Дело № 12-12/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Киров 08 февраля 2018 года

Судья Нововятского районного суда города Кирова Барбакадзе Л.И.,

при секретаре Марфиной Н.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Нововятский механический завод» на постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области №60/5-5/2018 от 27.12.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области №60/5-5/2018 от 27.12.2017 АО «Нововятский механический завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

АО «Нововятский механический завод» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит постановление отменить, прекратить производство по делу. В обоснование указывает, что по постановлению Росприроднадзора по Кировской области от 23.06.2017 года № АО «Нововятский механический завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 4 КоАП РФ с назначением штрафа 30000 рублей. По решению Нововятского районного суда г. Кирова от 07.09.2017 года, указанное постановление оставлено без изменения. Данное решение вступило в законную силу 08.09.2017 года, следовательно, последний день для уплаты штрафа является 08.11.2017 года. 30.10.2017 года АО «Нововятский механический завод» направило в АО КБ «Хлынов» г. Киров платежное поручение № от 30.10.20917 года на уплату штрафа по постановлению о назначении административного наказания от 23.06.2017 года № по делу №, которое было помещено в картотеку. К расчетным счетам АО «НМЗ» предъявлены требования ИФНС России по г. Кирову, ГУОУПФ РФ по Кировской области, Фонда социального страхования, УФССП по Кировской области, которые являются первоочередными по исполнению распоряжения о списании денежных средств независимо от даты их поступления в банк, при этом платежные поручения остаются в пятой очередности по их исполнению. Кроме того, УФССП по Кировской области вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, поэтому применение к АО «НМЗ» мер принудительного исполнения, а также отсутствие ликвидного имущества, является обстоятельствами, в силу которых общество не может самостоятельно и своевременно перечислить денежные средства, а также реализовать недвижимое имущество для оплаты административного штрафа. АО «НМЗ» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых административным кодексом предусмотрена административная ответственность, а именно обществом направлено в банк платежное поручение на уплату штрафа, также присутствуют объективные препятствия для соблюдения требований по уплате административного штрафа, поэтому АО «НМЗ» не имело реальной возможности для уплаты штрафа в установленный законом срок, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель АО «Нововятский механический завод» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Заслушав представителя ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области № от 23.06.2017г. АО «Нововятский механический завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 ч. 4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.09.2017. Последним днем для уплаты штрафа было 20.11.2017 года. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 29.11.2017, составленному старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области К.Л., АО «НМЗ» в установленный ч.1 ст.32 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу: с 19.09.2017 по 20.11.2017 не уплатило административный штраф в размере 30000 рублей, наложенный на юридическое лицо постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области К.Л. по делу об административном правонарушении № от 23.06.2017.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что копия постановления № от 23.06.2017г. была получена представителем АО «НМЗ» по доверенности ФИО2 23.06.2017 г., что подтверждается его росписью в получении постановления. 

На данное постановление подана апелляционная жалоба. Решением Нововятского районного суда г. Кирова от 07.09.2017 года постановление оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу 19.09.2017. Последним днем для уплаты штрафа было 20.11.2017 года. 

До истечения установленного законом срока на добровольную уплату штрафа, штраф в размере 30000 рублей АО «НМЗ» не оплачен.

21.07.2014 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Нововятского МРО ССП УФССП России по Кировской области объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельных участков и недвижимого имущества, принадлежащего АО «НМЗ»

13.11.2017 года судебным приставом-исполнителем Нововятского МРО ССП УФССП России по Кировской области составлен акт об отсутствии ликвидного имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 01.12.2017 года АО «Нововятский механический завод» является действующим юридическим лицом.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Оснований не доверять данным доказательствам, оцененным в совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у мирового судьи не имелось.

При таких обстоятельствах судья, рассматривающий жалобу, считает, что мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения, дана надлежащая оценка исследованным доказательствам, и сделан обоснованный вывод о доказанности вины АО «Нововятский механический завод» в совершении правонарушения. Действия исполнительного органа АО «Нововятский механический завод» мировой судьей правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья обоснованно пришла к выводу об отсутствии по делу отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения АО «Нововятский механический завод» к административной ответственности не нарушены. 

Суд не находит оснований для признания совершенного АО «Нововятский механический завод» административного правонарушения малозначительным, поскольку в силу ст.2.9 КоАП РФ имущественное положение не может влиять на малозначительность совершенного административного правонарушения. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления каких-либо последствий. Оснований для прекращения дела в виду малозначительности совершенного правонарушения не усматривается. 

Доводы автора жалобы о том, что мировым судьей не учтено имущественное положение предприятия подлежат отклонению, как не основанные на представленных доказательствах. 

Также суд считает несостоятельными доводы жалобы о том, что АО «Нововятский механический завод» приняло все зависящие от него меры по уплате штрафа, и данному обстоятельству мировой судьей дана надлежащая оценка.

Между тем, в описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова от 27.10.2017 года допущена описка и указано, что АО «Нововятский механический завод» не уплатило в установленный законом срок с 20.09.2017 г. по 20.11.2017 г. административный штраф в размере 50000 рублей.

В то время, как следует из постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области К.Л. № от 23.06.2017 года АО «Нововятский механический завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Соответственно, признавая виновным АО «НМЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ мировой судьей при вынесении постановления неверно определен размер наказания в виде штрафа 100000 рублей.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №60 от 27.12.2017 года, вынесенное в отношении АО «Нововятский механический завод» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит изменению путем снижения назначенного АО «Нововятский механический завод» наказания в виде административного штрафа до 60000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области №60/5-5/2018 от 27.12.2017г. изменить:

В описательно- мотивировочной части постановления считать, что АО «Нововятский механический завод» не уплатило в установленный законом срок с 20.09.2017 г. по 20.11.2017 г. административный штраф в размере 30000 рублей.

В резолютивной части постановления снизить размер наказания и назначить АО «Нововятский механический завод» наказание в виде штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области №60/5-5/2018 от 27.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении АО «Нововятский механический завод» - оставить - без изменения, апелляционную жалобу представителя по доверенности АО «Нововятский механический завод» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Л.И. Барбакадзе