Дело № 2-4030/2023

Изготовлено 27.09.2023

УИД 51RS0001-01-2023-003377-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав, назначении пенсии

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ. 

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствие права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств –членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

С решением пенсионного органа не согласна, полагает, что право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имелось, она и ее дети являются гражданами РФ. Имеет досрочный трудовой стаж на территории РФ и в районах Крайнего Севера. Просит иск удовлетворить. Дело просит рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании иск не признала.

Ссылаясь на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, пояснила, что периоды работы на территории Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на комбинате кооперативной промышленности не приняты к зачету в страховой стаж, так как отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Беларусь в виде формуляра «О стаже работы», период работы в войсковой части № не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в РКС, поскольку не подтверждены сведениями ИЛС. Также ребенок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена в целях определения права на пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как рождена на территории Республики Беларусь. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО3, приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечиваются государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32);

женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1 ст. 32).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу отказано.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж составляет 29 лет 05 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 25 лет 01 месяц 13 дня при требуемом не менее 15 лет

В обоснование отказа в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ указано, что ребенок ФИО4 рождена на территории Республики Беларусь. Пенсионный орган полагает неверными доводы о том, что впоследствии приобретенное ребенком гражданство подтверждает право истца на получение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 50 лет и наличия двоих детей.

Также указано, что пенсионные права истец приобрела на территории Республики Беларусь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая рождение ребенка и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дети, рожденные, и уход за которыми осуществлялся на территории другого государства, не учитываются при определении права на страховую пенсию

Суд не может согласиться с данным выводом в силу следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Беларусь был подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ и вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Раздел V «Трудовые пенсии по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии» указанного Договора регулирует вопросы учета стажа, выработанного на территории той или иной договаривающейся стороны, для целей определения права на назначение пенсии и для целей определения размера пенсии.

Каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (статья 10 договора).

В соответствии со статьей 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии п старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств –членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, стаж истца, учтенный по выписке из ИЛС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж (календарно) -29 лет 05 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера -25 лет 01 месяц 13 дней.

Материалами дела подтверждается, что истец является матерью двоих детей –ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). ФИО1 рождена на территории Республики Беларусь.

ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации, что подтверждается вкладышем к свидетельству о рождении серии II-СР №. 

Согласно копии трудовой книжки, истец осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая рождение ребенка и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обращает внимание, что положения п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не связывают наличие права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с местом рождения детей. 

Наличие двоих детей, страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, установленного вышеуказанными положениями, является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик в бесспорном порядке учел в страховой стаж истца - 29 лет 05 месяцев 28 дней, при требуемом стаже 20 лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера -25 лет 01 месяц 13 дней, при требуемом стаже 15 лет, истец и ее дети являются гражданами Российской Федерации, исходя из того, что в силу вышеуказанного Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения и пункта 1 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного ДД.ММ.ГГГГ принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, суд приходит к выводу о наличии у ФИО5 условий, с которыми действующее законодательство связывает возникновение права женщины на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и как следствие, наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия ФИО3 подлежит назначению с даты возникновения права (возраста 50 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО3 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова