Дело № 2-292/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года пос. Солнцево Курской области

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Озеровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авакян Е.С.,

с участием заместителя прокурора Солнцевского района Курской области Михеевой Е.Н.,

истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации пос. Солнцево Солнцевского района Курской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах ФИО2 к Администрации поселка Солнцево Солнцевского района Курской области о взыскании премии и денежной компенсации за несвоевременную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, в котором с учетом его уточнения просил Взыскать с Администрации поселка 

<

адрес> в пользу ФИО1 премию по итогам работы за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и денежную компенсацию при невыплате и неполной выплате в установленный срок выплат, причитающихся работнику, в размере 16 140, 59 рублей. В обоснование требований указал, что по итогам 2023 года муниципальным служащим Администрации поселка Солнцево произведена выплата премии по результатам работы за 2023 год на основании распоряжения главы Администрации поселка Солнцево от ДД.ММ.ГГГГ №-рл, однако ФИО3 как ведущему специалисту-эксперту Администрации поселка Солнцево указанная премия не выплачена. ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес главы поселка Солнцево внесено представление об устранении нарушений трудовых прав ФИО1, по результатам рассмотрения представления Администрацией поселка Солнцево принято решение о выплате премии по итогам работы 2023 года в мае 2024 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена премия по итогам работы за 2023 год в размере 26 417, 00 руб., без учета периодов за время вынужденного прогула и предоставления отпуска без сохранения заработной платы. При этом решением Солнцевского районного суда ФИО1 восстановлен на прежнее место работы в Администрацию поселка Солнцево, вынужденный прогул составил 54 дня. Таким образом, ФИО1 не доплачена премия по итогам работы с 1 августа по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 838, 81 руб. (54 (дня) х 182,19 (стоимость 1 дня) = 9838,81). Кроме того указывает, что согласно информации Администрации поселка Солнцево, ФИО1 выплачена премия по итогам года в размере 26 417, 00 руб., без учета индексации, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общий размер процентов (денежной компенсации) составляет 6 301, 78 рублей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3578, 62 руб. (от выплаченной суммы 26417 руб.), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2723,16 руб. (от невыплаченной суммы 9838,81 руб.). Просит заявленные в интересах ФИО1 требования удовлетворить. 

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержала уточненное исковое заявление. Просила его удовлетворить. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика – Администрации 

<

адрес> ФИО5 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Указал на отсутствие законных оснований для выплаты ФИО1 за время вынужденного прогула премии и ее индексации. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на оплачиваемый ежегодный отпуск.

Положениями ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, одним из которых является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Согласно со ст. ст. 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Условия оплаты труда руководителей, муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 25-ФЗ) муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

Положениями части 1 статьи 22 Федерального закона 25-ФЗ предусмотрено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 22 Федерального закона 25-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отдельные вопросы организации и прохождения муниципальной службы в Курской области регулирует Закон Курской области от 13.06.2007 № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (далее Закон Курской области № 60-ЗКО). 

Согласно ч.2 ст. 6 Закона Курской области № 60-ЗКО к ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, исполнения должностной инструкции. 

В силу части 4 статьи 6 Закона Курской области № 60-ЗКО органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

Согласно п. 7.1 Положения о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы поселка Солнцево, утвержденного решением Собрания депутатов поселка Солнцево от 31.01.2014 № 3, финансирование затрат на выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий муниципальным служащим осуществляется за счет средств фонда оплаты труда при подведении итогов работы органов местного самоуправления за определенный период.

За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) органа местного самоуправления поселка Солнцево вправе принять решение о снижении установленного размера премии (п. 7.8).

В суде установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности ведущего специалиста-эксперта Администрации поселка 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением и.о. Главы поселка Солнцево от ДД.ММ.ГГГГ №рл прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ведущим специалистом – экспертом Администрации посёлка Солнцево ФИО1 в соответствии с п.2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Ведущий специалист – эксперт Администрации поселка Солнцево ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Солнцевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен в должности ведущего специалиста –эксперта 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения главы Администрации поселка Солнцево от ДД.ММ.ГГГГ №-рл, по итогам 2023 года муниципальным служащим Администрации поселка Солнцево произведена выплата премии по результатам работы за 2023 год, однако выплата премии не произведена ФИО1. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы поселка Солнцево прокурором 

<

адрес> внесено представление об устранении нарушений трудовых прав ФИО1. 

По результатам рассмотрения представления Администрацией поселка Солнцево принято решение о выплате премии по итогам работы 2023 года в мае 2024 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена премия по итогам работы за 2023 год в размере 26 417, 00 рублей, без учета периодов за время вынужденного прогула и предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Пунктом 2 и 3 названного Порядка установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. 

Согласно пункту 4 Положения №, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно пункту 5 Положения № при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: 

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; 

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; 

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; 

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; 

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; 

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

На основании решения Солнцевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен на прежнее место работы в Администрацию поселка Солнцево, вынужденный прогул составляет 54 дня. Таким образом, ФИО1 не доплачена премия по итогам работы с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 838, 81 руб. (54 (дня) х 182,19 (стоимость 1 дня) = 9838,81).

Частью 1 статьи 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока, соответственно, выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 

Согласно информации Администрации поселка Солнцево от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выплачена премия по итогам года в размере 26 417, 00 руб., без учета индексации, ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, общий размер процентов (денежной компенсации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3578, 62 руб. (от выплаченной суммы 26417 руб.), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 723,16 руб. (от невыплаченной суммы 9838,81 руб.). Общий размер процентов (денежной компенсации) составляет 6 301, 78 рублей. 

Положение о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы поселка Солнцево, утвержденное решением Собрания депутатов поселка Солнцево от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит оснований для лишения премии за выполнение особо важных и сложных заданий муниципального служащего в полном объеме. Однако ФИО1 лишен указанной выплаты, поскольку премия по итогам года ему не начислена и не произведена.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области в интересах ФИО1 к Администрации поселка 

<

адрес> о взыскании премии и денежной компенсации за несвоевременную выплату удовлетворить. 

Взыскать с Администрации поселка 

<

адрес> в пользу ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты>, премию по итогам работы за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и денежную компенсацию при невыплате и не полной выплате в установленный срок выплат, причитающихся работнику в размере 16 140, 59 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2024 года.

Судья Н.В. Озерова