат на обучения: № от (дата) в размере 

<

данные изъяты> рублей; № от (дата) – 

<

данные изъяты> рублей; № от (дата) – 

<

данные изъяты> рублей.

Иных платежей от ФИО2 не поступало, в связи с чем, ответчиком были нарушены условия заключенного между сторонами соглашения о предоставлении рассрочки от (дата).

(дата) главный бухгалтер ОМВД России по Чаинскому району обратилась к врио начальника ОМВД России по Чаинскому району с докладной запиской о наличии у ФИО2 просроченной задолженности в сумме 

<

данные изъяты> рублей по Соглашению о рассрочке возмещения затрат на обучение от (дата)

При подаче искового заявления истцом согласно Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 №1465, был произведен расчет взыскиваемой суммы, подлежащей возмещению, которая в соответствии с пп. «б» п.12 Правил составила – 

<

данные изъяты> рублей. (дата) истец представил заявление об увеличении исковых требований, указав, что при первоначальном расчете допущена техническая ошибка, размер взыскиваемых затрат на обучение составляет – 

<

данные изъяты> рублей.

Правильность произведенного расчета у суда сомнений не вызывает, поскольку использованный порядок соответствует формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465; контррасчет суду не представлен.

Ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств несоответствия размера задолженности по основному долгу не представила; не явившись в судебное заседание, ответчик отказалась от своего права представления доказательств в обоснование возможных возражений по существу спора, в связи с чем, суд принимает решение только на основании доказательств, представленных истцом.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, учитывая условия контракта от (дата), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, возникла у ФИО2, как сотрудника органов внутренних дел, а увольнение ответчика произведено по основаниям, предусмотренным в п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика затрат федерального бюджета за обучение в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит возмещению с ответчика с учетом положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в доход муниципального образования "Чаинский район" в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области (ИНН №) в счет возмещения затрат на обучение 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Чаинский район» госпошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 24.03.2024

Судья Н.Г. Николаенко