Дело № 2-200/2021 В окончательной форме 

решение

 

принято 03 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при секретаре Шмелёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 27 мая 2021 года гражданское дело по исковым заявлениям Администрации Осташковского городского округа Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Бюро коммунальных услуг «Авторитет» об обязании ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осташковского городского округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – потребителей коммунальных услуг многоквартирных жилых домов № 29 по ул. Максима Горького, № 51 по ул. Кузнечная, № 17 по пер. Адрианова, № 50, 42/45, 36 по ул. Рабочая, № 2, 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области обратилась в суд с исковыми заявлениями к ООО БКУ «Авторитет» об обязании ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии.

Свои требования мотивировала тем, что ООО БКУ «Авторитет» является управляющей компанией вышеуказанных многоквартирных домов, оказывающей услугу по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов.

В силу закона, ответственность по обслуживанию, содержанию системы отопления, вводу в эксплуатацию и своевременной поверке общедомовых приборов учета тепловой энергии домов несет ООО БКУ «Авторитет», взявшее на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилых домов по договорам управления многоквартирными домами.

В нарушение требований действующего законодательства после истечения срока поверки общедомовые приборы учета тепловой энергии, установленные в многоквартирных жилых домах № 29 по ул. Максима Горького, № 51 по ул. Кузнечная, № 17 по пер. Адрианова, № 50, 42/45, 36 по ул. Рабочая, № 2, 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области, поверку не прошли, в установленном законом порядке и сроки в эксплуатацию не введены и не используются.

Отсутствие общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах в рабочем состоянии и не введение их в эксплуатацию нарушает интересы Российской Федерации в области энергоснабжения, осуществляющей политику эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, являющихся основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, а также приводит к нарушению прав потребителей – жителей вышеуказанных многоквартирных домов, круг которых постоянно меняется по причине предусмотренного ст. 27 Конституции РФ права граждан свободно передвигаться и выбирать место жительства и пребывания, для которых отсутствие приборов учета влияет на стоимость предоставляемой услуги по теплоснабжению.

Поскольку при оборудовании многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии потребители коммунальных услуг несут свои обязательства по оплате, исходя из показаний прибора учета, отсутствие таковых привело к начислению платы за отопление по нормативу потребления, что почти в два раза больше платы за данную услугу при оплате по показаниям прибора учета. Отсутствие общедомовых приборов учета тепловой энергии нарушает права добросовестных потребителей коммунальных услуг, проживающих в многоквартирных домах, среди которых пенсионеры, малообеспеченные семьи, семьи с н детьми, которых такое увеличение платы за коммунальную услугу ставит в тяжелую жизненную ситуацию, оставляя практически без средств к существованию, то есть приводит к причинению значительного ущерба собственникам многоквартирных домов, поэтому просит решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 16.04.2021 гражданские дела № 2-200/2021, № 2-201/2021, № 2-202/2021, № 2-203/2021, № 2-204/2021, № 2-205/2021, № 2-206/2021 и № 2-207/2021 на основании ч. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Осташковского городского округа Тверской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, в связи с чем, дело на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – ООО БКУ «Авторитет» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленных письменных заявлениях ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал, при этом указал, что законные основания для обращения решения к немедленному исполнению отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 1.1, 1.2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Как следует из материалов дела, установленные в многоквартирных жилых домах № 29 по ул. Максима Горького, № 51 по ул. Кузнечная, № 17 по пер. Адрианова, № 50, 42/45, 36 по ул. Рабочая, № 2, 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области общедомовые приборы учета тепловой энергии поверку не проходили, в эксплуатацию введены не были и в настоящее время не используются (т. 1 л.д. 32, 80, 125, 168, 211, т. 2 л.д. 31).

ООО БКУ «Авторитет» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, осуществляющим, в том числе деятельность по управлению и эксплуатации жилого и нежилого фонда (техническое обслуживание и ремонт внутридомовых сетей и инженерного оборудования жилого и нежилого фонда) и осуществляет управление многоквартирными домами по договорам от 14.12.2018, 03.08.2018, 13.12.2018, 04.03.2019, 26.12.2018, 12.12.2018, 07.12.2018, 07.12.2018 (т. 1 л.д. 18-24, 65-72, 111-117, 155-161, 198-204, т. 2 л.д. 17-23, 61-67, 106-112).

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из приложения № 2 к договорам управления многоквартирными домами следует, что в состав общего имущества многоквартирных домов № 29 по ул. Максима Горького, № 51 по ул. Кузнечная, № 17 по пер. Адрианова, № 50, 42/45, 36 по ул. Рабочая, № 2, 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области входят, в том числе, общедомовые приборы учета тепловой энергии.

Ответственность за обслуживание, содержание системы отопления, ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии вышеуказанных многоквартирных домов несет ООО БКУ «Авторитет» согласно подп. «и», «к» п. 11 упомянутых Правил.

В силу п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы по проверке исправности, работоспособности, регулировке и техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета являются работами, необходимыми для надлежащего содержания системы отопления в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 74 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, ООО БКУ «Авторитет» несет ответственность за техническое состояние средств измерений и устройств, входящих в состав узлов учета, установленных на источнике тепловой энергии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленная приведенными нормами обязанность по своевременной поверке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии многоквартирных жилых домов № 29 по ул. Максима Горького, № 51 по ул. Кузнечная, № 17 по пер. Адрианова, № 50, 42/45, 36 по ул. Рабочая, № 2, 19 по ул. Рудинская г. Осташкова Тверской области ответчиком ООО БКУ «Авторитет» не выполнена.

Данным бездействием ответчика в области энергосбережения нарушены интересы Российской Федерации, осуществляющей политику эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, являющихся основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, а также интересы неопределенного круга лиц, проживающих в вышеуказанных многоквартирных жилых домах, для которых отсутствие приборов учета влияет на стоимость предоставляемой услуги по теплоснабжению, поэтому исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области, направленные на защиту прав и охраняемых интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц – потребителей услуг, проживающих в данных многоквартирных жилых домах, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Администрация Осташковского городского округа Тверской области в соответствии со ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» как орган местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Способ защиты права, избранный истцом, направленный на пресечение незаконных действий, является правильным, соответствует ст. 12 Гражданского кодекса РФ, так как позволяет восстановить нарушенные права лиц, в интересах которых заявлен иск.

Ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит, так как отопительный сезон фактически окончен и по делу не установлены предусмотренные ст. 212 ГПК РФ особые основания, вследствие которых исполнение решения будет невозможно, либо приведет к значительному ущербу для взыскателя.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика належит взыскать судебные расходы, от уплаты которых истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Бюро коммунальных услуг «Авторитет» ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах № 29 по улице Максима Горького, № 51 по улице Кузнечная, № 17 по переулку Адрианова, № 50, 42/45, 36 по улице Рабочая, № 2, 19 по улице Рудинская города Осташкова Тверской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Бюро коммунальных услуг «Авторитет» в доход бюджета Осташковского городского округа Тверской области государственную пошлину в размере 2400 (две тысячи четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 03 июня 2021 года.

Судья Н.Н. Филиппова

Дело № 2-200/2021 В окончательной форме решение 

принято 03 июня 2021 года