дело № 2а-1639/2025

07RS0001-02-2025-000071-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нальчик 27 февраля 2025 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Бажевой Р.Д., 

при секретаре судебного заседания – Нальчиковой М.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по КБР к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

УФНС России по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2021 года в размере 9671, 83 руб., за 2022 год в размере 5552 руб., пени размере 6742,13 руб., начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого на общую сумму в размере 21965, 96 руб. 

Требования мотивированны тем, что административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате транспортного налога за 2021 года в размере 9671, 83 руб., за 2022 год в размере 5552 руб., пени размере 6742,13 руб., начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого на общую сумму в размере 21965, 96 руб.. Административный ответчик является собственником транспортного средства БМВ 523I, 205 - лошадиные силы.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР своим был отменен судебный приказ. Срок для обращения в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик свои обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пени до сих пор не исполнил. 

В судебное заседание, представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах не явки не уведомил, не ходатайствовал об отложении дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, по правилам статьи 150 КАС РФ. 

Административный ответчик ФИО1 ФИО6 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. От нее поступило ходатайство, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд и рассмотреть дело без её участия. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Кодекса должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно статье 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. 

В силу статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из представленных материалов следует, что в собственности ФИО1 ФИО7 находился автомобиль марки БМВ № государственный регистрационный знак М № МО № рег. № - лошадиные силы.

Обязанность по уплате налогов за 2021 и 2022 года за указанный объект налогообложения ФИО1 ФИО8 не исполнила, в связи с чем, ей по адресу регистрации КБР, 

<

адрес> налоговым органом направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога. 

В связи с неуплатой в установленный срок указанных налогов налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации произведен расчет пеней и в адрес ФИО1 ФИО9 направлено требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате начисленного налога и пени с установлением сроков уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

По смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, законодателем обеспечивается защита прав личности посредством предварительного судебного контроля процедуры взыскания налоговой задолженности (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 242-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-О-О). Вместе с тем приемлемость конкретного порядка взыскания задолженности с физических лиц должна оцениваться с учетом всей совокупности правовых гарантий, предусмотренных для налогоплательщиков. Законодатель, устанавливая такой порядок, обладает широкими дискреционными полномочиями, если при этом не допускается умаления конституционных гарантий права собственности и гарантий государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод человека и гражданина (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 180-О-Р).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в судебном порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судьей судебного участка № Нальчикского судебного района КБР с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика ФИО1 ФИО10 о взыскании с нее задолженности по не уплате: земельного налога в размере 1583, 66 руб. за 2014-2016 года, пени в размере 6742, 13 руб., транспортного налога в размере 15546 руб. за 2021-2022 года. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района КБР вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 ФИО11 недоимки по налогам за период с 2014 по 2022 года в размере 23871, 79 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР судебный приказ отменен.

Таким образом, с учетом праздничных дней, шестимесячный срок на предъявление налоговым органом в порядке административного судопроизводства административного искового заявления о взыскании задолженности за счет имущества физического лица ФИО1 ФИО12 со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, был установлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации) налоговый орган с настоящим административным исковым заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом не ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд и доводов невозможности своевременного обращения в районный суд налоговым органом не приведено и не доказано.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по КБР к ФИО1 ФИО13 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2021 года в размере 9671, 83 руб., за 2022 год в размере 5552 руб., пени размере 6742,13 руб., начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого на общую сумму в размере 21965, 96 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий