Дело № 2-5512/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю. 

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула о признании нарушенным права частной собственности, признании незаконным постановку на кадастровый учет инженерных сетей в качестве бесхозяйного имущества, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула. В обоснование требований указывает, что ей стало известно о том, что ответчик поставил на кадастровый учет инженерные сети микрорайона Радужный, пос.Бельмесево, как «бесхозяйную вещь». Считает, что обращение Комитета в регистрационный орган и последующая постановка на учет якобы «бесхозяйной вещи» является злоупотребление правом, а также злоупотребление властью и полномочиями. Комитету было доподлинно известно, что взаимоотношения жителей поселка регулируются трехсторонними договорами о совместной деятельности, а общепоселковые коммуникации являются общей долевой собственностью. Заявитель на основании исполнения принудительно заключенного трехстороннего договора от 15.09.2004 №С3-406 стал участником общей долевой собственности, внеся свои частные средства (частная собственность), которая охраняется законом и приобрел обязательственные притязания. Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Право частной собственности охраняется законом. Заявитель создал недвижимое имущество, но оно не передано ему и не осуществлена государственная регистрация права собственности. В данном случае имущество не имеет собственника, но невозможно и признать его бесхозяйным. Просит считать доказанным, что комитет по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула, поставив на учет инженерные сети как бесхозяйное недвижимое имущество микрорайона Радужный, пос.Бельмесево, обратившись с заявлением в регистрационный орган, нарушил право частной собственности ФИО1 (обязательственные притязания), которое охраняется законом, признать доказанным без сомнения, что обращение комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула с заявлением в регистрационный орган и постановка на кадастровый учет инженерных сетей как бесхозяйной недвижимой вещи микрорайона Радужный, пос.Бельмесево необоснованно и незаконно, вследствие того, что ответчик умышленно скрыл доподлинно известный факт, что истец на основании исполнения принудительно заключенного трехстороннего договора от 15.09.2004 №С3-406 создал недвижимое имущество.

В судебном заседании истец и его представители ФИО3, ФИО4 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика КУМИ г.Барнаула в суд не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации…. 

Таким образом, на органы местного самоуправления возлагается обязанность по выявлению бесхозяйных объектов, их постановке на учет в качестве бесхозяйных с последовательным признанием права муниципальной собственности на них.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно п.2.1.9 Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 №28, комитет осуществляет постановку на учет в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю бесхозяйных недвижимых вещей и обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности на такие объекты.

При рассмотрении дела установлено, что в сентябре 2015 года комитет по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула осуществил постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества инженерных сетей микрорайона Радужный, пос.Бельмесево в г.Барнауле путем обращения в Управление Росреестра по Алтайскому краю с соответствующим заявлением и документами.

Так, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества поставлены на учет:

Газовая сеть Лил.З, протяженностью 17368.0000м, назначение: под объекты газификации;

Воздушная линия ВЛ-10 кВ, протяженностью 5866,0 м., назначение: сооружения электроэнергетики;

Воздушная линия В Л-04 кВ, протяженностью 20767,0 м., назначение объекта: сооружения электроэнергетики;

Сеть водопроводная, протяженностью 14264м, назначение: сооружение коммунального хозяйства.Основанием послужило вынесенное прокуратурой Центрального района г.Барнаула 24.05.2013 представление главе администрации г.Барнаула ФИО2 об устранении нарушений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 

В представлении указано, что в микрорайоне Радужный, пос.Бельмесево расположены газовые сети, а также сети водоснабжения и электроснабжения, построенные в отсутствие надлежащей разрешительной документации, при отсутствии разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Администрацией города не принимались меры для постановки указанного имущества на учет бесхозяйных вещей, в том числе не устанавливалось мнение граждан, вложивших денежные средства в строительство и на содержание сетей по вопросам, связанным с оформлением права собственности на объект и осуществление полномочий собственника.

Истец, обращаясь с настоящим иском, указывает на нарушение своих прав, поскольку наряду с другими жителями она вложила денежные средства на строительство и содержание инженерных сетей микрорайона Радужный, пос.Бельмесево.

Установлено, что между Центральной сельской администрацией Центрального района г.Барнаула, ООО «Предприятие»Аппарель» (генеральный застройщик), и гражданами, осуществлявшими строительство жилых домов в новом жилом микрорайоне п.Бельмесево (застройщики), заключены договоры о совместной деятельности по застройке и содержанию нового жилого микрорайона «Радужный» пос. Бельмесево Центрального района г.Барнаула в целях комплексного развития микрорайона, сооружения и эксплуатации систем жизнеобеспечения, создания условий, для возведения индивидуальных жилых домов и проживания в них.

В частности, такой договор 15.09.2004 заключен с ФИО1 Пунктом 4.4 раздела 4 договора определена обязанность истца долевого участия в строительстве общепоселковых инженерных сетей в размере стоимости затрат, приходящихся на участок Застройщика…

В п.4.5. договора предусмотрена оплата до 1 апреля каждого года целевого взноса на содержание инженерных сетей.

В п.5.1 договора предусмотрено, что построенные за счет долевых взносов застройщика и других инвесторов инженерные сети принадлежат им на праве общей долевой собственности и являются неделимым имуществом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, установлено, что застройщиками жилого микрорайона «Радужный» пос. Бельмесево Центрального района г.Барнаула были построены инженерные сети за счет собственных средств, которые являются недвижимым имуществом, в связи с чем право собственности на них возникает с момента государственной регистрации права.

На момент постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества инженерных сетей, зарегистрированное право собственности на них отсутствовало, следовательно, данное имущество не имело собственника и отвечало признакам бесхозяйной вещи.

В связи с этим, обращение комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула с заявлением в регистрационный орган и постановка на кадастровый учет инженерных сетей как бесхозяйной недвижимой вещи микрорайона Радужный, пос.Бельмесево не может быть признано незаконным.

Злоупотребления правом по смыслу ст.10 ГК РФ со стороны ответчика не установлено.

Более того, непринятие органами местного самоуправления мер по учету инженерных сетей не лишает этот объект признаков бесхозяйной вещи в отсутствие государственной регистрации прав на него.

В то же время, постановка на учет инженерных сетей в качестве бесхозяйной недвижимой вещи не лишает истца и других долевых застройщиков в установленном законом порядке оформить право собственности, либо иным образом распорядиться данным имуществом, в частности, передав его на баланс ресурсоснабжающим организациям. 

Вопреки доводом истца, в данном случае не произошло принудительного отчуждения имущества для государственных, либо муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, нарушения частной собственности истца вследствие обращения Комитета в регистрационный орган и последующая постановка на учет в качестве бесхозяйного имущества инженерных сетей, не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Между тем, истцом, ссылающимся на нарушение права частной собственности, не заявлены требования в соответствие со ст.12 ГК РФ, которые бы реально вели к восстановлению ее прав, в связи с чем суд полагает, что истом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко