Производство № 2-1730/2024

УИД 67RS0003-01-2024-000931-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчику, указав, что с 01.07.2021 он состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Смоленской области и получает военную пенсию за выслугу лет в размере 22 года. Перед увольнением в запас истец занимал должность начальника штаба полка, 20 тарифный разряд, из этой же должности и выслуги лет ему была рассчитана и выплачивалась пенсия. 12 октября 2022 г. истец был призван по мобилизации и назначен на должность начальника штаба – заместителя командира 361 мотострелкового полка (территориальных войск). Выплата истцу военной пенсии с указанной даты была прекращена в соответствии с действующим законодательством. Затем, в связи со служебной необходимостью, 02.12.2022 истец был переведен сначала на должность начальника штаба – заместителя командира 9 мотострелкового полка по военно-учетной специальности (ВУС – 0210002), «подполковник», 20 тарифный разряд; замет на должность заместителя командира дивизиона по военно-политической работе реактивного артиллерийского дивизиона 9 мсп.; затем на должность заместителя командира дивизиона по военно-политической работе мотострелкового батальона 360 мсп, ВУС-3801003, «майор», 16 тарифный разряд. Указанные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми копиями выписок из приказов соответствующих командиров.

В связи с заключением военно-врачебной комиссии № 1000 от 23.06.2023, которым истец был признан «Д-не годен к военной службе», был уволен с военной службы в отставку и с 03.08.2023 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат г. Смоленска. После прибытия и постановки на учет выплата военной пенсии истцу была возобновлена. Однако, не смотря на то, что общая выслуга лет истца составила на день его последнего увольнения из рядов Вооруженных сил 25 лет и 23 дня, размер пенсии истцу установлен, исходя из 21 тарифного разряда, но процентная надбавка за выслугу лет составляет всего лишь 25 %, что соответствует выслуге от 15 до 20 лет, в то время как она должна составлять 40 % (ст. 13 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

В этой связи, 17.01.2024 истец обратился с заявлением на имя военного комиссара Смоленской области, в котором просил установить ему пенсию, рассчитанную, исходя из 20 тарифного разряда, с учетом выслуги лет, рассчитанной с учетом его военной службы при призыве по мобилизации, т.е. 25 лет. Письмом от 22.01.2024 за подписью военного комиссара Смоленской области истцу было отказано в удовлетворении заявления и сообщено, что дальнейшая выплата пенсии по выбору истца может осуществляться либо в размере, установленном на дату ее приостановления, либо выплата пенсии прекращена и назначена пенсия, исходя из положений статей 14 и 43 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации», в которые Федеральным законом от 28.02.2023 № 50-ФЗ был внесены изменения. 

Истец указывает, что должностные лица ответчика ошибочно посчитали, что истец имеет право на расчет пенсии только лишь исходя из 20 тарифного разряда и выслуга лет до призыва по мобилизации, либо, исходя из 16 тарифного разряда, т.е. до последней должности перед увольнением в запас. Подобная точка зрения, по мнению истца, противоречит нормам действующего законодательства.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца, установив ее с 04.08.2023 в размере 36 697 руб. 80 коп., и с 01.10.2023 – в размере 40 609 руб. 36 коп., с последующей индексацией, в соответствии с действующим законодательством; выплатить образовавшуюся задолженность за период с 04.08.2023 по день вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не поддержал, поскольку ответчик в ходе рассмотрения дела добровольно удовлетворил заявленные исковые требования, произвел перерасчет выплачиваемой истцу военной пенсии и выплатил образовавшуюся задолженность с 04.08.2023 по настоящее время. В этой связи, учитывая, что требования добровольно исполнены ответчиком уже после начала рассмотрения дела в суде, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно указал, что заявленные истцом требования в целом не подлежали удовлетворению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Перерасчет истцу был сделан на основании его заявления от 29.02.2024 о возобновлении выплаты пенсии, в соответствии с п. 9 (3) постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. До указанной даты с подобным заявлением истец в адрес ответчика не обращался. Просил в удовлетворении исковых требований, в том числе, о взыскании судебных расходов, отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что подполковник запаса ФИО1 с 01.07.2021 состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Смоленской области и получает военную пенсию за выслугу лет в размере 22 года. Перед увольнением в запас истец занимал должность начальника штаба полка, 20 тарифный разряд, из этой же должности и выслуги лет ему была рассчитана и выплачивалась пенсия.

12 октября 2022 г. ФИО1 был призван по мобилизации и назначен на должность начальника штаба – заместителя командира 361 мотострелкового полка (территориальных войск). Выплата истцу военной пенсии с указанной даты была прекращена. 

Затем, в связи со служебной необходимостью, 02.12.2022 истец был переведен сначала на должность начальника штаба – заместителя командира 9 мотострелкового полка по военно-учетной специальности (ВУС – 0210002), «подполковник», 20 тарифный разряд; замет на должность заместителя командира дивизиона по военно-политической работе реактивного артиллерийского дивизиона 9 мсп.; затем на должность заместителя командира дивизиона по военно-политической работе мотострелкового батальона 360 мсп, ВУС-3801003, «майор», 16 тарифный разряд. Указанные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми копиями выписок из приказов соответствующих командиров.

В связи с заключением военно-врачебной комиссии № 1000 от 23.06.2023, которым истец был признан «Д-не годен к военной службе», ФИО1 был уволен с военной службы в отставку и с 03.08.2023 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат г. Смоленска. После прибытия и постановки на учет выплата военной пенсии истцу была возобновлена за выслугу 22 года по 20 коду тарифного разряда, установленному по воинской должности начальника штаба – заместителя командира ракетного полка (в размере 31 766 руб. 82 коп.). 

Истец указывает, что, не смотря на то, что общая выслуга лет составила на день его последнего увольнения из рядов Вооруженных сил 25 лет и 23 дня, размер пенсии истцу установлен, исходя из 20 тарифного разряда, но процентная надбавка за выслугу лет составляет 25 %, что соответствует выслуге от 15 до 20 лет, в то время как она должна составлять 40 % (ст. 13 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

В этой связи, 17.01.2024 истец обратился с заявлением на имя военного комиссара Смоленской области, в котором просил установить ему пенсию, рассчитанную, исходя из 21 тарифного разряда, с учетом выслуги лет, рассчитанной с учетом его военной службы при призыве по мобилизации (л.д. 20).

Письмом от 22.01.2024 за подписью военного комиссара Смоленской области истцу было отказано в удовлетворении заявления и сообщено, что дальнейшая выплата пенсии по выбору истца может осуществляться либо в размере, установленном на дату ее приостановления, либо выплата пенсии прекращена и назначена пенсия, исходя из положений статей 14 и 43 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации», в которые Федеральным законом от 28.02.2023 № 50-ФЗ был внесены изменения. 

Для сведения истцу сообщено, что сумма пенсии, исчисленная за 25 лет выслуги, по 16 коду тарифного разряда, с учетом повышения по статье 45 участнику боевых действий, составит 35 949 руб. 64 коп. В настоящее время пенсии возобновлена за выслугу 22 года по 20 коду тарифного разряда, установленного по воинской должности начальника штаба – заместителя командира ракетного полка в сумме 31 766 руб. 82 коп. По вопросу прекращении ранее назначенной пенсии и назначений новой пенсии в указанном выше порядке, истцу рекомендовано обратиться с заявлением (л.д. 21-22). 

Истец полагает, что должностные лица ответчика ошибочно посчитали, что истец имеет право на расчет пенсии только лишь исходя из 20 тарифного разряда и выслуга лет до призыва по мобилизации, либо, исходя из 16 тарифного разряда, т.е. до последней должности перед увольнением в запас. Подобная точка зрения, по мнению истца, противоречит нормам действующего законодательства.

Судом установлено, что пенсионерам, получающим пенсию в соответствии с положениями Закона № 4468-1, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается (ст. 6 указанного закона).

Как было установлено выше, при поступлении в Центр социального обеспечения военного комиссариата Смоленской области информации о призыве ФИО1 на военную службу выплата пенсии ему была приостановлена с 01.04.2023.

03 августа 2023 г. приказом командира войсковой части 11095 № 26 от 25.07.2023 ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, в связи с увольнением с военной службы. 

В соответствии с п. 9 (3) постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 уволенным с военной службы (службы) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, которым выплата назначенной пенсии была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при последующем увольнении с военной службы (службы) выплата пенсии, которая была приостановлена, возобновляется в соответствии с частью третьей статьи 14 Закона исходя из оклада по воинской должности (должностного оклада), оклада по воинскому званию (оклада по специальному званию), из которых им была исчислена пенсия на день приостановления ее выплаты с повышением (индексацией) этих окладов по состоянию на день возобновления выплаты пенсии, и ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания (ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленной из этих окладов с учетом выслуги лет (стажа службы) на день последнего увольнения с военной службы (службы), или исходя из суммы денежного довольствия, указанного в пунктах 9, 9(1) и 10 настоящего постановления, на день последнего увольнения с военной службы (службы) с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день возобновления выплаты пенсии, либо прекращается выплата пенсии, которая была приостановлена, и назначается пенсия в соответствии с частью второй статьи 14 Закона исходя из суммы денежного довольствия, указанного в пунктах 9, 9(1) и 10 настоящего постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения им пенсии - по их выбору на основании заявления.

Так, во исполнение положений указанной нормы права, 29.02.2024 истец обратился в адрес ответчика с заявлением, в котором просил возобновить ему выплату пенсии, исходя из выслуги лет в льготном исчислении 25 лет (в календарном исчислении 21 год).

На основании данного заявления, ФИО1 с 04.08.2023 установлен размер пенсии за выслугу лет в сумме 37 872 руб. 92 коп. ежемесячно с последующей индексацией; также ФИО1 произведена доплата недополученной пенсии за период с 04.08.2023 по 29.02.2024 в размере 42 151 руб. 79 коп.

В этой связи истец заявленные исковые требования не поддержал, указав на добровольное их исполнение ответчиком после инициирования судебного разбирательства.

С учетом того обстоятельства, что перерасчет размера пенсии истцу произведен, доплата недополученной пенсии также произведена ответчиком, при этом представителем истца заявленные исковые требования в ходе судебного разбирательства не поддерживались, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Вместе с тем, истец дополнительно просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб. (договор на оказание юридических услуг от 16.02.2024).

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ГПК РФ, при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Истец указывает, что заявленные им исковые требования добровольно удовлетворены ответчиком после инициирования судебного разбирательства по делу.

Вместе с тем, как было установлено судом выше, 17.01.2024 (до подачи искового заявления в суд) истец обращался с заявлением на имя военного комиссара Смоленской области, в котором просил установить ему пенсию, рассчитанную, исходя из 21 тарифного разряда, с учетом выслуги лет, рассчитанной с учетом его военной службы при призыве по мобилизаци. 

Письмом от 22.01.2024 за подписью военного комиссара Смоленской области истцу было отказано в удовлетворении заявления и сообщено, что дальнейшая выплата пенсии по выбору истца может осуществляться либо в размере, установленном на дату ее приостановления, либо выплата пенсии прекращена и назначена пенсия, исходя из положений статей 14 и 43 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации», в которые Федеральным законом от 28.02.2023 № 50-ФЗ был внесены изменения. Отмечено, что по вопросу прекращения ранее назначенной пенсии и назначения новой пенсии в указанном выше порядке истцу необходимо обратиться с заявлением, дополнительно также разъяснены размеры пенсии по любому из возможных для истца вариантов.

После чего, 16.02.2024 истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением, в котором указывал на несогласие с действиями ответчика. 

При этом 29.02.2024 (еще до поступления иска в Промышленный районный суд г. Смоленска), истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, в котором просил возобновить ему выплату пенсии, исходя из выслуги лет в льготном исчислении 25 лет (в календарном исчислении 21 год), что соответствует вышеприведенному порядку, установленному пунктом 9 (3) постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. 

На основании данного заявления, ФИО1 с 04.08.2023 установлен размер пенсии за выслугу лет в сумме 37 872 руб. 92 коп. ежемесячно с последующей индексацией; также ФИО1 произведена доплата недополученной пенсии за период с 04.08.2023 по 29.02.2024 в размере 42 151 руб. 79 коп.

Таким образом, анализируя материалы дела в их совокупности, cуд приходит к выводу о том, что правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, не имеется, поскольку перерасчет размера пенсии и сумма пенсии, исчисленная истцу за 25 лет выслуги по 16 коду тарифного разряда, произведена на основании его заявления от 29.02.2024, что прямо предусмотрено вышеприведенным правовым регулированием. 

Ответчиком права истца не нарушались, поскольку до 29.02.2024 истец в адрес ответчика с заявлением о выборе размера причитающейся ему пенсии не обращался. Заявлением от 17.01.2024 содержало просьбу о продолжении начисления истцу пенсии, исходя из 21 тарифного разряда, c учетом включения в выслугу лет периода его военной службы по мобилизации, что вышеприведенным правовым регулированием не предусмотрено. 

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов