№ 2-297/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 21.05.2018

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Гуцалова И.В.

при секретаре Семесько Е.М.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

помощника прокурора г.Дальнегорска Лукишина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края к ФИО2 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, принадлежащее на основании договора купли-продажи, и о признании права продажи с публичных торгов жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Дальнегорского городского округа Приморского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, принадлежащее на основании договора купли-продажи, и о признании права продажи с публичных торгов жилого помещения, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.12.2016 № жилое помещение № в 

<

адрес> в г.Дальнегорске Приморского края, общей площадью 35,3 кв.м. на праве собственности принадлежит ФИО3. Решением Дальнегорского районного суда от 25.05.2016 по делу № 2-199/2016 установлено, что жилое помещение № в 

<

адрес> в г.Дальнегорске Приморского края является брошенным, разбитым, в результате чего ненадлежащее содержание объекта ведёт к разрушению многоквартирного здания в целом. Во исполнение вышеуказанного судебного акта истцом в адрес ответчика 28.06.2017 было направлено предупреждение-предписание о необходимости устранить нарушения в части обязательств собственника жилого помещения по его надлежащему содержанию, где был установлен 30-дневный срок для добровольного устранения выявленных нарушений. Также в указанном предписании было разъяснено, что в случае не устранения выявленных нарушений истец воспользуется своим правом, предусмотренным ст.293 ГК РФ, и будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности и продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения. Ответчик на протяжении длительного времени использует жилое помещение не по назначению, бесхозяйственно обращается с жильём, допускает его разрушение. Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в бездействии, которое приводит к разрушению жилья, его порче, к разрушению стен, окон, половых покрытий, нарушению санитарно-гигиенических правил, уклонении от необходимого текущего ремонта, в результате чего жилье приходит в запустение. Кроме того, из-за отсутствия постоянного ухода за жилым помещением многоквартирный дом потерял свои потребительские свойства, разрушилась крыша, структурные элементы дома из-за постоянных атмосферных осадков пришли в негодность. В оконные проёмы многоквартирного дома систематически выбрасывают мусор, что приводит в дальнейшем к его разложению и как следствие к нарушению санитарно-гигиенических норм городского округа. 25.08.2017 проведён контрольный осмотр жилого помещения № в многоквартирном 

<

адрес> в г.Дальнегорске, согласно которому состояние обследуемой квартиры осталось прежним, собственник жилого помещения в квартире не проживает и не появляется. Предписание органа местного самоуправления от 28.06.2017 № 280-юр в установленные сроки не исполнено, каких-либо мер по приведению жилья в удовлетворительное состояние ответчиком не принято. В связи с чем просят прекратить право собственности ФИО3 на бесхозяйственно содержимое жилое помещение № в 

<

адрес> в г.Дальнегорске Приморского края общей площадью 35,3 кв.м, принадлежащее ей на основании договора купли-продажи от 23.04.2001; признать за администрацией Дальнегорского городского округа право продажи с публичных торгов жилого помещения № в 

<

адрес> в г.Дальнегорске Приморского края общей площадью 35,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что ответчик ФИО3 изменила фамилию на Нижник в связи с заключением брака.

Ответчик Нижник (ФИО3) в судебном заседании против иска не возражала, однако пояснила, что она приобрела квартиру в 2001 году, изначально там была и вода и отопление, но зимой было очень холодно, так как топили очень плохо, батареи были практически холодными и им пришлось принести в квартиру печь «буржуйку», которую они топили дровами. Позже в квартире стало невозможно проживать, так как соседи по дому стали уезжать из квартир из-за отсутствия отопления, в связи с чем трубы в системе водоотведения и отопления перемерзали, их стало прорывать и находящиеся на нижних этажах квартиры, в том числе и её, постоянно заливало. В квартире невозможно было находиться, её муж на фоне этой обстановки 

<

...> после чего они были вынуждены покинуть свою квартиру. Она получила предупреждение о том, что ей необходимо сделать ремонт, только когда она приехала в администрацию ДГО, где пыталась узнать что можно сделать с её квартирой, но сначала в администрации ей сообщили, что на её квартиру наложен арест, а через некоторое время после снятия ареста в администрации ей пояснили, что она должна сделать в данной квартире ремонт. Она готова и сейчас сделать в квартире ремонт, но он быстро придёт в негодность.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, а также помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

На основании ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край г.Дальнегорск 

<

адрес> является ответчик ФИО2, 

<

дата> г.р.

25.05.2016 решением Дальнегорского районного суда Приморского края установлено, что в многоквартирном 

<

адрес> в г.Дальнегорске расположено 59 квартир, все квартиры являются брошенными, в том числе и 

<

адрес>.

Указанным решением от 25.05.2016 на администрацию Дальнегорского городского округа возложена обязанность устранить беспрепятственный доступ людей в здание многоквартирного дома по адресу: Приморский край г.Дальнегорск 

<

адрес>, а также реализовать полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные статьёй 293 ГК РФ, в отношении собственников квартир 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 15, 22, 24, 26, 27, 29, 30, 31, 33, 40, 42, 44, 46, 48, 53, 54, 55, 59, 62, 68, 72, 74, 77, 78, 86, 87, 91, 93, 94 

<

адрес> в г.Дальнегорске Приморского края.

Согласно ст.293 ГК РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, продолжающему использовать его после предупреждения не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильём, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведёт необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (п.2).

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которое заключается в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст.17 Жилищного кодекса РФ, п.2 ст.288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать правила и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечёт применение к собственнику различного рода мер ответственности, в том числе, гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст.293 ГК РФ).

Во исполнение решения Дальнегорского районного суда Приморского края от 25.05.2016 администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края в адрес ответчика Нижник (ФИО3) направлено предупреждение-предписание о необходимости устранения выявленных нарушений от 28.06.2017 № 280-юр, согласно которому администрация Дальнегорского городского округа предупредила Нижник (ФИО3) о необходимости в течение 30 дней со дня получения предупреждения устранить нарушения в части обязательства собственника жилого помещения по его надлежащему содержанию.

Актом осмотра жилого помещения от 25.08.2017 установлено, что жилое помещение № по адресу: г.Дальнегорск 

<

адрес> расположено в пятиэтажном жилом доме. Жилое помещение не используется собственником по назначению, на протяжении многих лет никто не проживает, квартира приходит в негодность. В жилом помещении поверхности стен имеют трещины, царапины, значительное отслоение штукатурного слоя. Инженерное оборудование и освещение отсутствуют. Состояние межкомнатных и входной дверей неудовлетворительное. По квартире разбросан мусор. По визуальному осмотру видно, что собственником жилого помещения не исполняются обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, в квартире долгое время не производится текущий ремонт. Отсутствие надлежащего содержания квартиры приводит к порче, как самого жилого помещения, так и конструктивных элементов здания в целом. Официальное предупреждение администрации Дальнегорского городского округа, направленное в адрес собственника жилого помещения о необходимости устранить нарушения в части обязательств собственника жилого помещения по его надлежащему содержанию в установленный срок не исполнено.

Законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.2,3 ст.17 ЖК РФ, п.3 ст.288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечёт применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ), однако указанная мера является исключительной. 

По смыслу закона, изложенного в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав доказательства, и проверив соблюдение порядка предупреждения, предшествовавшего обращению в суд с указанным иском, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для безусловного удовлетворения исковых требований.

Суд полагает, что администрацией ДГО не представлено достаточных и достоверных доказательств о систематическом нарушении ответчиком ФИО3 прав и интересов соседей либо бесхозяйственном обращении с жильём, выразившемся в его разрушении, совершённых после надлежащего уведомления собственника жилого помещения в установленном законом порядке, с обязательным предупреждением указанного лица о необходимости устранения нарушений.

Доказательств вручения данного уведомления в виде предупреждения-предписания от 28.06.2017 № 280-юр собственнику жилого помещения ФИО3 (Нижник) не представлено, следовательно, об ответственности она не предупреждалась. 

Из содержания предупреждения-предписания от 28.06.2017 № 280-юр невозможно сделать вывод, о каких именно нарушениях идёт речь, не указано, в чём заключается бесхозяйственное обращение Нижник с жилым помещением, какой именно ремонт жилого помещения ей необходимо произвести, виды ремонтно-строительных работ, подлежащие выполнению Нижник, и конструктивные элементы, подлежащие ремонту и восстановлению. 

Кроме этого, иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой и административной ответственности к ответчику, не связанные с лишением владения, истцом не применялись, при этом продажа квартиры с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами.

С учётом изложенного, суд полагает, что заявленные истцом требования являются преждевременными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края к ФИО2 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, принадлежащее на основании договора купли-продажи, и о признании права продажи с публичных торгов жилого помещения – отказать.

На основании ст.199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

(мотивированное решение изготовлено 25.05.2018)

Судья И.В. Гуцалов