УИД № 34RS0002-01-2025-001751-48 

дело № 5-247/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от 19 февраля 2025 г.)

гор. Волгоград 3 апреля 2025 г. 

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Агарков А.В. (400075, 

<

...>, этаж № 4, кабинет № 11), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки 

<

данные изъяты> Давидашвили ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт PC AZE № № выдан 

<

данные изъяты> место жительства: 

<

адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

19 января 2025 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул (Турция) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО3 к., следовавшая по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, переместила на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в багаже (чемодане) следующие товары: автоматическая шариковая ручка оранжевого цвета, с надписью белого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS», в количестве 87 шт.; тканевая сумка бежевого цвета с двумя ручками, с надписями оранжевого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS, YOUR COLOR FUL HOLIDAY», в количестве 145 шт.; блокнот оранжевого цвета, с надписями белого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS, YOUR COLOR FUL HOLIDAY», в количестве 193 шт., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 к. не явилась, будучи извещённой надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщила. 

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО3 к. о месте и времени рассмотрения дела и от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

19 января 2025 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул (Турция) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО3 к., следовавшая по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, переместила на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в багаже (чемодане) следующие товары: автоматическая шариковая ручка оранжевого цвета, с надписью белого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS», в количестве 87 шт.; тканевая сумка бежевого цвета с двумя ручками, с надписями оранжевого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS, YOUR COLOR FUL HOLIDAY», в количестве 145 шт.; блокнот оранжевого цвета, с надписями белого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS, YOUR COLOR FUL HOLIDAY», в количестве 193 шт., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №

В объяснении, полученном в рамках таможенного контроля, в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ФИО3 к. пояснила, что прибыла из Стамбула в Волгоград по работе, с целью выступления на презентациях в городах Волгоград, Ростов-на-Дону, Краснодар, Пятигорск, везет с собой тряпочные пляжные сумки, блокноты и ручки для подарка турагентам на презентациях и воркшопах для рекламы отелей. 

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

В результате оценки совокупности критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени), установлено, что ввезенные товары по своему предназначению и количеству не могут быть отнесены к товарам для личного пользования. 

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 19 января 2025 г. в отношении выявленного товара вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что товары не относятся к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. 

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданка ФИО3 к. не осуществила декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушила требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

19.01.2025 г. по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом Аэропорт Волгоград Астраханской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО3 к.

19.01.2025 г. товар – рекламная продукция: 1) автоматическая шариковая ручка оранжевого цвета, с надписью белого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS», в количестве 87 шт.; 2) тканевая сумка бежевого цвета с двумя ручками, с надписями оранжевого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS, YOUR COLOR FUL HOLIDAY», в количестве 145 шт.; 3) блокнот оранжевого цвета, с надписями белого цвета «MARTI HOTELS&MARINAS, YOUR COLOR FUL HOLIDAY», в количестве 193 шт., являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №. Изъятый товар помещен на хранение в КХВД Астраханской таможни по адресу: 

<

адрес>.

Опрошенная по настоящему делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, ФИО3 к. пояснила, что 19.01.2025 г. прилетела из Стамбула в Волгоград по работе с целью выступления на презентациях в городах Волгоград, Ростов-на-Дону, Краснодар, Пятигорск. Везет с собой пляжные сумки, блокноты, шариковые ручки для подарка турагентам на презентациях, для рекламы отелей. При прохождении таможенного контроля не ознакомилась с информацией на стендах, размещенных в зале прибытия терминала «С» о порядке ввоза товаров в Россию. Была уверена, что законодательство не нарушает и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию у неё нет. Ранее подобные нарушения не совершала. 

В качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО4 ФИО7 которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств, совместно с ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО5, осуществляла в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград» таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул (Турция) – Волгоград. В ходе устного опроса гражданки Давидашвили ФИО8, следовавшей по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, получены сведения о том, что она проживает в Турции, работает менеджером в отеле Marti Myra Hotel (Турция, Кемер), прибыла в г. Волгоград для выступления на презентациях, для подарков турагентам на презентациях, для рекламы отелей с собой привезла ручки, блокноты, сумки тканевые пляжные. В целях идентификации товара и установления его количества был проведен таможенный досмотр чемодана ФИО3 к., в результате которого обнаружено: автоматические шариковые руки – 87 шт., сумки тканевые – 145 шт., блокноты – 193 шт., на всех товарах имеется надпись «MARTI HOTELS&MARINAS». Подробное описание товара указано в акте таможенного досмотра № По результатам таможенного контроля было установлено, что ввезенный товар, с учетом его количества и заявления ФИО3 к., не может быть отнесен к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении выявленного товара мной было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. ФИО3 к. не произвела декларирование в установленной форме товара не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию, тем самым нарушив требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 к. ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар изъят.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № свободная (рыночная) стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 19.01.2025 г. составила 44 591,90 руб.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию. 

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. 

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО3 к. не выполнила установленные требования об обязательном декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, нарушила требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к настоящему протоколу об административном правонарушении: 

- определением о возбуждении дела об АП №;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра №

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; 

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- протоколом опроса ФИО2;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

- собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО3 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих, смягчающих административную ответственность ФИО3 к. обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено. 

Кроме того, судья учитывает данные ФИО3 к. которая ранее к административной ответственности не привлекалась. 

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО3 к. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Давидашвили ФИО9, рождённую ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 19 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении №.

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения – товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 19 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении № – уничтожить. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья А.В. Агарков