Судья: Малород М.Н. Дело №2-2376/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Кормазевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИЗО Администрации Аксайского района к ФИО1, 3-и лица Администрация Аксайского района Ростовской области, ООО «ГрадСтройИнвест», об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

КИЗО Аксайского района Ростовской области обратилось в суд с настоящим иском и указало в его обоснование следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.112.96 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом от 22.06.06 №4990-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.12 №539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Администрацией Аксайского района Ростовской области приобретена ... в ... для ребенка-сироты ФИО1

Муниципальное образование «Аксайский район» является собственником данной квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г..

Указанная квартира, имеющая статус специализированного жилого помещения, предоставлена ФИО1 постановлением Администрации Аксайского района Ростовской области № ... от ... г..

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области является органом Администрации, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Аксайский район».

Следовательно, между КИЗО Аксайского района Ростовской области и ФИО1 должен быть заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Письмо с приложением договора найма специализированного жилого помещения было направлено истцом ответчику ... г.. ... г. Ответчик получила данное письмо. Однако, до настоящего времени договор со стороны Ответчика не подписан и в адрес истца не направлен.

Ссылаясь на положения ст.ст. 99, 100 ЖК РФ, КИЗО Аксайского района Ростовской области вынуждено было обратиться в суд с настоящим иском, и просит обязать Ответчика заключить договор найма специализированного жилого помещения на условиях, содержащихся в договоре № .... 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 полностью поддержала требования заявленного иска по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. Также дополнительно пояснила, что в силу положений ст. 99 ЖК РФ получение письменного согласия ответчика на предоставление ей жилого помещения на территории населенного пункта, не являющегося ее местом жительства, не требуется. Возражая против довода ответчика относительно непригодности жилого дома, со стороны представителя истца суду представлено заключение о результатах исследования, изготовленного ... г. специалистом ИП ФИО3 № ..., согласно которому жилой дом, в котором ответчику предоставляется квартира, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, пожарно-техническим и санитарным правилам и нормам.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности №...4 от ... г. Кадонцева Ю.Н. иск КИЗО АР РО не признала. Ответчик настаивает на том, что не желает подписывать договор найма специализированного жилого помещения на выделенную ее доверителю квартиру по ряду причин. Во-первых, квартира предоставляется в нарушение требований ст. 99 ГК РФ не по месту жительства ответчика (ответчик проживает в ..., а квартиру предоставляют в ...). Однако, это не главный довод отказа в подписании договора. Главный довод заключается в том, что жилой дом, в котором расположена квартира, не отвечает требованиям СанПин 2.... г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», СП 4.13130.2013, и вообще построен с многочисленными нарушениями проектной документации. Указанные факты были установлены в рамках проведенной проверки прокуратурой Аксайского района Ростовской области совместно со специалистами Государственного строительного надзора Ростовской области ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области, ТОТУ Роспотребнадзора РО. По факту выявленных нарушений прокурором района в адрес организации застройщика направлялось представление. 

Представитель 3-го лица Администрации Аксайского района Ростовской области по доверенности ФИО4 полагал доводы ответной стороны необоснованными. Дом сдан в эксплуатацию. Соответствует строительным и техническим нормам и правилам. Действительно, со стороны прокуратуры в адрес застройщика в период строительства дома вносилось представление. Но все недостатки были устранены на стадии строительства. Что касается довода о предоставлении квартиры в г. Аксае, то в данном случае квартира предоставлена в пределах населенного пункта Аксайского района, в связи с чем, никаких нарушений в данном случае не имеется. Никакого письменного согласия ответчика в данном случае также не требуется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные каждой из сторон, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 постановлением главы администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области от ... г. № ... признана нуждающейся в обеспечении жильем по договору специализированного жилого помещения и была поставлена на соответствующий учет.

В последующем решением Аксайского районного суда Ростовской области от ... г. на Администрацию Аксайского района Ростовской области была возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

... г. между Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и Администрацией Аксайского района Ростовской области был подписан договор о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ...-ДС на общую сумму ... коп.

По итогам размещения заказа, ... г. между Администрацией Аксайского района Ростовской области и ООО «ГранСтройИнвест» был заключен муниципальный контракт на закупку жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья, участие в долевом строительстве жилых помещений для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для приобретения жилья ФИО1 по цене 1022500 руб. 00 коп.

... г. между администрацией Аксайского района Ростовской области и ООО «ГранСтройИнвест» были подписаны акты приема-передачи жилых помещений, расположенных по адресу: Россия, ....

Постановлением ... № ... от ... г. ... указанном жилом ... в ..., имеющая статус специализированного жилого помещения, предоставлена ФИО1 (л.д. 8-9 – копия Постановления).

Муниципальное образование «Аксайский район» является собственником данной квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г. (л.д. 11 – Выписка из ЕГРН по состоянию на ... г.).

... г. со стороны КИЗО Аксайского района Ростовской области, как органом Администрации, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Аксайский район» на имя ФИО1 было направлено письмо с приложением договора найма специализированного жилого помещения (л.д. 12- копия письма).

... г. Ответчик получила данное письмо (лд. 13 – отчет об отслеживании отправления). 

Однако, до настоящего времени договор со стороны Ответчика не подписан и в адрес истца не направлен.Что и явилось причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно положениям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу положений ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Если обратиться к содержанию договора № ... от ... г., который был направлен ответчику со стороны истца (л.д. 5-7 – копия договора), то он полностью соответствует требованиям ст.ст. 99, 100 ЖК РФ, а именно до подготовки данного договора было издано соответствующее постановление. В договоре определен его предмет – ..., расположенная в жилом ... по ул.светлой в пос. рассвет, ... квартиры – 26,1 кв.м. В договоре отражены права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В связи с чем, суд полагает, что имеются все основания для обязания ответчика заключить договор найма специализированного жилого помещения на условиях, предусмотренных договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителя № ... от ... г..

В данном случае суд не принимает во внимание доводы ответной стороны, которые по ее мнению, препятствуют заключению вышеуказанного договора. Как пояснила представитель ответчика жилое помещение ее доверителю должно быть предоставлено только с ее письменного согласия и в пределах г. Аксая, где она проживает.

Между тем, исходя из положений ст. 99 ЖК РФ, а также положений ч.1 ст. 8 Закона от 21.12.96 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Ростовской области №539 от 25.06.12 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,. оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей», во первых, получение письменного согласия в данном случае со стороны ответчика, не предусмотрено. Во-вторых, предусмотрено включение детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в общеобластной список на основании ходатайства Главы администрации поселения, входящей в состав района. В связи с чем, приобретение жилых помещений осуществляется на всей территории района на одинаковых условиях.

Что касается в данном случае места предоставления жилого помещения, то оно находится в пределах населенного пункта – ... в ... проходит маршрутное такси № ..., удаленность остановочного павильона от ... составляет 70 метров.

Довод ответной стороны о том, что жилой дом, в котором расположена квартира, непригоден для проживания, в ходе рассмотрения дела также не нашел своего подтверждения.

Согласно части 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства). Жилые помещения должны находиться в населенных пунктах с развитой инфраструктурой, по возможности это должны быть новые жилые помещения, которые в полной мере будут отвечать требованиям благоустроенности.

Во-первых, указанный жилой дом является новым и сдан в эксплуатацию. 

Во-вторых, как следует из ответа прокуратуры Ростовской области № ... от ... г., на который ссылается представитель ответчика, и прокуратурой области, и прокуратурой Аксайского района Ростовской области неоднократно проводились проверки по доводам представителя ФИО1 о непригодности жилого ... ..., Аксайского района Ростовской области. При этом, доводы данных обращений проверялись не только документально, но и с выездом на объект и обследованием жилого дома с участием специалистов Роспотребнадзора, противопожарного отдела МЧС России, государственной жилищной инспекции, региональной службы государственного строительного надзора. В ходе проверки было установлено, что общее санитарно-техническое состояние квартиры, предоставляемой ответчику, удовлетворительное. Помещение соответствует проектной документации и техническому паспорту. Факта утечки бытового газа не выявлено.

В подтверждение данному факту со стороны представителя истца суду представлено заключение о результатах исследования, изготовленного ... г. специалистом ИП ФИО3 № ..., согласно которому жилой дом, в котором ответчику предоставляется квартира, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, пожарно-техническим и санитарным правилам и нормам. Неисправностей в техническом состоянии несущих конструкций не выявлено, дефекты и повреждения отсутствуют. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.102-120 – копия заключения).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения иска КИЗО Аксайского района Ростовской области и обязания ответчицы заключить договор найма специализированного жилого помещения на условиях, предусмотренных договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителя № ... от ... г..

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор найма специализированного жилого помещения на условиях, предусмотренных договором найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителя № ... от ... г..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2017 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород