Дело№ 2-109/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 года г. Шарья 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., 

с участием истца ФИО1., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, признании специального 30 летнего стажа выработанным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, признании специального 30 летнего стажа выработанным и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указано, что 11.12.2019 года истец обратилась с заявлением в УПФР в г. Шарье (межрайонное), для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ею были предоставлены все необходимые документы. 17.12.2019 года Решением УПФР ей было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что специальный страховой стаж составляет менее требуемого согласно законодательства, поэтому было принято отказное решение. С решением УПФР в г. Шарье (межрайонное) она не согласна. Согласно представленных документов стаж ее работы дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального, закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ на 15.06.2019 г. составляет: 29 лет 08 месяцев 12 дней. Согласно решения УПФР не включены в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации в периоды с 20.02.2001 г. по 27.04.2018 г., а всего 84 дня и отпуска без сохранения заработной платы 72 дня. Периоды исключения из специального стажа составляют: 0 лет 06 мес. 04 дня. Отказ о не включении в специальный стаж трудовой деятельности курсов повышения квалификации считает незаконным и необоснованным.

В период своей трудовой деятельности, согласно приказов работодателя, через каждые 5 лет она обучалась на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием для дальнейшего осуществления лечебной деятельности, часть 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ обязывает работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное образование профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях предусмотренных Федеральными законами, иными правовыми актами РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, работодатель сохраняет за работником его средний заработок, место работы, должность. Работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ обязательного медицинского страхования, что и подтверждено данными работодателя. Согласно Приказов по МП Шарьинской ЦРБ им. Каверина В.Ф. истец в период трудовой деятельности и согласно приказов № от 20.02.2001 г, № от 03.02.2006 г., № от 03.11.2010 г., № от 02.10.2015 года, № от 09.02.2018 г., № от 10.04.2018 г. направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов. По окончании курсов повышения квалификации и через каждые 5 (пять) лет выдавались свидетельства или удостоверения о повышении квалификации, подтверждающий профессиональную пригодность. В настоящее время согласно трудовой книжки стаж ее работы по осуществлению лечебной деятельности в сфере здравоохранения превышает 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа и поэтому она считает, что получила право на досрочную страховую пенсию по старости.

Доказательствами того, что стаж ее трудовой деятельности составляет более 30 лет являются записи в трудовой книжке, выписки из приказов, удостоверения и свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации. Кроме того, она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения и по настоящее время.

Истец просит суд обязать ГУ-УПФР в городе Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж период трудовой деятельности: курсы повышения квалификации: с 20.02.2001 г. по 15.03.2001 г. - 0 мес. 26 дн., с 13.02.2006 г. по 14.03.2006 г. - 01 мес. 02 дн., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010 г. 0 мес. 04 дн., с 16.11.2010 г. по 19.11.2010 г. -0 мес. 04 дн., с 30.11.2010 по 03.12.2010 - 0 мес. 04 дн.,, с 07.12.2010 по 10.12.2010 - 0 мес. 04 дн., с 14.12.2010 по 17.12.2010 г. - о мес. 04 дн., с 05.10.2015 по 30.10.2015 - 0 мес. 26 дн., с 12.02.2018 по 15.02.2018 - 0 мес. 04 дн., с 16.04.2018 по 20.04.2018 - 0 лет 05 дн., с 27.04.2018 по 27.04.2018 - 0 мес. 01 дн., а всего 84 дня, то есть 0 лет 02 мес. 24 дня. Признать выработанным специальный стаж в 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать УПФР в г. Шарье (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 11.12.2019 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования и просила суд обязать ГУ-УПФР в городе Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж период трудовой деятельности: курсы повышения квалификации: с 20.02.2001 г. по 15.03.2001 г. - 0 мес. 24 дн., с 13.02.2006 г. по 14.03.2006 г. - 01 мес. 00 дн., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010 г. 0 мес. 04 дн., с 16.11.2010 г. по 19.11.2010 г. -0 мес. 04 дн., с 30.11.2010 по 03.12.2010 - 0 мес. 04 дн.,, с 07.12.2010 по 10.12.2010 - 0 мес. 04 дн., с 14.12.2010 по 17.12.2010 г. - о мес. 04 дн., с 05.10.2015 по 30.10.2015 - 0 мес. 26 дн., с 12.02.2018 по 15.02.2018 - 0 мес. 04 дн., с 16.04.2018 по 20.04.2018 - 0 мес. 05 дн., с 27.04.2018 по 27.04.2018 - 0 мес. 01 дн., а всего 110 дней, то есть 0 лет 03 мес. 20 дня. Определить дату выработки 30-летнего стажа 15 июня 2019 г. Назначить досрочную пенсию с учетом ФЗ № 350 от 03.10.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что в спорные периоды и в настоящее время она работает в ОГБУЗ ФИО3 фельдшером отделения организации помощи детям в общеобразователь6ых учреждениях детской поликлиники. 11.12.2019 г. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного фонда ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж было засчитано 29 лет 08 мес. 12 дн. Не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На данные курсы она направлялась приказами работодателя. Более того, прохождение курсов является ее обязанностью. Прохождение обучения необходимо чтобы подтвердить квалификацию работника, без этого она не имеет право работать. Во время прохождения курсов ей выплачивалась заработная плата, за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. В дополнении суду пояснил, что истец обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии 11.12.2019 года в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно решения пенсионного фонда специальный стаж истца составил 29 лет 08 мес. 12 дн.. В соответствии с Правилами 516 от 11.07.2002 в специальный стаж включаются только периоды дополнительных и очередных оплачиваемых отпусков, поэтому пенсионный фонд не имеет права включать в специальный стаж курсы повышения квалификации. Подтвердил, что в случае если в специальный стаж истца будут включены спорные периоды, то на 15.06.2019 г. ее специальный стаж составит 30 лет 0 мес. 02 дн. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019г. )"О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно диплома №, выданного 28.02.1986 г. З.О.П. в 1986 году окончила Шарьинское медицинское училище по фельдшерской специальности (л.д. 9).

Согласно свидетельства о заключении брака серии № выданного ***** ДАТА З.О.П. сменила фамилию на ФИО1 в связи с вступлением в брак ДАТА, что подтверждается актовой записью о браке № от ДАТА (л.д. 10)

В соответствии с трудовой книжкой № выданной 10.08.1987 на имя ФИО1 подтверждается что последняя с 25.05.1990 года по настоящее время, осуществляла трудовую медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения в должностях фельдшера (л.д. 11-17).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 25.05.1990 года по настоящее время, занимала должность фельдшера в учреждениях здравоохранения, работала полный рабочий день. (л.д. 11-17)

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от 17.12.2019 года в специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы с 01.04.1986 г. по 01.08.1987 г. и с 25.05.1990 г. по 15.06.2019 г., которые с учетом исключенных периодов, составили 29 лет 08 месяцев 12 дней. 

Не включены в специальный стаж ФИО1: курсы повышения квалификации с 20.02.2001 г. по 15.03.2001 г. - 0 мес. 26 дн., с 13.02.2006 г. по 14.03.2006 г. - 01 мес. 02 дн., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010 г. 0 мес. 04 дн., с 16.11.2010 г. по 19.11.2010 г. -0 мес. 04 дн., с 30.11.2010 по 03.12.2010 - 0 мес. 04 дн.,, с 07.12.2010 по 10.12.2010 - 0 мес. 04 дн., с 14.12.2010 по 17.12.2010 г. - о мес. 04 дн., с 05.10.2015 по 30.10.2015 - 0 мес. 26 дн., с 12.02.2018 по 15.02.2018 - 0 мес. 04 дн., с 16.04.2018 по 20.04.2018 - 0 мес 05 дн., с 27.04.2018 по 27.04.2018 - 0 мес. 01 дн. Продолжительностью 114 дней., отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 70 дней. Периоды исключения из специального стажа составляют 0 лет 06 месяцев 04 дней. (л.д. 18-19).

В соответствии с исковыми требованиями истица просила суд, включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.02.2001 г. по 15.03.2001 г. - 0 мес. 24 дн., с 13.02.2006 г. по 14.03.2006 г. - 01 мес. 00 дн., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010 г. 0 мес. 04 дн., с 16.11.2010 г. по 19.11.2010 г. -0 мес. 04 дн., с 30.11.2010 по 03.12.2010 - 0 мес. 04 дн.,, с 07.12.2010 по 10.12.2010 - 0 мес. 04 дн., с 14.12.2010 по 17.12.2010 г. - о мес. 04 дн., с 05.10.2015 по 30.10.2015 - 0 мес. 26 дн., с 12.02.2018 по 15.02.2018 - 0 мес. 04 дн., с 16.04.2018 по 20.04.2018 - 0 мес. 05 дн., с 27.04.2018 по 27.04.2018 - 0 мес. 01 дн.. Всего просила включить 0 лет 03 мес. 20 дн.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Частью 3 ст. 69 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" от 21.11.2011 года N 323-ФЗ, предусмотрено, что аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с действовавшими в спорные периоды ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 73 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" от 21.11.2011 года N 323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Аналогичные положения содержались в ст. 63 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 года N 5487-1.

В силу пункта 8 части 1 статьи 79 названного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 5, п. 6 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, они приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 года.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации работодателем, подтверждается имеющимися в материалах дела приказами Шарьинской ЦРБ им. Каверина В.Ф.: № от 20.02.2001, № от 03.02.2006 г., № от 03.11.2010 г., № от 02.10.2015 г., № от 09.02.2018 г., № от 10.04.2018 г., справкой№ от 04.02.2020г.(л.д. 20-30, 41).

Также истцом суду представлены копии удостоверения № от 16.03.2001, свидетельства о прохождении повышения квалификации с 13.02. по 14.03.2006 г., свидетельства о повышении квалификации № от 2010 г., удостоверения о повышения квалификации № от 04.12.2015 г., удостоверения о повышения квалификации № от 15.02.2018 г., удостоверения о повышения квалификации № от 27.04.2018 г. (л.д. 31-36)

То, что истица в указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, сторонами не оспаривалось.

В данные периоды истица работала в должностях и в медицинских учреждениях, которые ответчик засчитал в специальный стаж. Указанные обстоятельства ответчиком также не оспаривались. 

Таким образом, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинского работника, работник направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, эти периоды приравниваются к фактической работе; за эти дни за истцом сохранялись заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1 подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.02.2001 г. по 15.03.2001 г. - 0 мес. 24 дн., с 13.02.2006 г. по 14.03.2006 г. - 01 мес. 00 дн., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010 г. 0 мес. 04 дн., с 16.11.2010 г. по 19.11.2010 г. -0 мес. 04 дн., с 30.11.2010 по 03.12.2010 - 0 мес. 04 дн.,, с 07.12.2010 по 10.12.2010 - 0 мес. 04 дн., с 14.12.2010 по 17.12.2010 г. - о мес. 04 дн., с 05.10.2015 по 30.10.2015 - 0 мес. 26 дн., с 12.02.2018 по 15.02.2018 - 0 мес. 04 дн., с 16.04.2018 по 20.04.2018 - 0 мес.05 дн., с 27.04.2018 по 27.04.2018 - 0 мес. 01 дн.., всего 0 лет 03 мес. 20 дн.

ФИО1 просила суд обязать ГУ-УПФР в городе Шарье Костромской области (межрайонное) определить дату выработки ее 30-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии 15 июня 2019 г. и назначить ей пенсию со дня подачи заявления и с учетом ФЗ № 350 от 03.10.2018 г.

Согласно материалам дела ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.12.2019 года. (л.д. 18-19). 

Решением об отказе в установлении пенсии № от 17.12.2019 г. специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400, определен по состоянию на 15.06.2019 года и составляет 29 лет 08 месяцев 12 дней. 

С учётом спорных периодов, подлежащих включению, специальный стаж ФИО1 на 15.06.2019 года составляет (29 лет 08 месяцев 12 дней + 03 месяца 20 дней) = 30 лет 00 месяцев 02 дня. То есть на 15.06.2019 г. г. ФИО1 выработала продолжительность страхового стажа, необходимую для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 01.01.2019 пенсия гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ), но если работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Суд считает установленным, что ФИО1. на 15.06.2019 года, то есть на дату определения ответчиком продолжительности специального стажа истца, выработала необходимый 30 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно в соответствии с положениями действующего законодательства, приобретет право выхода на пенсию спустя 6 месяцев с выработки требуемой продолжительности стажа, то есть лишь с 15 декабря 2019 года. 

Поскольку на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) 11.12.2019 года ФИО1, выработала необходимый стаж, но не приобрела права на назначение пенсии, суд считает возможным, обязать ГУ - Учреждение Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в учетом положений Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.02.2001 г. по 15.03.2001 г. - 0 мес. 24 дн., с 13.02.2006 г. по 14.03.2006 г. - 01 мес. 00 дн., с 09.11.2010 г. по 12.11.2010 г. 0 мес. 04 дн., с 16.11.2010 г. по 19.11.2010 г. -0 мес. 04 дн., с 30.11.2010 по 03.12.2010 - 0 мес. 04 дн.,, с 07.12.2010 по 10.12.2010 - 0 мес. 04 дн., с 14.12.2010 по 17.12.2010 г. - о мес. 04 дн., с 05.10.2015 по 30.10.2015 - 0 мес. 26 дн., с 12.02.2018 по 15.02.2018 - 0 мес. 04 дн., с 16.04.2018 по 20.04.2018 - 0 мес. 05 дн., с 27.04.2018 по 27.04.2018 - 0 мес. 01 дн., продолжительностью 03 месяца 20 дней.

Определить ФИО1 дату выработки тридцатилетнего стажа - 15 июня 2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с учетом положений Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Игуменова О.В.

Мотивированное решение будет изготовлено 13 февраля 2020 г.