Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 29 ноября 2017 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Литвинцевой Т.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1219/2017 по иску Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указала, что в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от *** жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ордером *** серии А от *** нанимателем жилого помещения по адресу: *** является К..

Вместе с ним в ордер вписаны члены семьи: жена ФИО3, *** г.р.; дочь А., *** г.р.; сын ФИО2, *** г.р. 

Согласно справки МУП «ИРЦ» от *** *** в жилом помещении, расположенном по адресу: *** по регистрации значатся: ФИО2; ФИО3; 

Согласно поквартирной карточки:*** *** А., была снята с регистрационного учета в связи со смертью, ***.

В администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поступила информация: из МУП «ИРЦ» о сформировавшейся задолженности по лицевому счету ФИО2 в размере 4183,75 рублей на ***.

Специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был составлен акт от *** А фактическом проживании гр. ФИО2, ФИО3 в жилом помещении по адресу: ***. Факт проживания гр. Крысиных в спорном жилом помещении не подтвердился. Со слов свидетелей (соседей *** гр. К-ны не проживают в данном жилом помещении более *** лет.

В жилом помещении, земельный участок заброшен, отсутствует лестница завалинка разрушена, входная дверь неисправна, свободный доступ, наблюдается уклон пола, незначительный перекос дверных блоков, частично вскрыты полы в туалете, трубы обрезаны, сантехника отсутствует, согласно акта визуального осмотра жилого помещения от ***.

Таким образом, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на распоряжение жилым помещением из-за зарегистрированных в нем гр. ФИО2, ФИО3.

Просит признать ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть с ними договор найма и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1, действующая на основании доверенности *** от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела, в суд не явились, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». 

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, с учетом мнения представителя истца, третьего лица, суд посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков, по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение по вопросам миграции ОМВД России по ***, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явился, о причинах неявки в известность не поставил.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества МО «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** жилое помещение, располагающееся по адресу ***, находится в собственности МО «Железногорск-Илимское городское поселение». 

Указанное жилое помещение, было предоставлено исполнительным комитетом Железногорского Совета народных депутатов *** ФИО4. Вместе с ним в ордер были вписаны: ФИО3 жена; А. – дочь, ФИО2 – сын. 

В соответствии с поквартирной карточкой формы ***, *** А., была снята с регистрационного учета в связи со смертью, ***, остаются зарегистрированными ответчики ФИО2, ФИО3 

Согласно справки МУП «ИРЦ» от *** *** в жилом помещении, расположенном по адресу: *** по регистрации значатся: ФИО2; ФИО3; 

Как установлено в судебном заседании, не оспорено ответчиками, ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняют. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В подтверждение факта добровольного, постоянного выезда ответчиков ФИО2, ФИО3 из спорного жилого помещения свидетельствовали В., П. 

В соответствии с актом проверки фактического проживания в спорном жилом помещении, составленном *** комиссией в составе специалистов администрации было установлено, что ответчики в квартире не проживают. Со слов соседей В., П., ФИО3 проживает где-то в *** более *** лет. ФИО2 не проживает в квартире более *** лет, о нем ничего не известно. 

Согласно акта визуального осмотра жилого помещения от *** составленного комиссией в составе специалистов администрации было установлено, что земельный участок заброшен, отсутствует лестница к квартире, завалинка разрушается, входная дверь неисправна, свободный доступ, на веранде присутствует бытовой мусор, наблюдается незначительный уклон пола, что говорит об осадке фундамента, незначительный перекос дверных блоков, частично вскрыты полы в туалете, трубы обрезаны, сантехника отсутствует, электропроводка обрезана, в одной из комнат отсутствует штукатурка на потолке, полы дощатые – окрашены, щели между досками, стирание досок в ходовых местах, отставание обоев от основания, загрязнение, обрывы, трещины. Вывод комиссии: в настоящее время квартира непригодна для проживания. Данные обстоятельства подтверждены фотографиями, приобщенными к материалам дела. 

В соответствии со справкой МУП «ИРЦ», по состоянию на ***, задолженность по жилищно-коммунальным услугам составляет 4183,75 руб., с 2014 г. оплата не вносилась. 

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиками суду не предоставлено. 

При разрешении спора, суд установил, что ответчики ФИО3, ФИО2 выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несут. Доказательств того, что им чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчиков. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» требований к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расторжении с ними договора найма жилого помещения.

Согласно п. 1, 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчиков ФИО2, ФИО3 не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчики сохраняют в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о снятии их с регистрационного учета по адресу: ***, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: ***, заключенный с ФИО2, ФИО3.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: ***, ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 04.12.2017 г.

Судья Ю.В. Тимощук