№ 2-518/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области 

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

с участием:

представителя истца администрации МО г.Медногорск ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3 – по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Горина С.В.,

помощника прокурора Васильченко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г.Медногорск к ФИО3 об изъятии аварийного жилого помещения для муниципальных нужд путем его выкупа, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Медногорск обратилась в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого сослалась на следующие обстоятельства.

**.**.**** межведомственной комиссией города Медногорска подписан акт обследования * и выдано заключение, согласно которому многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и непригодным для проживания. Постановлением администрации г. Медногорска от **.**.**** * «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Медногорск Оренбургской области на **.**.**** годы», ... включен в программу переселения (далее - Муниципальная Программа). Постановлением Правительства Оренбургской области от **.**.**** *-* «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на **.**.**** годы» ... включен в программу переселения (далее - Программа). Постановлением администрации города Медногорска Оренбургской области от **.**.**** *-* земельный участок под аварийным многоквартирным домом ... изъят в целях реализации Программы.

Собственником квартиры общей площадью 48,7 кв.м. с кадастровым номером * и расположенной по адресу: ..., является ФИО3. 

Между администрацией МО г. Медногорск и Ответчиком не заключалось Соглашение о выкупе жилого помещения в связи с уклонением ответчика.

В соответствии с отчетом № * от **.**.****, выполненным ООО «

<

данные изъяты>», размер выкупа за квартиру ответчиков по адресу ..., составляет 1120 000 рублей. 

Ссылаясь на указанное, опираясь на нормы ст.421,429 ГК РФ, ст.32 ЖК РФ, а также утверждая, что ответчик не желает заключать договор купли-продажи спорной квартиры по данной стоимости, администрация МО г. Медногорск Оренбургской области просит суд: 

изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Медногорск Оренбургской области путем выкупа жилое помещение – квартиру площадью 48,7 кв.м, кадастровый номер *, расположенную по адресу: ..., 

определить выкупную стоимость за указанную квартиру в соответствии с отчетом № * от **.**.****, выполненным ООО «

<

данные изъяты>» в размере 1120000 рублей,

после выплаты возмещения в размере 1120 000 рублей 00 копеек прекратить право собственности ФИО3 на данную квартиру и признать на нее право муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истца администрации МО г. Медногорск ФИО2 заявленные требования поддержала с учетом внесенных уточнений. После проведения экспертизы, представитель истца представила уточненные исковые требования, в которых просит определить выкупную стоимость за жилое помещение площадью 48,7 кв.м. по адресу: город Медногорск, ул. ... с кадастровым номером * в 1 385 091 рубль 00 копеек в соответствии с заключением эксперта *, которая включает в себя рыночную стоимость на изымаемое помещение в сумме 786000 рублей и компенсацию за непроизводимый капительный ремонт многоквартирного дома в размере 599091 руб. Стоимость указанных экспертом издержек, связанных с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, издержек, связанных с оформлением (регистрацией) права собственности на другое помещение, и связанных с переездом, просила не включать в выкупную стоимость в связи с фактическим непроживанием ответчика в данном жилом помещении. После выплаты администрацией ответчику возмещения в размере 1 385 091 рубль 00 копеек просит прекратить за ФИО3 право собственности на спорное жилое помещение с признанием права муниципальной собственности на него за муниципальным образованием городской округ город Медногорск Оренбургской области.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, данных о её извещении не имеется, в связи с чем в судебном заседании ее представлял назначенный судом адвокат Горин С.В., который просил рассмотреть спор с соблюдением требований законодательства.

Помощник прокурора г. Медногорска Васильченко А.В. выразил мнение о наличии оснований для удовлетворения иска в его уточненной редакции.

Выслушав участников процесса, исследовав документы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела усматривается, ФИО3 является собственником ..., кадастровый (условный) *, площадью 48,7 кв.м., право было зарегистрировано **.**.**** 

**.**.**** составлен акт и подписано заключение о признании жилого дома по адресу ... (год постройки **.**.****), аварийным и подлежащим сносу ввиду непригодности его для проживания.

В связи с этим, данный многоквартирный дом был включен в адресную муниципальную программу «Переселение граждан города г. Медногорска Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на **.**.**** годы, утвержденную постановлением администрации МО г. Медногорск Оренбургской области *-* от **.**.****, и в областную адресную программу «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на **.**.**** годы», утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от **.**.**** *. 

Ответчику ФИО3 было предложено заключить соглашение о выкупе жилого помещения по вышеуказанному адресу. Однако, необходимые документы, в том числе, банковские реквизиты для заключения договора, ответчиком представлены не были.

Согласно выписке из ЕГРН квартира по адресу ..., с **.**.**** зарегистрирована на праве собственности за ФИО3, **.**.**** г.р. 

Также из пояснений представителя истца пояснений в судебном заседании, а также постановления администрации МО г. Медногорск от **.**.**** * судом установлено, что многоквартирный дом по адресу ..., в том числе и квартира истицы, подлежит изъятию и сносу, право собственности на все объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, подлежит прекращению.

Квартира ответчика ФИО3 была осмотрена оценщиком ООО «Межрегиональное экспертное консалтинговое агентство», который в своем отчете дал достаточно подробное, с приведением фотографий, описание технического состояния как квартиры, так и дома в целом. Согласно выводам, сделанным в отчете об оценке, рыночная стоимость квартиры истца на дату проведения оценки (**.**.****.) составляла 1124 078 руб. 

Поскольку ФИО3 необходимые документы для заключения соглашения о выкупе жилого помещения с администрацией МО г. Медногорск не представила (в том числе банковские реквизиты), администрация МО г. Медногорск обратилась в суд с иском к ней об изъятии аварийного жилого помещения для муниципальных нужд путем его выкупа с определением выкупной стоимости за жилое помещение в размере 1120100 руб. 00 коп., после выплаты которой просила прекратить за ФИО3 право собственности на жилое помещение с признанием его за муниципальным образованием город Медногорск Оренбургской области.

В статье 35 Конституции Российской Федерации, закреплены принципы охраны права частной собственности законом (часть 1), недопустимости лишения владельца имущества иначе как по решению суда и принцип эквивалентного (равноценного) возмещения в случае принудительного отчуждения имущества для государственных нужд (часть 3).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 

Суд отмечает, что право собственности, являясь абсолютным гражданским правом, предоставляет собственнику право на защиту от любых действий неопределенного круга лиц и возлагает на третьих лиц обязанность не препятствовать управомоченному в осуществлении его права.

Специальные правила об обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а равно в случае признания в установленном порядке многоквартирного дома, в котором расположено принадлежащее собственнику жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1)

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Подпунктом «з» пункта 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. 

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, в соответствии с указанными выше правовыми нормами изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, а также включение указанного дома в региональную адресную программу предполагает наличие у гражданина права выбора способа обеспечения его жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

В силу вышеуказанных норм права ФИО3 имела право выбора способа реализации своих жилищных прав. С письменным заявлением ФИО3 о предоставлении другого жилого помещения, взамен аварийного, не обратилась, в связи с чем администрацией было предложено заключить соглашение о выкупе жилого помещения, которое оставлено без ответа. 

Судом установлено, что постановлением Правительства Оренбургской области от **.**.**** * утверждена областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на **.**.**** годы», согласно которой ... включен в программу переселения.

Постановлением администрации г. Медногорска от **.**.**** *-* «О утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Медногорск Оренбургской области на **.**.**** годы» ... включен в программу переселения. Основной целью программы является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до **.**.****. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. 

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с названными выше правовыми положениями, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором располагалась спорная аварийная квартира, был включен в региональную и муниципальную адресные программы и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, обеспечение жилищных прав ответчика должно осуществляться по правилам процедуры изъятия жилых помещений, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на день предъявления иска администрация МО г. Медногорск вправе выкупить жилое помещение, изъяв его для муниципальных нужд муниципального образования город Медногорск.

Согласно представленному в суд администрацией МО г. Медногорск отчету ООО «Межрегиональное Экспертное Консалтинговое Агентство» рыночная стоимость квартиры истца на дату проведения оценки (**.**.****) составляла 1124078 руб. 

Поскольку данная оценка не соответствовала всем требованиям ч.7 ст. 32 ЖК РФ, в целях правильного установления стоимости спорного имущества по ходатайству администрации судом назначена судебная оценочная экспертиза.

В выводах экспертного заключения *-* от **.**.**** эксперт ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО4 указал, что рыночная стоимость ..., общей площадью 48,7 кв.м., расположенной, но адресу: ..., составила 786000 руб. Компенсация за не производимый капитальный ремонт многоквартирного дома – 599091 руб., издержки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 32000 руб., издержки, связанные с оформлением (регистрацией) права собственности на другое жилое помещение – 2000 руб., издержки, связанные с переездом – 7698 руб.

Итоговая выкупная цена субъекта права ФИО3 на изымаемое помещение с учетом округления составила 1426 789 руб.

Оценивая представленное заключение эксперта ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО4 *-* от **.**.****, обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что указанное экспертное заключение в полной мере являются допустимым и достоверным доказательством. Оснований сомневаться в данном заключении у суда не имеется, поскольку оно являются полным и подробно мотивированным, составленным компетентным специалистом, имеющим специальные познания и стаж работы экспертной деятельности в области оценки, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы заключения согласуются с материалами дела, не содержит каких-либо существенных неясностей или неточностей. 

Суд также учитывает, что спорное недвижимое имуществом у ответчика изымается принудительно, помимо ее воли, следовательно при рассмотрении гражданского дела ее права должны быть максимально защищены и право на жилище не должно быть нарушено, то есть у нее должна существовать реальная возможность приобрести для постоянного проживания иное жилое помещение при наименьших для себя потерях. 

Заключение судебной экспертизы сторонами в судебном заседании не оспаривалось, размер возмещения за изымаемое у ответчика помещение жилое помещение определен верно.

Анализируя представленные доказательства и давая им оценку в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение подлежит изъятию у его собственника ФИО3 с выплатой ей органом местного самоуправления в лице администрации МО г.Медногорск определенной на основании экспертного заключения выкупной стоимости в виде денежных средств на общую сумму 1419091 руб., из которых: 

рыночная стоимость права (собственность) на изымаемое помещение составила - 786000 руб.;

компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома - 599091 руб.;

издержки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него - 32000 руб.;

издержки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение - 2 000,00 руб.

Исключая из размера расходов, подлежащих возмещению, издержки, связанные с переездом в другое жилое помещение и т.д. в размере 7698 руб., суд исходит из того, что ФИО3 фактически в спорной квартире не проживает, что подтверждено в ходе экспертного осмотра **.**.****, и следует из адресной справки УМВД России по Оренбургской области, согласно которой ответчик зарегистрированной на территории Оренбургской области не значится.

Доводы администрации МО г. Медногорск о том, что издержки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, издержки, связанные с оформлением (регистрацией) права собственности на другое помещение возмещению не подлежат, так как истец фактически в жилом помещении не проживает, суд признает неправильными, поскольку они противоречат норме закона - ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, которой прямо предусмотрена обязанность возмещения собственнику аварийного жилого помещения убытков, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды. С учетом положений данной нормы факт проживания ФИО3 где-то в ином месте правового значения не имеет. 

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о выплате выкупной стоимости подлежат удовлетворению частично, в пределах, установленных экспертом ООО «ОССЭ» ФИО4, но без стоимости затрат на переезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации МО г.Медногорск к ФИО3 удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 жилое помещение с кадастровым номером * по адресу ...-... ... земельный участок под ним для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Медногорск Оренбургской области путем их выкупа.

Обязать администрацию МО г.Медногорск произвести ФИО3 выплату в счет выкупной стоимости за изымаемые жилое помещение с кадастровым номером * по адресу ...-... ... земельный участок под ним, а также в счет возмещения убытков, связанных с изъятием данных объектов недвижимости, денежными средствами в общем размере 1 419 091 (Один миллион четыреста девятнадцать тысяч девяносто один) рубль 00 копеек.

После получения ФИО3 от администрации МО г.Медногорск возмещения в виде денежных средств в размере 1419 091 (Один миллион четыреста девятнадцать тысяч девяносто один) рубль 00 копеек прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером * по адресу ...-а. ... земельный участок под ним в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, и признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером * по адресу ..., ... земельный участок под ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов

Решение в окончательной форме составлено: 12.12.2023

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов