Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Красногорск,

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вердияна Г.В.,

при секретаре Саянове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-144/2020 (пред. № 3а-950/2019) по административному исковому заявлению ООО «Меркато» и ПО «Воскресенское РАЙПО» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Меркато» и ПО «Воскресенское РАЙПО» обратились в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости, расположенных в 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих им объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и, соответственно нарушает его (истца) права налогоплательщика. 

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке № ГИ-070/19 от 31 мая 2019 года, составленном оценщиком ООО «Гилберт Инвест» по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.

В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области достоверности величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости спорных объектов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости данного здания.

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных объектов недвижимости была определена в размере отличном от размера рыночной стоимости определенного в отчете об оценке.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В суд поступило уточненное административное исковое заявление, в соответствии с которым административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта (л.д. 126).

От представителя административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области в суд поступили письменные пояснения в соответствии с которыми, Министерство оставляет уточненные требования административного истца на усмотрение суда (л.д. 125). 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости. 

Согласно названной норме одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В силу положений 

<

...> Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года № 388) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки. 

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра юридическими лицами кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости и при условии, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.2 настоящего Кодекса. 

Согласно пункта 1 и 2 статьи 375 НК РФ, налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Статьей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 настоящей статьи, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости в отношении, в том числе: 1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также помещений в них; 2) нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового облуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. 

В силу положений ст. 14 и 372 НК РФ налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие, в соответствии с Налоговым кодексом, законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества (ч. 2 ст. 378.2). Частью 2 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 378.2 Кодекса, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Статьей 1.1. Закона Московской области от 21 ноября 2003 года № 150/2003 (в действующей редакции) «О налоге на имущество организаций в Московской области» установлено, что с 

<

данные изъяты> налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется в отношении указанных в данной статье видов недвижимого имущества, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, формирование и размещение которого осуществляется в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.

Судом установлено, что ООО «Меркато» является собственником нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 864,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, помещение 2.

ПО «Воскресенское РАЙПО» является собственником:

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> общей площадью 7 101,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> помещение 1;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 3277 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 1376,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 1709,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 1235 кв. м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> (л.д. 21-36).

Судом также установлено, что распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018 года № 15ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость здания, принадлежащего административному истцу по состоянию на 1 января 2018 года (дата формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке)/

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости составляет:

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 34 104 520 рублей 57 копеек;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 129 245 446 рублей 97 копеек;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 392 114 401 рублей 85 копеек;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 39 344 116 рублей 75 копеек;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 57 520 976 рублей 46 копеек;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 38 713 749 рублей 84 копейки (л.д. 15-20).

Согласно заключению эксперта № 67 от 13 декабря 2019 года эксперта ООО «ГК «Метрикс» ФИО1, которому судом было поручено проведение данной экспертизы по проверке отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, оценщиком при составлении отчета об оценке рыночной стоимости данных объектов были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости.

В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость спорных объектов определена по состоянию на 1 января 2018 года и 31 декабря 2018 года:

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> 33 932 000 рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 100 943 000 рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> 218 085 000 рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 38 178 000 рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> 52 113 000 рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> – 37 414 000 рублей (ЭЗ, л.д. 289).

Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 КАС РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы. 

Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт ФИО1 предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами. 

Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Исходя из изложенного, требования ООО «Меркато» и ПО «Воскресенское РАЙПО» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в размере, определенном в указанном экспертном заключении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 175 – 180, 249 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Меркато» и ПО «Воскресенское РАЙПО»» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость:

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 864,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> на 1 января 2018 года в размере 33 932 000 (тридцать три миллиона девятьсот тридцать две тысячи) рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 7 101,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> по состоянию на 1 января 2018 года в размере 100 943 000 (сто миллионов девятьсот сорок три тысячи) рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> общей площадью 3277 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> по состоянию на 1 января 2018 года 218 085 000 (двести восемь миллионов сто семьдесят восемь тысяч) рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты> общей площадью 1376,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, здание 49 по состоянию на 31 декабря 2018 года в размере 38 178 000 (тридцать восемь миллионов сто семьдесят восемь тысяч) рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 1709,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> по состоянию на 1 января 2018 года в размере 52 113 000 (пятьдесят два миллиона сто тринадцать тысяч) рублей;

- нежилого здания с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 1235 кв. м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> по состоянию на 31 декабря 2018 года в размере 37 414 000 (тридцать семь миллионов четыреста четырнадцать тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, включая дату подачи ООО «Меркато» и ПО «Воскресенское РАЙПО»» административного искового заявления о пересмотре его кадастровой стоимости в Московский областной суд – 11 июля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Вердиян