Дело № 2-1244\2018г

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.06.2018г Приокский районный суд г.Н.Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приокского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЦ ФИО1 7», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 1», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 3», Фонду экономического развития Нижегородского региона, ООО «СМК-Инвест 1», ООО «СМК-Инвест 2», ООО «СМК-Инвест 3», ООО «ДМВ», ИП ФИО2, ФИО3 о понуждении к совершению действий

у с т а н о в и л :

Прокурор Приокского района г. Н. Новгорода обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЦ ФИО1 7», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 1», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 3», Фонду экономического развития Нижегородского региона, ООО «СМК-Инвест 1», ООО «СМК-Инвест 2», ООО «СМК-Инвест 3», ООО «ДМВ», ИП ФИО2 о понуждении к совершению действий. В обоснование требований указал, что Прокуратурой района с привлечением в качестве специалистов сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгороду Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в торговых помещениях, находящихся на территории торгового центра «Открытый материк», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанная проверка организована и проведена в рамках исполнения поручения прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании изданного в связи с этим решения прокурора района от 02.04.2018г. Установлено, что помещения торгового центра «Открытый материк» находятся в долевой собственности ответчиков. В ходе совместной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

1. Допускается использование проездов для пожарной техники под стоянку автотранспорта, тем самым нарушены специальные технические условия на проектирование системы противопожарной защиты объекта «Реконструкция производственного здания по 

<

адрес>» (договор №/Н-3.4 от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - СТУ) п. 2.5

2. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости в полном объеме здания несущим конструкциям, колоннам, аркам, диафрагмам жесткости, связям и другим несущим элементам здания не менее R 90, противопожарным стенам не менее REI 150, дверей складов, кладовых, технических помещений, выходов на кровлю не менее EI 30. Нарушены СТУ п. 3.3 табл. 1

3. Встроенные помещения (складские, технические, вспомогательные, административно - бытовые) на третьем этаже пожарного отсека № не отделены от других помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI 45. Нарушены СТУ п. 3.8

4. Двери лифтов пожарного отсека № не выполнены противопожарными или тамбуры (холлы) с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа, или экраны, автоматически закрывающиеся при пожаре. Экраны должны быть выполнены из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45. Нарушены СТУ п. 3.9

5. Дверям, ведущим с этажей в лестничные клетки здания, не обеспечена дымогазонепроницаемость. Нарушены СТУ п. 3.10

6. Двери складских помещений, кладовых пожарного отсека №, выходов на кровлю здания не выполнены противопожарными, с пределом огнестойкости не менее EI 30. Нарушены СТУ п. 3.11

7. Ограждения бутиков, магазинов в торговом центре выполнены из горючих материалов. Нарушены СТУ п. 3.13

8. Подвесные потолки в административных помещениях здания выполнены из горючих материалов. Нарушены СТУ п. 3.15

9. Из торгового зала первого этажа пожарного отсека № не обеспечено наличие требуемого количества эвакуационных выходов, не менее четырех. Нарушены СТУ п. 4.1

10. Из торгового зала второго этажа пожарного отсека № не обеспечено наличие требуемого количества эвакуационных выходов, не менее четырех. Нарушены СТУ п. 4.1

11. Ширина основных эвакуационных коридоров в торговых зонах здания не соответствует требуемой, не менее 2,5 метра. Нарушены СТУ п. 4.6

12. Из подвального этажа пожарного отсека № не предусмотрено наличие обособленного выхода наружу и не менее двух аварийных выходов через окна в приямках размером не менее 0,9х1,2 метра каждый. Нарушены СТУ п. 4.8

13. Лестничная клетка в оси 17-17*/В пожарного отсека № не выполнена незадымляемой типа Н3. Нарушено дополнение № к СТУ п. 4.10 

14. Двери лестничных клеток и двери выходов, непосредственно наружу из здания торгового центра, не в полном объеме оборудованы замками типа «антипаника». Нарушены СТУ п. 4.12

15. Не все помещения здания торгового центра в полном объеме защищены системами АУПТ, АПС, СОУЭ. Нарушены п. 5.5, п. 8.1, п. 9.1 СТУ

16. Выход из помещения подвала пожарного отсека № не оборудован тамбур-шлюзом первого типа с подпором воздуха. Нарушены СТУ п. 6.6

17. Воздуховодам, в т.ч. противодымной вентиляции, транзитом проходящим через помещения в пожарном отсеке №, не обеспечен предел огнестойкости не менее EI 30, а пересекающим противопожарные преграды - не менее степени огнестойкости противопожарной преграды. Нарушены СТУ п. 7.2

18. Торговый зал пожарного отсека №, пространство открытой лестницы пожарного отсека №, помещения пожарного отсека №, помещения подвала пожарного отсека № не в полном объеме оборудованы адресно - аналоговой пожарной сигнализацией на дымовых пожарных извещателях. Нарушены СТУ п. 8.1

19. Здание торгового центра не оборудовано кнопками для включения насосов повысителей в ручном режиме, кнопками ручного запуска систем дымоудаления. Нарушены СТУ п. 8.3

20. Проемы в противопожарной стене первого типа на всех этажах торгового центра для прохода покупателей, площадью не более 25% от площади стены, не защищены дренчерными завесами в две нитки с общей интенсивностью орошения не менее 1 л/с на метр завесы в течении 150 минут, или противопожарными дверями. Нарушено дополнение № к СТУ п. 5.10

21. Выход в незадымляемую лестничную клетку типа Н3 пожарного отсека № не оборудован тамбур - шлюзом первого типа с подпором воздуха при пожаре. Нарушено дополнение № к СТУ п. 6.6

22. Количество оповещателей в помещениях здания на всех этажах торгового центра, их расстановка и мощность не обеспечивает необходимую слышимость 75 дБА (по факту от 58 дБА до 65 дБА) во всех местах постоянного или временного нахождения людей. Нарушены СТУ п. 9.4

23. Не обеспечена автоматическая передача сигнала сообщения о пожаре на пульт «01» города с полной его расшифровкой. Нарушены СТУ п. 9.6

24. На путях эвакуации в здании торгового центра не обеспечено наличие указателей направления эвакуацией людей при пожаре. Не обеспечена их видимость из любой точки на путях эвакуации. Нарушены СТУ п. 9.7

25. Сотрудники охраны в пожарном отсеке № не обучены основам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума. Нарушены СТУ п. 12.1

26. На объекте не разработаны и не внедрены инструкции, определяющие порядок взаимодействия администрации объекта с противопожарной службой (пожарный отсек №). Нарушены СТУ п. 12.2

27. Не представлены договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты здания торгового центра. Нарушены СТУ п. 12.4

28. Не предусмотрено разделение системы оповещения людей о пожаре здания торгового центра с разделением на зоны пожарного оповещения. Нарушены СТУ разд. 3

29. Отсутствует устройство для самозакрывания двери, ведущей со второго этажа торгового зала пожарного отсека № в лестничную клетку. Нарушены ППР п. 36(г)

30. Для отделки полов общих коридоров второго этажа административно - бытового комплекса (АБК) пожарного отсека №, применяются горючие материалы с показателями пожарной опасности более чем: - В2, РП2, 

<

адрес>, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.3.2

31. В коридорах АБК пожарного отсека № торгового центра осуществляется установка мебели, препятствующая свободной эвакуации людей. Нарушены ППР п. 36(б)

32. Противопожарные двери, отделяющие АБК пожарного отсека № от торговой зоны пожарного отсека № на третьем этаже, эксплуатируются в открытом состоянии. Устройство для самозакрывания дверей находится в неисправном состоянии. Нарушены ППР п. 37.1, 62.

33. В лестничной клетке пожарного отсека № осуществляется прокладка открыто проложенного электрического кабеля. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.4.4

34. Лестничный марш и площадки лестничной клетки пожарного отсека № не имеют ограждения с поручнями. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 5.2.2

35. Эвакуационный выход 3 этажа пожарного отсека №, ведущий из торгового зала на лестничную клетку, загроможден мебелью. Нарушены ППР п. 36(б)

36. В торговых залах здания на всех этажах для отделки стен применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, а для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3. Нарушена ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ

37. Ширина проступей части лестничных маршей пожарного отсека №, №, №, заужена, в результате разрушения и потери целостности ступеней. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.4.2

38. В лестничной клетке пожарного отсека № с выходом на технический этаж применяется отделка потолка с применением горючего материала (деревянных досок), с показателем пожарной опасности более чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.3.2

39. Дверь, выходящая на лестничную клетку с 3 -го этажа пожарного отсека №, в открытом положении уменьшает требуемую ширину лестничной площадки. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.4.3

40. Эвакуационный выход, ведущий из торгового зала пожарного отсека № третьего этажа на лестничную клетку, загроможден мебелью. Нарушены ППР п. 36(б)

41. Для отделки потолка холла открытой лестницы первого этажа пожарного отсека №, применяются горючие материалы с показателями пожарной опасности более чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.3.2

42. Эвакуационный выход, ведущий из торгового зала второго этажа наружу из пожарного отсека № через пост охраны, загроможден мебелью. Нарушены ППР п. 36(б)

43. Для отделки потолка тамбура поста охраны пожарного отсека №, применяются горючие материалы с показателями пожарной опасности более чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.3.2

44. В месте расположения контрольно-приемных приборов систем противопожарной защиты, расположенных на посту охраны пожарного отсека №, отсутствует аварийное освещение. Нарушены СП 5.13130.2009 п. 13.14.12, 13.14.13

45. Отделка внешних поверхностей наружных стен магазина около поста охраны пожарного отсека № выполнена из материалов групп горючести Г2 - Г4. Нарушена ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ

46. В здании торгового центра в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. Нарушены ППР п.22

47. С учётом отсутствия внутреннего противопожарного водопровода и автоматических установок пожаротушения - для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря склады подвала пожарного отсека № не оборудованы пожарными щитами с учётом приложений N 5,6. Нарушены ППР п.481.,482.

48. В здании торгового центра при прокладке внутренних коммуникаций, канализационных стояков через противопожарные преграды, выполненных из полипропиленовых материалов - не обеспечено их противопожарное исполнение, с пределом огнестойкости не менее EI 180. Нарушена ст. 137 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ

49. Не обеспечена защита перекрытия встроенных складских помещений, выполненных из листового металла, расположенных в пожарном отсеке №. Предел огнестойкости не доведён до REI 45. Допущено устройство в складских помещениях пожарного отсека № встроенных помещений из горючих материалов (листы ДСП). Нарушены ППР п. 23(л)

50. Для удаления из здания (помещений, общие коридоры на всех этажах здания) продуктов горения при пожаре, для обеспечения незадымляемости при эвакуации и тушении, а также для снижения температуры противодымная вентиляция пожарного отсека № не сблокирована с системами противопожарной защиты. Нарушены СП 7.13130.2013 п. 6.24, 7.2

51. На первом этаже торгового центра пожарного отсека № пожарный кран № расположен на высоте менее 1,35 метра от уровня пола. Нарушены СП 10.13130.2009 п. 4.1.13

52. Торговые помещения, административные помещения, коридоры административных частей, складские помещения, в т.ч. в подвале, кладовые всех этажей здания не в полном объеме оборудованы системой противодымной вентиляции. Нарушено дополнение № к СТУ п. 6.2, 6.7

53. С учётом категории пожарной опасности «В», объёма частей здания, разделённых противопожарными преградами - не выполнен внутренний противопожарный водопровод в соответствии с требованиями норм в складах подвала пожарного отсека №. Нарушены СП 10.13130.2009 п. 4.1.1

54. На крышках колодцев пожарных гидрантов осуществляется стоянка автотранспорта. Нарушены ППР п. 56

55. С учетом хранения в подвале пожарного отсека № горючих предметов и материалов, помещения подвала не оборудованы системами противопожарной защиты. Нарушены СП 5.13130.2009 прил. А

56. Перекрытие между подвальным и первым этажами пожарного отсека № не имеет требуемого предела огнестойкости REI 45 (частично выполнено из деревянных конструкций). Нарушена табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п.3.3 табл.1 СТУ

57. Транспаранты и баннеры, размещенные на фасаде здания, выполнены из горючих материалов. Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. Не представлены документы, подтверждающие соответствие транспарантов требованиям пожарной безопасности. Нарушены ППР п. 40.1

58. Запоры на дверях эвакуационных выходов из помещений торгового центра не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Нарушены ППР п. 35

59. Элементам крепления (подвескам) конструкций воздуховодов системы противодымной вентиляции в здании торгового центра, не обеспечен предел огнестойкости не менее нормируемых для воздуховодов (по установленным числовым значениям, но только по признаку потери несущей способности). Нарушены п. 7.13 СП 7.13130.2013

60. Не предоставлена исполнительная документация (протоколы испытаний), подтверждающая проведение периодических испытаний раз в 2 года систем противодымной защиты здания торгового центра. Нарушены п. 3.5, п. 7.1 НПБ 240-97; п. 3.5, 7.1 ГОСТ Р 53300-2009.

61. В результате проведенных замеров одновременно на двух дымоприемных отверстиях, расположенных на первом этаже пожарного отсека №, расходная характеристика объема удаляемого воздуха не соответствует предоставленному значению, указанному в паспорте на вентиляционную систему, паспортное значение 49400 куб.м./час, а фактическое не более 14000 куб.м./час.

Нарушены 3.6 НПБ 240-97, п. 4.17 ГОСТ Р 53300-2009.

62. В связи с применением спринклерной установки водяного пожаротушения в помещениях торгового центра с решетчатыми подвесными потолками «грильято» не предоставлены сведения по обеспечению заданной интенсивности орошения на защищаемой площади. Нарушен п. 5.3 ГОСТ Р 50680-94; п.1, п.4 ГОСТ 12.3.046-91; п. 5.2.14 СП 5.13130.2009.

63. При проверке на водоотдачу пожарных кранов установленных на спринклерной секции защищающей помещения первого этажа пожарного отсека № 3, давление у открытых пожарных кранов составило 1 Мпа, что превышает требуемое значение 0,4 Мпа. Нарушен п. 4.32 НПБ 88-2001*; п. 5.2.24 СП 5.13130.2009.

64. Не у всех ручных пожарных извещателей установленных в помещениях торгового центра, оборудованы знаки пожарной безопасности (F10, F11) по ГОСТ Р 12.4.026 (обязательное приложение «Ж»). Нарушен ППР п. 43

65. Расстояние от спринклерного оросителя до плоскости перекрытия (покрытия) пожарного отсека №, в отдельных позициях составляет менее 8 сантиметров. Нарушены п. 4.13 НПБ 88-2001*; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009.

66. Аварийное освещение, установленное на первом этаже пожарного отсека №, находится в неисправном состоянии. Нарушены ППР п. 61, 43, СП 1.13130.2009 п. 4.3.1

67. Выброс продуктов горения из помещений пожарного отсека № торгового центра в атмосферу системой противодымной вентиляцией предусмотрен на высоте менее 2 м от кровли из горючих материалов, без защиты кровли негорючими материалами на расстоянии не менее 2 м от края выбросного отверстия или без такой защиты при установке вентиляторов крышного типа с вертикальным выбросом. Нарушены п. 7.11 (г) СП 7.13130.2013

68. Пожарные отсеки № и № на всех этажах здания не разделены между собой противопожарными дверями с требуемым пределом огнестойкости не менее EI 60. Нарушена табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ

69. Система автоматического порошкового пожаротушения, оборудованная в пристроенной части двух этажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес>, находится в неисправном состоянии. Не представлены акты на техническое обслуживание данной системы. Нарушены ППР п. 61

70. Не обеспечивается открывание дверей пожарного шкафа №, расположенного в пожарном отсеке №, не менее чем на 90 градусов. Нарушены ППР п. 57

71. Складское помещение, расположенное во встроенную административную часть на 2 этаже пожарного отсека № не отделено от торговых помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости не менее EI 45. Нарушены СТУ п. 3.8

72. Дверь складского помещения во встроенную административную часть на 2 этаже пожарного отсека № не выполнена противопожарной, с пределом огнестойкости не менее EI 30. Нарушены СТУ п. 3.11

73. Не обеспечено наличие на двери складского помещения во встроенной административной части на 2 этаже пожарного отсека № обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушены ППР п. 20 

74. Встроенная административная часть на 2 этаже пожарного отсека № не оборудована системой противодымной вентиляции. Нарушено дополнение № к СТУ п. 6.2, 6.7

75. Уклон лестниц пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес>, ведущей наружу составляет более 1:1; ширина проступи составляет менее 25 см, а высота ступени - более 22 см. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.4.2

76. Допускается эксплуатация электропроводов в выставочном зале дверей пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес> с видимыми нарушениями изоляции. Нарушены ППР п. 42(а)

77. Помещение электрощитовой, расположенной в торговом зале на 2 этаже пожарного отсека № не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией. Нарушены СП 5.13130.2009 прил. А

78. Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов в выставочном зале дверей пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес> составляет менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели. Нарушены СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

79. На втором этаже пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес>, в выставочном зале дверей, спринклерный ороситель установлен с отклонением от вертикали. Нарушены п. 4.16 НПБ 88-2001*; п. 5.2.20 СП 5.13130.2009.

80. На втором этаже пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес>, в выставочном зале дверей, конструкции выставочного оборудования препятствуют орошению защищаемой поверхности. Нарушены п. 4.6 НПБ 88-2001*; п. 5.2.15 СП 5.13130.2009

81. Световые оповещатели «Выход» пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес> в отдельных позициях установлены не над проемами эвакуационных выходов. Нарушены п. 5.3 СП 3.13130.2009

82. На уровне второго этажа пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес> отсутствует дверь, выходящая в лестничную клетку. Нарушены ППР п. 23(д)

83. При инициировании срабатывания пожарной сигнализации от дымовых и ручных пожарных извещателей в пожарном отсеке № не запустились системы (вентустановки) вытяжной противодымной вентиляции, что не соответствует требованию. Нарушены п.13.1 НПБ 88-2001*; раздел 14 СП 5.13130.2009; раздел 6 СТУ, ППР п. 61, 63

84. Из торгового зала первого этажа пожарного отсека № не обеспечено наличие требуемого количества эвакуационных выходов, не менее четырех. Нарушены СТУ п. 4.1

85. Вдоль перегородок, выделяющих атриум пожарного отсека №, не установлены спринклерные головки с шагом 1,2 метра на расстоянии 0,8 метра от перегородок с обеих сторон. Нарушены СТУ п. 5.9

86. Огнетушитель около грузового лифта пожарного отсека № эксплуатируется без патрубка, предусмотренного конструкцией огнетушителя. Нарушены ППР п. 478

87. Дверь складского помещения № пожарного отсека № не выполнена противопожарной, с пределом огнестойкости не менее EI 30. Нарушены СТУ п. 3.11

88. Розетки спринклерной системы водяного автоматического пожаротушения в коридоре административной части и помещениях пожарного отсека №, находятся за пространством подвесного потолка. Нарушены ППР п.61

89. В месте расположения контрольно-приемных приборов систем противопожарной защиты, расположенных в пожарном отсеке №, отсутствует аварийное освещение. Нарушены СП 5.13130.2009 п. 13.14.12, 13.14.13

90. Лестничная клетка в оси 1-1*/В пожарного отсека № не выполнена незадымляемой типа Н3. Нарушено дополнение № к СТУ п. 4.10 

91. Дверь, ведущая с третьего этажа пожарного отсека № в эвакуационную лестничную клетку пожарного отсека №, эксплуатируется в открытом состоянии. Нарушены ППР п. 36(г)

92. В лестничной клетке пожарного отсека № допускается размещение оборудования (батарея отопления), выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадки лестницы. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.4.4

93. Аварийное освещение, установленное на эвакуационной лестничной клетке пожарного отсека №, находится в неисправном состоянии. Нарушены ППР п. 61, 43, СП 1.13130.2009 п. 4.3.1

94. Выход в незадымляемую лестничную клетку типа Н3 между пожарным отсеком № и № не оборудован тамбур - шлюзом первого типа с подпором воздуха при пожаре. Нарушено дополнение № к СТУ п. 6.6

95. Пожарный отсек №, № и технические этажи (левый торец, выход на кровлю) не оборудованы спринклерной системой орошения (системой автоматического пожаротушения). Нарушены СТУ п. 5.5

96. Дверь складского помещения на третьем этаже АБК пожарного отсека № не выполнена противопожарной, с пределом огнестойкости не менее EI 30. Нарушены СТУ п. 3.11

97. Допускается эксплуатация светильника в коридоре АБК пожарного отсека № без плафона, предусмотренного конструкцией данного светильника. Нарушены ППР п. 42(в)

98. Не обеспечено наличие на дверях помещений складов, кладовых пожарного отсека № обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушены ППР п. 20

99. На пути эвакуации, ведущим из подсобного помещения № пожарного отсека №, допускается устройство лестницы, уклон которой составляет более 1:1; ширина проступи составляет менее 25 см, а высота ступени - более 22 см. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.4.2

100. В пространстве атриума на площадки лестницы пожарного отсека № осуществляется хранение мебели. Нарушены ППР п. 23(к)

101. Атриум на уровне второго этажа пожарного отсека № не выделен негорючими материалами, перерезающими пространство над подвесным потолком. Нарушено дополнение № к СТУ п. 3.14

102. Речевой извещатель системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на втором этаже пожарного отсека № эксплуатируется в неисправном состоянии (оклеен скотчем). Нарушены ППР п. 61

103. При устройстве подсобного помещения в магазине «Грей Кардинал» пожарного отсека № ограничивается доступ к пожарному крану внутреннего противопожарного водопровода. Нарушены ППР п. 57

104. В помещении магазина «Любимый Дом мебели» пожарного отсека № оросители автоматической установки пожаротушения установлены без учета их технических характеристик (монтажного положения и эпюр орошения). Нарушены п. 5.1.12 СП 5.13130.2009 

105. Эвакуационные выходы первого этажа пожарного отсека № не в полном объеме оборудованы световыми оповещателями «Выход». Нарушен п. 5.3 СП 3.13130.2009

106. Эвакуационный выход на первом этаже пожарного отсека № у зоны кафе заблокирован мебелью и торговой стойкой. Нарушены ППР п. 36(б)

107. В коридоре помещений кафе пожарного отсека № оросители автоматической установки пожаротушения установлены без учета их технических характеристик (монтажного положения и эпюр орошения). Нарушены п. 5.3 СП 3.13130.2009

108. В помещении мастерской пожарного отсека № допускается эксплуатация светильника без плафона, предусмотренного конструкцией данного светильника. Нарушены ППР п. 42(в)

109. На объекте не обеспечивается выполнение требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в помещении мастерской пожарного отсека № осуществляется курение табака). Нарушены ППР п. 14

110. Из помещения приема пищи для сотрудников торгового центра в пожарном отсеке № на пути эвакуации допускается устройство лестницы, уклон которой составляет более 1:1; ширина проступи составляет менее 25 см, а высота ступени - более 22 см. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.4.2

111. В подсобном помещении магазина «Аскона» на первом этаже пожарного отсека № допускается хранение горючих материалов под электрощитом. Нарушены ППР п. 42(ж)

112. На первом этаже пожарного отсека № горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до светильника в магазине «ЧипДейл» составляет менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели. Нарушены СП 5.13130.2009 п. 13.3.6

113. С учетом проведенной перепланировки помещений торгового центра, имеющиеся планы эвакуации не соответствуют планировке. Нарушены ППР п. 7

114. Световые оповещатели «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, установленные на втором этаже пожарного отсека № на стене без проема (эвакуационного выхода) вводят в заблуждение эвакуирующихся людей. Нарушены п. 3.1, п. 3.2, п. 5.3 СП 3.13130.2009

115. В помещении насосной станции АУПТ, расположенной в подвале пожарного отсека №, отсутствует телефонная связь с помещением пожарного поста. Нарушены п. 4.71 НПБ 88-2001*; п. 5.10.14 СП 5.13130.2009.

116. В насосную станцию, расположенную в подвале пожарного отсека № 5, выполнен один ввод водопровода, а также спринклерные секции имеют по одному вводу. Нарушены п. 4.34 НПБ 88-2001*; п. 5.2.26 СП 5.13130.2009; п. 9.1 СНиП 2.04.01-85*; п. 5.4.3 СП 30.13330.2016.

117. При проверке на водоотдачу пожарных кранов установленных на спринклерной секции защищающей помещения первого этажа пожарного отсека №, давление у открытых пожарных кранов составило 0,9 Мпа, что превышает требуемое значение 0,4 Мпа. Нарушены п. 4.32 НПБ 88-2001*; п. 5.2.24 СП 5.13130.2009.

118. Спринклерный ороситель АУПТ, расположенный в пожарном отсеке №, рядом со спаренным ПК №, 2, 3, установлен с отклонением от вертикали и частично окрашен. Нарушены п. 4.16 НПБ 88-2001*; п. 5.2.20 СП 5.13130.2009; п. 5.28 ГОСТ Р 50680-94.

119. Не продемонстрированы технические решения и не предоставлена проектная документация по обеспечению компенсационных расходов на работу систем вытяжной противодымной вентиляции торгового центра. Нарушены СТУ п. 6.4; п. 7.14 «к» СП 7.13130.2013; ППР п. 61

120. Ступени лестницы, ведущей из подсобного помещения № в пожарном отсеке № административной части, не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 60. Нарушены табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ

121. Не обеспечено отделение открытой лестницы между первым и вторым этажами пожарного отсека №, что увеличивает поэтажную площадь в пожарном отсеке и составляет более 6000 м2. Нарушены СТУ п. 3.5, 3.6

122. Цокольный этаж пожарного отсека № не отделен от первого этажа пожарного отсека №, что увеличивает поэтажную площадь и составляет более 6000 м2. Нарушены СТУ п. 3.5, 3.6

123. Не обеспечено автоматическое закрытие при пожаре противопожарных дверей, отделяющих третий этаж пожарного отсека № от второго этажа пожарного отсека №, а также цокольного этажа пожарного отсека № от цокольного этажа пожарного отсека №. Нарушены ППР РФ п. 37.1, 61, 63

124. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости противопожарных ворот (не менее EI 60), установленных на первом и втором, разделяющих пожарные отсеки № и № в противопожарной стене по оси 8/9 (отсутствуют пороги противопожарных ворот). Нарушены СТУ п. 3.3 табл. 1

125. Не обеспечено автоматическое закрытие противопожарных ворот противопожарной стены в оси 8/9, при срабатывании систем противопожарной защиты в пожарных отсеках №, 3, 4. Нарушены ППР РФ п. 61, 63.

В связи с выявленными многочисленными нарушениями правил пожарной безопасности прокуратурой района совместно с ОНД по г. Н.Новгороду 13.04.2018г составлен акт совместной проверки. Согласно объяснению заместителя начальника ОНД по г. Н. Новгороду ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сотрудниками ОНД и ПР по г.Н.Новгороду (по 

<

адрес>) УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области ежегодно проводятся надзорные мероприятия по контролю за обеспечением пожарной безопасности торгового центра «Открытый материк», в том числе ООО ТЦ «ФИО1 7 №», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, 

<

адрес>. В ходе указанных мероприятий выявлялись многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей. В связи с выявленными нарушениями вышеуказанное юридическое лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности в виде штрафов, а также, материалы направлялись в суд на административное приостановление деятельности до 90 суток. Однако должных мер по устранению нарушений не принимается, нарушения не устраняются, а лишь увеличиваются. Имеющиеся в настоящее время в указанном торговом центре нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, как сотрудников торгового центра, так и посетителей. Также прокуратурой района совместно с консультантом Инспекции строительного надзора Нижегородской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка гипермаркета мебели «Открытый материк», по результатам которой выявлены следующие нарушения:

1. В осях 13-16/Д-И образовано новое подвальное помещение первоначально не предусмотренное в здании. Перекрытие над вновь образованным помещением выполнено монолитно-железобетонное (частично), а в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано сборное железобетонное перекрытие. 

2. Произведена замена перекрытия над подвалом в осях 8/9-10/Д-И на монолитно - железобетонное, а по вышеуказанному техническому паспорту предусмотрено сборное железобетонное. 

3. На цокольном этаже в осях 12/13-17/А - В произведено объединение цокольного и подвального этажей здания под торговые площади путем выемки грунта из подвальной части здания до отметки цокольного этажа и устройства входных проемов в несущих стенах здания. 

4. Образована входная группа в осях 12/13 - 15/ А-Б, что повлекло за собой увеличение площади и образования новых входных проемов в несущих стенах здания. 

5. Образован технический этаж над 2-м этажом здания в осях 1 - 17/ А-Д путем образования нового перекрытия над 2-м этажом здания. Тем самым произведено увеличение площади, объема здания, замена конструкции здания, что является реконструкцией. Работы выполнены без проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы - проектной документации и инженерных изысканий и без разрешения на реконструкцию. 

В нарушение требований ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ведется эксплуатация данного объекта. Несоблюдение ответчиками требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как работников, так и посетителей торгового центра, являющегося объектом с массовым пребыванием людей, а также лиц, которые в момент возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе пожара либо обрушения, могут находится в непосредственной близости от объекта. Просил обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства в принадлежащих (обслуживаемым) торговых и складских помещениях, зафиксированных в актах проверок прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном исковом заявлении указано, что в ходе рассмотрения дела ответчиками из 125 пунктов нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме устранено 96 пунктов нарушений и 29 пунктов находится на стадии выполнения. До настоящего времени не устранены нарушения, указанные в пунктах 2, 4, 6, 8, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 21, 28, 30, 37, 46, 48, 52, 53, 55, 56, 60, 74, 82, 84, 90, 94, 95, 101, 125. Из объяснений консультанта Инспекции строительного надзора Нижегородской области из выявленных в ходе проверки пяти нарушений градостроительного законодательства, представлены документы, подтверждающие, что над вторым этажом здания в осях 

<

данные изъяты> имеется подвесной потолок, а не технический этаж (5 пункт). Просит обязать ответчиков, в числе которых указан также ФИО3 устранить нарушения требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства в принадлежащих (обслуживаемым) торговых и складских помещениях, установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Определением суда производство по делу в части исковых требований об устранении нарушений пожарной безопасности по п.п.1, 3, 5, 7, 9-11, 14, 17, 20, 22-27, 29, 31-36, 38-45, 47, 49-51, 54, 57-59, 61-73, 75-81, 83, 85-89, 91-93, 96-100, 102-124, по нарушениям градостроительного законодательства по п.5, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> г.Н.Новгорода ФИО6 пояснила, что после обращения с иском в суд, и в т.ч. после предъявления уточненного иска, часть нарушений ответчиками устранена, в связи с чем не поддерживает исковые требования в части устраненных нарушений требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства, указанных в уточненном исковом заявлении в пунктах 3, 5, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 18, 19.

Представители ответчиков ООО «ТЦ ФИО1 7», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 1» ООО «ТЦ ФИО1 7 № 3» ФИО7, ФИО8, ФИО9, Фонда экономического развития Нижегородского региона ФИО10 пояснили, что большая часть нарушений в помещениях, принадлежащих указанным организациям, устранена. Оставшиеся нарушения находятся на стадии исполнения.

Представитель ответчиков ИП ФИО2, ООО «ДМВ» по доверенности ФИО11 пояснила, что основная часть нарушений исправлена, осталась незначительная их часть, которая в настоящее время устраняется.

Представители ответчиков ООО «СМК-Инвест 1», ООО «СМК-Инвест 2», ООО «СМК-Инвест 3» по доверенности ФИО11, ФИО12 пояснили, что в настоящее время имевшиеся в принадлежащих им помещениях нарушения, устранены.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель Главного управления МЧС России по Нижегородской области ФИО4 пояснил, что часть выявленных нарушений противопожарной безопасности устранена. 

Представитель Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее пояснял, что имевшие место нарушения градостроительного законодательства устранены не в полном объеме.

Суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. 

В соответствии со ст.38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» одним из принципов обеспечения безопасности является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В силу п.4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» профилактика терроризма является частью деятельности по противодействию терроризму и представляет собой деятельность по выявлению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. ч. 3.1. ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ установлено, что юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. п. 6, 7, 11, п.п.«а» п.21 «Концепции противодействия терроризму», утвержденной указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009, общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Субъектами противодействия терроризму являются, в том числе уполномоченные органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. Основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся меры по разработке и реализации мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Установлено, что по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> расположено здание торгового центра «Открытый материк». Указанное здание принадлежит на праве собственности ответчикам по делу, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости: ООО «ТЦ ФИО1 7» помещения П13; ООО «ТЦ ФИО1 7 №» помещения М4, П8, П11, П16, П23, П37; ООО «ТЦ ФИО1 7 №» помещения М3, М4, П12, П10; Фонд экономического развития Нижегородского региона помещение П9; ООО «СМК-Инвест 1» помещение П29; ООО «СМК-Инвест 2» помещения П19, П17, М1, М2, М3; ООО «СМК-Инвест 3» помещения П6, П4; ИП ФИО2 помещения П1, П26, П2, П21, П36, М1, М2, М3; ООО «ДМВ» помещение П28; ФИО3 помещение П10.

<

адрес> г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в торговых помещениях, находящихся на территории торгового центра «Открытый материк», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Проверка организована и проведена в рамках исполнения поручения прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании изданного в связи с этим решения прокурора района от 02.04.2018г.

По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, всего 125 пунктов. Однако, входе рассмотрения дела часть нарушений устранена. 

Не устранены следующие нарушения:

1. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости в полном объеме здания несущим конструкциям, колоннам, аркам, диафрагмам жесткости, связям и другим несущим элементам здания не менее R 90, противопожарным стенам не менее REI 150, дверей складов, кладовых, технических помещений, выходов на кровлю не менее EI 30. Нарушены СТУ п. 3.3 табл. 1, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7», ООО «ТЦ ФИО1 7 №»

2. Двери лифтов пожарного отсека № не выполнены противопожарными или тамбуры (холлы) с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа, или экраны, автоматически закрывающиеся при пожаре. Экраны должны быть выполнены из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45. Нарушены СТУ п. 3.9, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7 №», ООО «ТЦ ФИО1 7 №»

3. Подвесные потолки в административных помещениях здания выполнены из горючих материалов. Нарушены СТУ п. 3.15, в помещении ИП ФИО2

4. Лестничная клетка в оси 17-17*/В пожарного отсека № не выполнена незадымляемой типа Н3. Нарушено дополнение № к СТУ п. 4.10, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7»

5. Не все помещения здания торгового центра в полном объеме защищены системами АУПТ, АПС, СОУЭ. Нарушены п. 5.5, п. 8.1, п. 9.1 СТУ, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7 №», ООО «ТЦ ФИО1 7 №»

6. Здание торгового центра не оборудовано кнопками для включения насосов повысителей в ручном режиме, кнопками ручного запуска систем дымоудаления. Нарушены СТУ п. 8.3, в помещении ИП ФИО2

7. Выход в незадымляемую лестничную клетку типа Н3 пожарного отсека № не оборудован тамбур - шлюзом первого типа с подпором воздуха при пожаре. Нарушено дополнение № к СТУ п. 6.6, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7»

8. Не предусмотрено разделение системы оповещения людей о пожаре здания торгового центра с разделением на зоны пожарного оповещения. Нарушены СТУ разд. 3, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7 №», ООО «ТЦ ФИО1 7 №»

9. Торговые помещения, административные помещения, коридоры административных частей, складские помещения, в т.ч. в подвале, кладовые всех этажей здания не в полном объеме оборудованы системой противодымной вентиляции. Нарушено дополнение № к СТУ п. 6.2, 6.7, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7», Фонду экономического развития Нижегородского региона, 

10. Перекрытие между подвальным и первым этажами пожарного отсека № не имеет требуемого предела огнестойкости REI 45 (частично выполнено из деревянных конструкций). Нарушена табл. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ; п.3.3 табл.1 СТУ, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7 №»

11. Не предоставлена исполнительная документация (протоколы испытаний), подтверждающая проведение периодических испытаний раз в 2 года систем противодымной защиты здания торгового центра. Нарушены п. 3.5, п. 7.1 НПБ 240-97; п. 3.5, 7.1 ГОСТ Р 53300-2009, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7», ООО «ТЦ ФИО1 7 №», ООО «ТЦ ФИО1 7 №», Фонду экономического развития Нижегородского региона

12. Встроенная административная часть на 2 этаже пожарного отсека № не оборудована системой противодымной вентиляции. Нарушено дополнение № к СТУ п. 6.2, 6.7, в помещении, принадлежащем Фонду экономического развития Нижегородского региона

13. На уровне второго этажа пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес> отсутствует дверь, выходящая в лестничную клетку. Нарушены ППР п. 23(д), в помещении, принадлежащем Фонду экономического развития Нижегородского региона

14. Из торгового зала первого этажа пожарного отсека № не обеспечено наличие требуемого количества эвакуационных выходов, не менее четырех. Нарушены СТУ п. 4.1, в помещении, принадлежащем ООО «ДМВ»

15. Лестничная клетка в оси 1-1*/В пожарного отсека № не выполнена незадымляемой типа Н3. Нарушено дополнение № к СТУ п. 4.10, в помещении, принадлежащем ИП ФИО2 

16. Выход в незадымляемую лестничную клетку типа Н3 между пожарным отсеком № и № не оборудован тамбур - шлюзом первого типа с подпором воздуха при пожаре. Нарушено дополнение № к СТУ п. 6.6, в помещении, принадлежащем ИП ФИО2 

17. Пожарный отсек №, № и технические этажи (левый торец, выход на кровлю) не оборудованы спринклерной системой орошения (системой автоматического пожаротушения). Нарушены СТУ п. 5.5, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7 №»

18. Атриум на уровне второго этажа пожарного отсека № не выделен негорючими материалами, перерезающими пространство над подвесным потолком. Нарушено дополнение № к СТУ п. 3.14, в помещении, принадлежащем ИП ФИО2 

19. Не обеспечено автоматическое закрытие при пожаре противопожарных дверей, отделяющих третий этаж пожарного отсека № от второго этажа пожарного отсека №, а также цокольного этажа пожарного отсека № от цокольного этажа пожарного отсека №. Нарушены ППР РФ п. 37.1, 61, 63, в помещении, принадлежащем ООО «ТЦ ФИО1 7 №», ООО «ТЦ ФИО1 7 №»,

Из объяснений участников процесса видно, что часть нарушений требований пожарной безопасности в настоящее время устранена. Устранены нарушения:

1. Двери складских помещений, кладовых пожарного отсека №, выходов на кровлю здания не выполнены противопожарными, с пределом огнестойкости не менее EI 30. Нарушены СТУ п. 3.11

2. Из подвального этажа пожарного отсека № не предусмотрено наличие обособленного выхода наружу и не менее двух аварийных выходов через окна в приямках размером не менее 0,9х1,2 метра каждый. Нарушены СТУ п. 4.8

3. Выход из помещения подвала пожарного отсека № не оборудован тамбур-шлюзом первого типа с подпором воздуха. Нарушены СТУ п. 6.6

4. Торговый зал пожарного отсека №, пространство открытой лестницы пожарного отсека №, помещения пожарного отсека №, помещения подвала пожарного отсека № не в полном объеме оборудованы адресно - аналоговой пожарной сигнализацией на дымовых пожарных извещателях. Нарушены СТУ п. 8.1

5. Для отделки полов общих коридоров второго этажа административно - бытового комплекса (АБК) пожарного отсека №, применяются горючие материалы с показателями пожарной опасности более чем: - В2, РП2, 

<

адрес>, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.3.2

6. Ширина проступей части лестничных маршей пожарного отсека №, №, №, заужена, в результате разрушения и потери целостности ступеней. Нарушены СП 1.13130.2009 п. 4.4.2

7. В здании торгового центра в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. Нарушены ППР п.22

8. В здании торгового центра при прокладке внутренних коммуникаций, канализационных стояков через противопожарные преграды, выполненных из полипропиленовых материалов - не обеспечено их противопожарное исполнение, с пределом огнестойкости не менее EI 180. Нарушена ст. 137 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ

9. С учётом категории пожарной опасности «В», объёма частей здания, разделённых противопожарными преградами - не выполнен внутренний противопожарный водопровод в соответствии с требованиями норм в складах подвала пожарного отсека №. Нарушены СП 10.13130.2009 п. 4.1.1

10. С учетом хранения в подвале пожарного отсека № горючих предметов и материалов, помещения подвала не оборудованы системами противопожарной защиты. Нарушены СП 5.13130.2009 прил. А

В связи с выявленными многочисленными нарушениями правил пожарной безопасности прокуратурой района совместно с ОНД по г. Н.Новгороду ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совместной проверки. 

Имеющиеся нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, как сотрудников торгового центра, так и посетителей. 

Также прокуратурой района совместно с сотрудником Инспекции строительного надзора Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка гипермаркета мебели «Открытый материк», по результатам которой выявлены нарушения: 

1. В осях 

<

данные изъяты> образовано новое подвальное помещение первоначально не предусмотренное в здании. Перекрытие над вновь образованным помещением выполнено монолитно-железобетонное (частично), а в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано сборное железобетонное перекрытие. 

2. Произведена замена перекрытия над подвалом в осях 

<

данные изъяты> на монолитно - железобетонное, а по вышеуказанному техническому паспорту предусмотрено сборное железобетонное. 

3. На цокольном этаже в осях 

<

данные изъяты> - В произведено объединение цокольного и подвального этажей здания под торговые площади путем выемки грунта из подвальной части здания до отметки цокольного этажа и устройства входных проемов в несущих стенах здания. 

4. Образована входная группа в осях 

<

данные изъяты>, что повлекло за собой увеличение площади и образования новых входных проемов в несущих стенах здания. 

Работы выполнены без проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы - проектной документации и инженерных изысканий и без разрешения на реконструкцию. 

Т.о. в помещениях торгового центра, принадлежащих ответчикам выявлены нарушения правил пожарной безопасности, градостроительного законодательства. 

Несоблюдение ответчиками требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как работников, так и посетителей торгового центра, являющегося объектом с массовым пребыванием людей, а также лиц, которые в момент возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе пожара либо обрушения, могут находится в непосредственной близости от объекта.

Следовательно, ответчиков необходимо обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до 30.09.2018г.

В удовлетворении требований об устранении недостатков, выявленных в результате проверок, но устраненных в настоящее время, следует отказать. Также следует отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ООО «СМК-Инвест 1», ООО «СМК-Инвест 2», ООО «СМК-Инвест 3», ФИО3, т.к. нарушения требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства в принадлежащих указанным ответчикам торговых и складских помещениях устранены после обращения в суд, но до вынесения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 1» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ, в виде: не обеспечен требуемый предел огнестойкости в полном объеме здания несущим конструкциям, колоннам, аркам, диафрагмам жесткости, связям и другим несущим элементам здания не менее R 90, противопожарным стенам не менее REI 150, дверей складов, кладовых, технических помещений, выходов на кровлю не менее EI 30. 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7 № 1», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 3» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: двери лифтов пожарного отсека № № не выполнены противопожарными или тамбуры (холлы) с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа, или экраны, автоматически закрывающиеся при пожаре. Экраны должны быть выполнены из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45. 

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: подвесные потолки в административных помещениях здания выполнены из горючих материалов. Нарушены СТУ п. 3.15.

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: лестничная клетка в оси 

<

данные изъяты> пожарного отсека № не выполнена незадымляемой типа Н3. 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7 №», ООО «ТЦ ФИО1 7 №» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: не все помещения здания торгового центра в полном объеме защищены системами АУПТ, АПС, СОУЭ. 

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: здание торгового центра не оборудовано кнопками для включения насосов повысителей в ручном режиме, кнопками ручного запуска систем дымоудаления. Нарушены СТУ п. 8.3.

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до 30.09.2018г в виде: выход в незадымляемую лестничную клетку типа Н3 пожарного отсека № не оборудован тамбур - шлюзом первого типа с подпором воздуха при пожаре. 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7 №», ООО «ТЦ ФИО1 7 №» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: не предусмотрено разделение системы оповещения людей о пожаре здания торгового центра с разделением на зоны пожарного оповещения. 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7», Фонд экономического развития Нижегородского региона устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: торговые помещения, административные помещения, коридоры административных частей, складские помещения, в т.ч. в подвале, кладовые всех этажей здания не в полном объеме оборудованы системой противодымной вентиляции. 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7 №» устранить нарушения требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Перекрытие между подвальным и первым этажами пожарного отсека № не имеет требуемого предела огнестойкости REI 45 (частично выполнено из деревянных конструкций). 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7», ООО «ТЦ ФИО1 7 №», ООО «ТЦ ФИО1 7 №», Фонд экономического развития Нижегородского региона устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Не предоставлена исполнительная документация (протоколы испытаний), подтверждающая проведение периодических испытаний раз в 2 года систем противодымной защиты здания торгового центра. 

Обязать Фонд экономического развития Нижегородского региона устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Встроенная административная часть на 2 этаже пожарного отсека № не оборудована системой противодымной вентиляции. 

Обязать Фонд экономического развития Нижегородского региона устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ виде: На уровне второго этажа пристроенной двухэтажной части к пожарному отсеку № со стороны 

<

адрес> отсутствует дверь, выходящая в лестничную клетку. 

Обязать ООО «ДМВ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Из торгового зала первого этажа пожарного отсека № не обеспечено наличие требуемого количества эвакуационных выходов, не менее четырех. 

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Лестничная клетка в оси 

<

данные изъяты>В пожарного отсека № не выполнена незадымляемой типа Н3. 

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Выход в незадымляемую лестничную клетку типа Н3 между пожарным отсеком № и № не оборудован тамбур - шлюзом первого типа с подпором воздуха при пожаре. 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7 №» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Пожарный отсек №, № и технические этажи (левый торец, выход на кровлю) не оборудованы спринклерной системой орошения (системой автоматического пожаротушения). 

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Атриум на уровне второго этажа пожарного отсека № не выделен негорючими материалами, перерезающими пространство над подвесным потолком. 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7 № 1», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 3» устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ в виде: Не обеспечено автоматическое закрытие при пожаре противопожарных дверей, отделяющих третий этаж пожарного отсека № № от второго этажа пожарного отсека № № также цокольного этажа пожарного отсека № № от цокольного этажа пожарного отсека № № 

Обязать ООО «ТЦ ФИО1 7», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 1», ООО «ТЦ ФИО1 7 № 3», Фонд экономического развития Нижегородского региона, ООО «ДМВ», ИП ФИО2 устранить нарушения требований градостроительного законодательства в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

1. В осях 

<

данные изъяты>И образовано новое подвальное помещение первоначально не предусмотренное в здании. Перекрытие над вновь образованным помещением выполнено монолитно-железобетонное (частично), а в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано сборное железобетонное перекрытие. 

2. Произведена замена перекрытия над подвалом в осях 8/9-10/Д-И на монолитно - железобетонное, а по вышеуказанному техническому паспорту предусмотрено сборное железобетонное. 

3. На цокольном этаже в осях 12/13-17/А - В произведено объединение цокольного и подвального этажей здания под торговые площади путем выемки грунта из подвальной части здания до отметки цокольного этажа и устройства входных проемов в несущих стенах здания. 

4. Образована входная группа в осях 12/13 - 15/ А-Б, что повлекло за собой увеличение площади и образования новых входных проемов в несущих стенах здания. 

Отказать в удовлетворении исковых требований об устранении нарушений требований пожарной безопасности и градостроительного законодательства в принадлежащих (обслуживаемых) торговых и складских помещениях, в виде:

1. Двери складских помещений, кладовых пожарного отсека №, выходов на кровлю здания не выполнены противопожарными, с пределом огнестойкости не менее EI 30. 

2. Из подвального этажа пожарного отсека № не предусмотрено наличие обособленного выхода наружу и не менее двух аварийных выходов через окна в приямках размером не менее 0,9х1,2 метра каждый. 

3. Выход из помещения подвала пожарного отсека № не оборудован тамбур-шлюзом первого типа с подпором воздуха. 

4. Торговый зал пожарного отсека №, пространство открытой лестницы пожарного отсека №, помещения пожарного отсека №, помещения подвала пожарного отсека № не в полном объеме оборудованы адресно - аналоговой пожарной сигнализацией на дымовых пожарных извещателях. 

5. Для отделки полов общих коридоров второго этажа административно - бытового комплекса (АБК) пожарного отсека №, применяются горючие материалы с показателями пожарной опасности более чем: - В2, РП2, 

<

адрес>, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. 

6. Ширина проступей части лестничных маршей пожарного отсека №, №, №, заужена, в результате разрушения и потери целостности ступеней. 

7. В здании торгового центра в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. 

8. В здании торгового центра при прокладке внутренних коммуникаций, канализационных стояков через противопожарные преграды, выполненных из полипропиленовых материалов - не обеспечено их противопожарное исполнение, с пределом огнестойкости не менее EI 180. 

9. С учётом категории пожарной опасности «В», объёма частей здания, разделённых противопожарными преградами - не выполнен внутренний противопожарный водопровод в соответствии с требованиями норм в складах подвала пожарного отсека №. 

10. С учетом хранения в подвале пожарного отсека № горючих предметов и материалов, помещения подвала не оборудованы системами противопожарной защиты. 

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к ООО «СМК-Инвест 1», ООО «СМК-Инвест 2», ООО «СМК-Инвест 3», ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А.Чиркова