Дело № 12-16/2019 22MS0074-01-2019-001118-58

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

с.Кулунда 22 августа 2019 года 

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н., 

при секретаре Финько Н.И., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кулундинского района

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кулундинского района по делу об административном правонарушении от /////////г. ФИО1 признана виновной по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая, что оно вынесено с нарушением закона и должно быть отменено в связи с отсутствием её вины и соответственно состава административного правонарушения. В обоснование этого ссылается на то, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. В данном случае в ее действия отсутствует вина, так как решением Арбитражного Суда Алтайского края от /////////. по делу № №№№№ она была признана банкротом и в отношении нее открыта процедура реализации имущества сроком до /////////, утвержден финансовый управляющий ее имуществом. В соответствии с Гражданским кодексом РФ Закон о банкротстве регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. В силу положения Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены и административные штрафы. Текущими платежами являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. В связи с этим квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения. Примененный к ней административный штраф в соответствии с требованиями закона является текущим.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ физическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом же норм Закона о банкротстве от нее были приняты все меры по соблюдению действующего законодательства при исполнении постановления по уплате административного штрафа и потому ее вины в неуплате не имеется, а следовательно и отсутствует состав административного правонарушения и производство по делу подлежит прекращению с отменой постановления мирового судьи.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежаще, ходатайств об отложении не заявляла. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования указанных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. После истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 1000 рублей, наложенный постановлением заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП Кулундинского и Ключевского районов от /////////. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, вступившим в законную силу, что не оспаривается ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" административные штрафы входят в состав обязательных платежей.

В силу положений статьи 5 Закона о банкротстве обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, отнесены к текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Требования кредиторов по текущим платежам погашаются за счет конкурсной массы вне очереди, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (статья 134 Закона о банкротстве).

В данном случае обязанность уплатить административный штраф в добровольном порядке возникла у ФИО1 после вынесения решения Арбитражного суда Алтайского края от ///////// о признании ее банкротом и открытия в отношении нее процедуры реализации имущества. Также решением этого суда был утвержден финансовый управляющий имуществом должника ФИО1, следовательно, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежало удовлетворению при проведении данной процедуры вне очереди.

В соответствии с общими положениями административного законодательства ФИО1 имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для её освобождения от административной ответственности не имеется.

В силу требований Закона о банкротстве гражданин-банкрот обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации /ст.213.9 Закона/.

Как следует из содержания решения Арбитражного Суда АК в отношении ФИО1 открыта процедура реализации имущества с утверждением финансового управляющего имуществом.

Постановлением от ///////// ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением административного штрафа в связи с тем, что являясь должником по исполнительному производству №№№№-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом №№№№ вступившего в законную силу ///////// с предметом исполнения: истребование с ФИО1 транспортных средств (имущества) с документами, которое не исполнила.

Отсутствие оплаты штрафа по данному постановлению явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что своими бездействиями относительно распоряжения принадлежащего ФИО1 имущества она препятствует исполнению исполнительных производств, а также не выполняет требования Закона о банкротстве по предоставлению информации о текущем положении ее имущественных прав и обязательств финансовому управляющему, суд находит, что в ее действиях имеется признак вины в неисполнении уплаты административного штрафа, что указывает на наличие состава административного правонарушения.

Ссылки ФИО1 на ч.2 ст.2.1 КоАП РФ суд находит несостоятельными, так как речь в нем идет о юридических лицах. 

Также ссылки ФИО1 на то, что ею были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению действующего законодательства с учетом Закона о банкротстве не обоснованы и судом не принимаются.

Кроме того, суд считает, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у ФИО1 в целях соблюдения требований закона имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом она не воспользовалась.

Таким образом, суд находит, что при таких обстоятельствах вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения является правомерным. 

В связи с этим привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ суд находит обоснованным, а постановление мирового судьи вынесенным в соответствии с законом.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемые постановление с учетом изложенного суд находит соответствующим требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства, установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7,30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кулундинского района Алтайского края от ///////// по делу № 5 -471/2019 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья В.Н.Балухина