№2а-329/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года р.п.Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.Е.,

при секретаре Романовой Н.В.,

с участием прокурора Болдыревой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-329/2017 по заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ржаксинского района Тамбовской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на сайте https://elektroudochka.netdo.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Ржаксинского района Тамбовской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране и добыче водных биологических ресурсов 14.07.2017 года проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий предложения к реализации (высылка наложенным платежом в любой регион России) электроудочек 800 и 1000 ватт, а также информацию о способах вылова рыбы с их использованием. 

В силу ч.6 ст.10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов с применением электротока, а также содержащим предложения к реализации электроудочек, могут быть использованы при совершении уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст.256 УК РФ.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» является одним из основных принципов законодательства о рыболовстве, а также может способствовать подстрекательству, подготовке и совершению преступлений против экологической безопасности.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.3 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В целях защиты прав неопределенного круга лиц от получения негативной информации, пресечения возможного нарушения прав граждан, а также в целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов Российской Федерации, охраняемых федеральным законодательством, информация, размещенная на указанном сайте должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://elektroudochka.netdo.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https://elektroudochka.netdo.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Болдырева И.А. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно поступившему в суд заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, при этом считал возможным признание указанной в заявлении прокурора информации запрещенной к распространению на территории России.

Выслушав пояснения прокурора и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N2202-1 и ч.1 ст.39 КАС РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 указанного Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 данного Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 указанной статьи 15.1 среди прочих оснований включения сведений в единый реестр, предусмотрено такое основание, как вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Диспозицией статьи 256 УК РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, предусмотрена уголовная ответственность. 

Из исследованного судом скриншота страницы Интернет-сайта https://elektroudochka.netdo.ru, видно, что на ней имеется информация, содержащая предложения к реализации (высылка наложенным платежом в любой регион России) электроудочек 800 и 1000 ватт, а также информация о способах вылова рыбы с их использованием.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В связи с изложенным, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, от получения негативной информации, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанной странице сайта, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ржаксинского района Тамбовской области удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: https://elektroudochka.netdo.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта с URL-адресом: https://elektroudochka.netdo.ru в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: С.Е. Нечаев