Дело № 2-13/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 02 февраля 2018 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Бикметовой Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителей ФИО2 и ФИО3, действующих на основании выданных им доверенностей,

представителя ответчика администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, Правительству Оренбургской области об обязании предоставить по договору найма жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, указав, что он является участником боевых действий. Распоряжением администрации г. Сорочинска №-р от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, он был поставлен на учет для получения жилой площади по категории «Ветеран боевых действий» как первоочередник. Между тем, в ДД.ММ.ГГГГ года ему стало известно, что решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с наличием у него и у членов его семьи на праве собственности жилого помещения.

Он с данным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку у него отсутствует жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности. ФИО членом его семьи не является, поскольку брак, между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, на момент принятия решения ФИО членом его семьи не являлась и оснований для принятия спорного решения отсутствовали.

Просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «Ветеран боевых действий» с первоначальной даты постановки на учет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Сорочинского городского округа Оренбургской области предоставить ФИО1 на семью из одного человека за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели, по договору специализированного найма благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «Ветеран боевых действий» выделены в отдельное производство.

Определением суда от 17 января 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по тем основаниям, что ФИО1 является ветераном боевых действий, поскольку его срочная служба в рядах вооруженных сил проходила на территории Чеченской Республики. Полагает, что поскольку ФИО1 длительное время состоял на учете и за этот период не был обеспечен жилым помещением, в котором он нуждается, так как не имеет своего жилья. 

Представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, поскольку в силу действующего законодательства ФИО1 имеет право на обеспечение его жильем, поскольку является ветераном боевых действий и был поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО4 возражала против исковых требований и просила в их удовлетворении отказать, поскольку на день заявления данных требований ФИО1 снят с учета по категории «Ветеран боевых действий», так как жилищной комиссией был выявлен факт принадлежности истцу и членам его семьи, жилого помещения на праве долевой собственности. Учитывая, что на учете в установленном порядке он не состоит оснований для обеспечения его жилым помещением не имеется. Кроме того, просила обратить внимание суда на то, что истец просит предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, однако законом такая обязанность за ответчиком не закреплена.

Представитель ответчика Правительства Оренбургской области участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения. В заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьей 10 Закона установлено, что указанные меры социальной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Вместе с тем пунктами 2, 3, 11.1 статьи 23.2 Закона предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В Оренбургской области порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем определен Постановлением Правительства Оренбургской области от 09.03.2006 N 72-п (ред. от 05.06.2017) «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Согласно этому порядку ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условия, вставшие на учет до 1 января 2005 года, также относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки (п. 4).

При этом согласно порядку, установленному Постановлением Правительства Оренбургской области от 09.03.2006 N 72-п, формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (к которым относятся и ветераны боевых действий), является социальная выплата на приобретение готового жилого помещения: квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома (или их части), кроме случаев приобретения жилого помещения у супруга (супруги), а также детей и родителей; приобретение квартиры путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома при условии его высокой (не менее 70 процентов) степени готовности и строительство жилого помещения, за исключением граждан, указанных в подпунктах "г", "д" подпункта 4.2 пункта 4 настоящего Порядка.

Предоставление гражданам социальных выплат производится в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и включения в список на предоставление социальных выплат.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является участником боевых действий. 

Распоряжением администрации г. Сорочинска Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на учет для получения жилой площади по категории «Ветеран боевых действий».

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам при администрации Сорочинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссией принято решение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, с пунктом 2 части 1 статьи 9 Закона Оренбургской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 23 ноября 2005 года №2733/ 489 –III-ОЗ о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п главы муниципального образования Сорочинский городской округ ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что является членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает учетную норму. 

Вступившим в законную силу решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, жилищной комиссии по жилищным вопросам при администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и восстановлении нарушенного права было отказано. 

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о необоснованном заявлении истцом указанных выше требований, поскольку на день рассмотрения дела ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.

Кроме того, заявляя подобного рода требования, истец фактически просит обязать ответчика предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке, что противоречит действующему законодательству, поскольку ни Федеральной закон «О ветеранах», ни указанное постановление Правительства Оренбургской области не содержат указаний о внеочередном порядке предоставления жилого помещения или субсидии для его приобретения данной категории граждан, как и указаний на то, что такие жилые помещения должны предоставляться по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого фонда являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, Правительству Оренбургской области об обязании предоставить по договору найма жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2018 года.

Судья: О.В.Аксенова