Дело № 2-101/2025 (м-3907/2024) 

(43RS0001-01-2024-005713-02)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 30 января 2025 года 

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства охраны окружающей среды Кировской области к Администрации города Кирова, ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», Территориальному управлению администрации г. Кирова по Ленинскому району, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Кировской области, Министерству имущественных отношений Кировской области, Министерству природных ресурсов и экологии РФ о возложении обязанности произвести очистку земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство охраны окружающей среды Кировской области обратилось в Ленинский районный суд города Кирова с исковым заявлением к Администрации города Кирова, ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», Территориальному управлению администрации г. Кирова по Ленинскому району, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Кировской области, Министерству имущественных отношений Кировской области, Министерству природных ресурсов и экологии РФ о возложении обязанности произвести очистку земельного участка. 

В обоснование иска указано, что 27.04.2024 сотрудниками Министерства охраны окружающей среды Кировской области в рамках рассмотрения сообщения из социальных сетей об образовании места несанкционированного размещения отходов в 850 метрах северо-восточнее железнодорожной станции «Чухломинский», в 110 м. южнее восточной границы СТ «Монтажник-1» в г. Кирове, осуществлено выездное обследование территории с инструментальным обследованием. 

В ходе обследования выявлено место несанкционированного размещения отходов, которое находится в границах кадастрового квартала 43:40:000176, и частично в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6 (категория земель - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи» в точке с географическими координатами №58.555589° Е49.555280° (СК WGS 84). Отходы размещены между железнодорожными путями. Твердые коммунальные отходы (пластик, ветошь и т.д), в том числе покрышки размещены на участке неравномерно, не сгружены, в отсутствие укрытия от ветра и осадков, непосредственно на почвенно-растительном покрове.

По запросу Министерства от 27.04.2024 № 263/49-05-02 и.о. директора КОГБУ «ВятНТИЦМП» ФИО1 подготовлена справка обследования территории, захламленной отходами, расположенной в 850 м. северо-восточнее железнодорожной станции «Чухломинский», в 110 м. южнее восточной границы СТ «Монтажник-1» в г. Кирове. В ходе обследования был осуществлен натурный осмотр места размещения отходов. Произведена высотная съемка отвалов, с привязкой поворотных и высотных точек к геодезической системе координат. Измерения осуществлялись спутниковым геодезическим приемником PrinCei50 (свидетельство о поверке №С-АЦМ/03-11-2023/291822205, действительно до 02.11.2024). Работы выполнены на основании лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.06.2019 № ПМ-47-802172. По результатам измерений была рассчитана площадь, на которой располагаются отходы, определен их объем. Площадь участка, перекрытая навалами отходов равна 155,2 м2, средняя высота перекрытия плодороднорастительного слоя - не более 10 см., ориентировочный объем отходов - не менее 15 м3. Навалы отходов находятся на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и частично в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6, собственником которого является ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта».

27.05.2024 года Министерством направлены материалы обследования в адрес администрации г. Кирова для рассмотрения в части соблюдения правил благоустройства и осуществления муниципального земельного контроля, а также в адрес ООО «Кировпромжелдор» для принятия мер по расчистке от отходов территории земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6. 

27.06.2024 года в адрес Министерства поступила информация от ООО «Кировпромжелдор», где указано, что в ходе проведения инженерно-геодезических изысканий, проведенных Центром кадастровых технологий, на месте размещения несанкционированной свалки ТБО, было выявлено, что свалка ТБО находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6. 

Однако, как указывает истец, в заключении Центра кадастровых технологий не указаны координаты поворотных точек участка размещения отходов, а также отсутствуют сведения о результатах поверки средств измерений, которые использовались для проведения инженерно-геодезических изысканий. Кроме того, в заключении Центра кадастровых технологий указано, что согласно акту выездного обследования от 27.04.2024, составленного Министерством, при обследовании использовался навигатор Garmin GPSMAP 64 st с точностью в соответствии с техническими характеристиками +/- 3,65 м. Однако, при проведении Министерством маркшейдерской съемки 27.04.2024 и 09.07.2024 был использован приемник PrinCe i50 (свидетельство о проверке № С- ГСХ/04-12-2023/299271302), аналогичный приемнику, который использовался при проведении инженерно-геодезических изысканий Центром кадастровых технологий. В связи с чем, Министерство не принимает во внимание результаты инженерно-геодезических изысканий, проведенных Центром кадастровых технологий. 

09.07.2024 сотрудники Министерства провели повторное обследование территории 850 м северо-восточнее железнодорожной станции «Чухломинский», в 110 м южнее восточной границы СТ «Монтажник-1» в г. Кирове, в ходе которого выявлено, что на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале 43:40:000176, и частично в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6 расположены следующие отходы: 1) твердые коммунальные отходы (код по ФККО: 73100000000), 2) отходы мебели из разнородных материалов (код по ФККО: 49211181524). Отходы расположены навалом, на почве, в отсутствии твердого покрытия. Площадь захламления 155,2 кв.м. Средний, приблизительный объем отходов составляет 15 м3. 

Истец указывает, что обязанность по проведению мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления лежит на собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах и арендаторах земельных участков, а также лицах, деятельность которых привела к ухудшению качества земель в результате их загрязнения. Таким образом, обязанность по принятию мер по очистке земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6 лежит на ООО «Кировпромжелдор». В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, орган местного самоуправления городского округа, по сути, исполняет функции собственника земель и обязано проводить мероприятия по охране земель, предусмотренные ст. 13 Земельного кодекса РФ. 

Ссылается на положения ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Федерального закона РФ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Земельного кодекса РФ, статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», устав МО «Город Киров», просит, с учетом уточнений, обязать территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району произвести очистку части неразмежеванного земельного участка от отходов в координатах поворотных точек (МСК-43, X, У):

3-Х 578945,252 Y 2192210,436;

4 - X 578943,174 Y 2192215,041;

5-Х 578941,722 Y 2192219,031;

6 - X 578941,445 Y 2192222,489;

7-Х 578936,882 Y 2192223,315;

-X 578934,67 Y 2192218,771;

- X 578936,126 Y 2192211,482;

10-Х 578939,597 Y 2192207,669;

-X 578937,864 Y 2192203,352;

- X 578940,481 Y 2192201,413;

3 - X 578945,252 Y 2192210,436, а также обязать ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» произвести очистку части земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6 от отходов в координатах поворотных точек (МСК- 43, X, Y):

- X 578944,01 Y 2192200,449;

- X 578946,634 Y 2192206,815;

- X 578945,252 Y 2192210,436;

12-Х 578940,481 Y2192201,413».

Истец Министерство охраны окружающей среды Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поясняла, что в Министерство поступило сообщение, в котором граждане просили проверить захламленную территорию вблизи станции Чухломинский. 27.04.2024 г. сотрудники Министерства выехали на место и выявили, что имеется несанкционированное размещение отходов. Установлено, что собственником участка является ООО «Кировпромжелдор». 26.05.2024 года Министерством направлен материал обследования в адрес Администрации г. Кирова в части содержания правил благоустройства и в адрес ООО «Кировпромжелдор» для принятия мер по расчистке территории участка. 28.06.2024 года в адрес истца поступила информация от ООО «Кировпромжелдор» о том, что свалка находится за пределами границ земельного участка. Заключение нельзя принять во внимание, поскольку отсутствуют сведения о результатах поверки средств измерений и не указаны координаты точек размещения отходов. 09.07.2024 проведено повторное обследование земельного участка и территория была не убрана. На заявленных требования настаивает. 

В судебное заседание явился представитель ответчика ТУ по Ленинскому району г. Кирова ФИО3 поддержала позицию, изложенную в отзывах на исковое заявление. Представлена письменная позиция, указывает, что органы местного самоуправления осуществляют управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району осуществляет деятельность в соответствии с Положением о территориальном управлении, утвержденным решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 № 21/18. В соответствии с п. 3.2.6. Положения, территориальное управление организует в пределах выделенных бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования «Город Киров», благоустройство и озеленение территории района, содержание которой не передано в соответствии с действуют законодательством иным лицам. В силу п. 3.2.18 Положения Территориальное управление организует ликвидацию несанкционированных свалок отходов 1 - V классов опасности на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ленинского района города Кирова. Специалистом территориального управления в сентябре 2024 года осуществлен осмотр территории Ленинского района, в рамках которого факт размещения несанкционированной свалки на земельном участке 43:40:000176. государства собственность на который не разграничена - подтвердился. В адрес УМВД России по городу ФИО7 04.06.2024 направлено письменное об оказании содействия в установлении виновных лиц по размет несанкционированной свалки. Сотрудниками УМВД России по городу ФИО7 установить лиц, допустивших размещение несанкционированной свалки, не представил возможным. В рамках данных полномочий Территориальным управлением 30.08.2024 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок мусора (IV-V класс опасности) на территории Ленинского района г.Кирова 0140300040824001421 между территориальным управлением и обществом с ограничен ответственностью "Альфа". В адрес ООО "Альфа" направлен заявка от 12.09.2024 N 2601-01-09ЛР о необходимости ликвидации свалки мусора. На основании выше изложенного, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в вышеуказанном месте нет, так как территориальное управление предпринимает все возможные меры для ликвидации указанной несанкционированное свалки. Представлены дополнения к письменному отзыву на исковое заявление, в котором ФИО3 указывает, что в настоящее время, согласно информации ООО «Альфа» за исх. № 849 от 08.10.2024 - с указанного места расположения несанкционированной свалки по состоянию на 08.10.2024 уже вывезено 184 куб. м. мусора. Специалистом территориального управления 08.10.2024 осуществлен осмотр территории Ленинского района, в рамках которого подтвержден факт вывоза несанкционированной свалки не в полном объеме, выше указанная несанкционированная свалка примерно в размере 100 куб. м. осталась размещенной на земельном участке 43:40:000176, государственная собственность на который не разграничена. Поддержала позицию администрации города Кирова по настоящему судебному спору. Просит установить срок для исполнения судебного решения - в течение 7 (семи) месяцев после вступления решения суда в законную силу, то есть в срок до 31.07.2025 года. Полагает возможным возложение обязанности на территориальное управление только по организации работ по ликвидации несанкционированной свалки. В отзыве от 08.10.2024 года выразила согласие с правовой позицией Администрации г. Кирова по существу заявленных исковых требований. В части финансирования мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки предлагает, учитывая уже понесенные затраты бюджета МО «Город Киров» на ликвидацию выше указанной несанкционированной свалки в объеме вывезенного мусора в размере 184 куб.м., и в стоимостном выражении в размере 405872,72 руб., исключить бюджет МО «Город Киров» из участия в ликвидации оставшихся 100 куб.м мусора, а администрацию муниципального образования «Город Киров» и территориальное управление исключить из числа лиц, обязанных осуществить софинансирование ликвидации указанной несанкционированной свалки. Полагает целесообразным возложить обязанность по осуществлению финансирования расходов по проведению территориальным управлением работ по ликвидации спорной несанкционированной свалки в равных долях на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Министерство имущественных отношений Кировской области за счет средств федерального бюджета и бюджета Кировской области в равных долях соответственно. 

В судебное заседание явился представитель ответчика Министерства имущественных отношений Кировской области ФИО4 Пояснила, что мнение территориального управления о нецелевом расходовании денежных средств не верное. В постановлении Конституционного суда указано, что орган местного самоуправления может полностью исполнить за счет бюджета муниципального образования ликвидацию свалки. Затем могут предъявить требования к федеральному бюджету или бюджету субъекта. Образование данной свалки является следствием ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля. Полагает, что обязанность по ликвидации свалки лежит на органе местного самоуправления. 

Представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что обязанность по ликвидации несанкционированного складирования ТКО возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов. В случае, если государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена, то орган местного самоуправления администрация города Кирова уполномочен на распоряжение таким земельным участком. На собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления. На них возложена обязанность осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, самостоятельно обеспечить ликвидацию несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов региональным оператором. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. Обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Появление несанкционированных свалок на территории муниципального образования является следствием несоблюдения органами местного самоуправления обязанности по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования. В соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 15.02.2021 № 81-П министерство является органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Кировской области, от лица Кировской области осуществляет мероприятия управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской области в порядке, установленном законами и нормативными правовыми актами РФ и Кировской области. При этом, у министерства имущественных отношений Кировской области не предусмотрены полномочия в сфере охраны окружающей среды обращения с отходами производства и потребления, Министерство имущественных отношений Кировской области не является собственником, землепользователем спорных земельных участков, не получает доходы от земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, не имеет полномочий по контролю за соблюдением законодательства в области твердых коммунальных отходов и проведем муниципального земельного контроля. Соответственно, само по себе наделение Министерства полномочиями управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Кировской области, не свидетельствует о его наделении правомочиями собственника в отношении указанных участков и, как следствие, не может являться основанием для возложения на него бремени ликвидации свалок, расположенных на данных земельных участках.

Ответчик Администрация г. Кирова явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена, сведений об уважительности причин неявки в суд не представлено. Представлен письменный отзыв Администрации г. Кирова на исковое заявление, в котором указано, что в администрацию города Кирова поступило обращение Министерства охраны окружающей среды Кировской области о необходимости произвести очистку земель, государственная собственность на которые не разграничена. Территориальным управлением администрации города Кирова по Ленинскому району 04.06.2024 произведен осмотр спорной территории, в ходе которого факт расположения отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена подтвердился. С целью установления лица, осуществившего складирование отходов на спорной территории администрацией города Кирова в адрес управления УМВД России по городу ФИО7 направлено соответствующее письмо. До настоящего времени ответ администрацией города Кирова не получен. Территориальным управлением по Ленинскому району в рамках муниципального контракта от 22.03.2024 в адрес подрядной организации 19.06.2024 направлено письмо о принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки мусора, расположенной в 850 метрах северо-восточнее железнодорожной станции «Чухломинский». 21.06.2024 территориальным управлением администрации города Кирова по Ленинскому району получен ответ подрядной организации ООО «Альфа» об отсутствии проезда специализированной техники и технической возможности уборки места расположения отходов. В целях принятия мер по ликвидации указанной свалки территориальным управлением администрации города Кирова по Ленинскому району 25.07.2024 организованы и проведены работы по уборке, складированию в мешки и вывозу части мусора на спорной территории. Для дальнейших работ по ликвидации данной свалки в августе 2024, территориальным управлением планируется организация и проведение субботника с привлечением членов СНТ «Родничок».

Ранее представитель ответчика Администрации г. Кирова ФИО5 в судебном заседании поясняла, что от истца действительно поступало обращение. ТУ администрации г. Кирова произведен осмотр спорной территории и факт загрязнения подтвердился. С целью установления лица, устроившего складирование отходов, ответчиком в адрес УМВД по г. ФИО7 направлено соответствующее письмо для проведения проверки, до настоящего времени ответ на которое не поступил. ТУ по Ленинскому району в рамках муниципального контракта в подрядную организацию 19.06.2024 года направлено письмо о необходимости принятия мер по свалке. 21.06.2024 года получен ответ о том, что у подрядной организации отсутствует возможность проезда техники и технической возможности уборки спорной территории. 25.07.2024 года организованы и проведены работы по уборке свалки. Для дальнейшей работы по ликвидации свалки в августе 2025 года ТУ по Ленинскому району планируется организация и проведение субботника с привлечением членов СНТ «Родничок». Организация работ по ликвидации свалок возложена на территориальные управления, поэтому именно они будут заниматься исполнением решения. 

Ответчик ООО «Кировпромжелдор» представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, сведений об уважительности причин неявки в суд не представлено. Ранее представитель ответчика ООО «Кировпромжелдор» ФИО6 поясняла, что акт выездного обследования получили 27.04.2024 года. После этого обратились в Центр кадастровых технологий для определения границ участка, где находится свалка. Согласно заключения, свалка находится не в границах ООО «Кировпромжелдор». Также представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истцом 27.04.2024 был составлен акт выездного обследования, зафиксировавший в границах кадастрового квартала 43:40:000176 и частично на земельном участке 43:40:000176:6, принадлежащем ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», несанкционированное размещение бытовых отходов. Письмом № 3306-49-01-10 от 27.05.2024 истец направил в адрес ООО «Кировпромжелдор» указанный акт. Поскольку размещение отходов в акте фиксировалось привязкой только к географическим координатам, ответчиком была проведены геодезические изыскания Центром кадастровых технологий, в результате которых установлено, что несанкционированная свалка расположена за пределами границ земельного участка ответчика. Ответ был дан письмом № 34 от 27.06.2024. Отмечает, что фото-таблица, прилагаемая истцом к акту от 27.04.2024 неинформативна и не может подтверждать нахождение отходов в границах полосы отвода ж/д пути ответчика, поскольку рядом расположен также ж/д путь ОАО «РЖД», о чем отмечено в акте («отходы размещены между путями»). 11.07.2024 года истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование была представлена помимо акта выездного обследования от 27.04.2024 еще справка обследования территории № 207 от 06.05.2024 и справка обследования территории от 09.07.2024 уже с геодезическими координатами расположения свалки отходов, с которыми ответчик не был ознакомлен. Поскольку в двух точках границы несанкционированного размещения отходов пересекали границы земельного участка, принадлежащего ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», были проведены работы по очистке земельного участка 43:40:000176:6 с помощью железнодорожного крана. Таким образом, требование истца об очистке земельного участка 43:40:000176:6 от бытовых отходов ответчиком выполнено. В иске в отношении ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» просит отказать.

Ответчик Федеральное агентство по управлению государственным имуществом явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, сведений об уважительности причин неявки в суд не представлено. 

Ответчик Министерство природных ресурсов и экологии РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, сведений об уважительности причин неявки не представлено. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Меры по недопущению загрязнения земельных участков, а, соответственно, и обязанность по ликвидации несанкционированных свалок возложены на собственников (пользователей) земельных участков. Таким образом, обязанность по ликвидации спорной несанкционированной свалки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6, собственником которого является Общество, лежит на указанном лице. В отношении земельного участка, государственная собственность который не разграничена, на орган местного самоуправления муниципального образования возлагается обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммун- отходов. Таким образом, на территории г. Кирова вопросы организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения. 

Третьим лицом Министерством финансов РФ в лице УФК по Кировской области представлен письменный отзыв, согласно которого Министерство финансов сообщает, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. Законом установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. К основным требованиям по обращению с отходами на территориях муниципальных образований относится регулярная очистка соответствующих территорий от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Таким образом, федеральным законодательством установлено недопущение размещения отходов на территории муниципальных образований вне зависимости принадлежности земельных участков. К вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению тверды коммунальных отходов на территории соответствующего городского округа. Учитывая ценность земли и других природных ресурсов, а также исходя из приоритета охраны земли как основы жизни и деятельности человека и как важнейшего компонента окружающей среды, Земельный кодекс РФ, регулирующий отношения по использованию и охране земель, возлагает как на собственников земельных участков, так и на лиц. не являющихся их собственниками (землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков), обязанность проводить мероприятия по защите земель, в частности от загрязнения отходами производства и потребления, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, включая места пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порч: уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы и т.д.. При этом соблюдение обязательных требований земельного законодательства, которые касаются объектов земельных отношений и за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, является предметом как государственного земельного надзора, так и муниципального земельного контроля, возложено на уполномоченные органы местного самоуправления. Таким образом, осуществлять мероприятия но очистке части земельных участков от твердых коммунальных отходов в пределах границ, указанных в исковом заявлении, лежит на органах местного самоуправления. Вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые не санкционированно размещены на земельном участке. По общему правилу, если собственник объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, не установлены, обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов возлагается на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Министерство финансов поддерживает исковые требования истца. Просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя Министерства финансов Российской Федерации. 

Третьи лица МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области, ООО «Альфа» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений об уважительности причин неявки не представлено. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

Согласно ст.58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

В ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

Согласно п.2 ст.51 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно пунктам 1, 2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе, мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 

Пунктом 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. 

Согласно п. 14 ч. 1. ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Пунктом 4.13 ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введённого Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, определено, что несанкционированными свалками отходов являются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Ленинского района МО «Город Киров», в 850 м. северо-восточнее железнодорожной станции «Чухломинский», в 110 м. южнее восточной границы СТ «Монтажник-1», неустановленными лицами организована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов (пластик, ветошь, покрышки и т.д.), которая располагается в пределах кадастрового квартала № 43:40:000176. 

Несанкционированная свалка частично организована на территории земельного участка с кадастровым № 43:40:000176:6 (категория земель – «земли, промышленности, энергетики, транспорта, связи»), собственником которого является ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (л.д.38-41), а частично на территории, государственная собственность на который не разграничена. 

27.04.2024 сотрудниками Министерства охраны окружающей среды Кировской области, осуществлено выездное обследование территории с инструментальным обследованием. В ходе обследования выявлено место несанкционированного размещения отходов, которое находится в границах кадастрового квартала 43:40:000176, и частично в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6, в точке с географическими координатами №58.555589° Е49.555280° (СК WGS 84). Отходы размещены между железнодорожными путями. Твердые коммунальные отходы размещены на участке неравномерно, не сгружены, в отсутствие укрытия от ветра и осадков, непосредственно на почвенно-растительном покрове (л.д.10-13). 

27.04.2024 № 263/49-05-02 КОГБУ «ВятНТИЦМП» выдана справка обследования территории, захламленной отходами. В ходе обследования был осуществлен натурный осмотр места размещения отходов. Произведена высотная съемка отвалов, с привязкой поворотных и высотных точек к геодезической системе координат. Измерения осуществлялись спутниковым геодезическим приемником PrinCei50 (свидетельство о поверке №С-АЦМ/03-11-2023/291822205, действительно до 02.11.2024). Работы выполнены на основании лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.06.2019 № ПМ-47-802172. По результатам измерений была рассчитана площадь, на которой располагаются отходы, определен их объем. Площадь участка, перекрытая навалами отходов равна 155,2 м2, средняя высота перекрытия плодороднорастительного слоя - не более 10 см., ориентировочный объем отходов - не менее 15 м3 (л.д.14-15). 

27.05.2024 года Министерством направлены материалы обследования в адрес главы администрации г. Кирова для рассмотрения в части соблюдения правил благоустройства и осуществления муниципального земельного контроля (л.д.21), а также в адрес ООО «Кировпромжелдор» для принятия мер по расчистке от отходов территории земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6 (л.д.23). 

04.06.2024 года ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району г. Кирова в УМВД России по ФИО7 направлено заявление об установлении лиц, организовавших несанкционированную свалку (л.д.65). Лица, устроившие несанкционированную свалку, не установлены. 

19.06.2024 года ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району г. Кирова направлено письмо в рамках муниципального контракта от 22.03.2024 № 01403000040824000450, о принятии мер по ликвидации свалки (л.д.22). 

27.06.2024 года в адрес Министерства поступила информация от ООО «Кировпромжелдор», где указано, что в ходе проведения инженерно-геодезических изысканий, проведенных Центром кадастровых технологий, на месте размещения несанкционированной свалки ТБО, было выявлено, что свалка ТБО находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6 (л.д.24). 

В судебное заседание представлено заключение, подготовленное по инициативе ответчика ООО Кировпромжелдор» ИП ФИО8, по вопросу определения координат места несанкционированного размещения отходов. Были проведены инженерно-геодезические изыскания на месте размещения ТБО, составлен план горизонтальной съемки, совмещенный с границами земельных участков. Было выявлено, что свалка ТБО находится за пределами земельного участка с кадастровым № 43:40:000176:6 (л.д.24). 

В рамках муниципального контракта от 22.03.2024 года в адрес подрядной организации ООО «Альфа» 19.06.2024 года ТУ администрации по Ленинскому району г. Кирова направлено письмо о принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки № 413-08-04ЛР. 

21.06.2024г. ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району получен ответ подрядной организации ООО «Альфа» № 490 об отсутствии проезда специализированной техники и технической возможности уборки места расположения отходов (л.д.48).

Согласно муниципального контракта № 0140300040824001421 от 30.08.2024 года, заключенного между ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району (Заказчик) и ООО «Альфа» (Исполнитель), Исполнитель обязуется оказать услуги по ликвидации несанкционированных свалок мусора, а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги в соответствии с условиями контракта (л.д.60-63). 

В рамках муниципального контракта от 30.08.2024 года в адрес подрядной организации ООО «Альфа» 12.09.2024 года ТУ администрации по Ленинскому району г. Кирова направлено письмо о принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки. 

12.09.2024 года ответчиком ООО «Кировпромжелтранс» в Ленинский районный суд г. Кирова представлен письменный отзыв, в котором ответчик сообщает об очистке участка № 43:40:000176:6 от бытовых отходов при помощи железнодорожного крана (л.д.90). 

Однако согласно сведениям, предоставленным КОГБУ «Областной природоохранный центр», 12.09.2024 года проведено обследование указанного земельного участка, в ходе которой установлено, что отходы складированы на почве, в отсутствии твердого покрытия, площадь захламления не менее 155,2 кв.м., объем не менее 15 куб. м., часть отходов, находящихся ближе к железнодорожному полотну, засыпана свежей землей. Обнаружены свежие спилы деревьев диаметром 10-15 см. (ель, осина), растительными отходами (спиленные ветви) которых прикрыта часть мусора. Отходы расположены на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале 43:40:000176, и частично в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6. 

Как следует из сообщения ООО «Альфа» от 08.10.2024 года № 849, по заявке от 12.09.2024 года № 2601-01-09ЛР в рамках муниципального контракта от 30.08.2024 года № 0140300040824001421 по ликвидации несанкционированных свалок мусора на землях общего пользования 05.10.2024 года и 06.10.2024 года осуществлен вывоз мусора по следующему адресу: 850 метров северо-восточнее железнодорожной станции Чухломинский, в объеме 184 куб. м. 

По сведениям ответчика ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району, с указанного места расположения несанкционированной свалки по состоянию на 08.10.2024 года вывезено 184 куб. м. мусора. 

Специалистом территориального управления 08.10.2024г. осуществлен осмотр территории Ленинского района в рамках которого подтвержден факт вывоза несанкционированной свалки не в полном объеме, вышеуказанная несанкционированная свалка примерно в размере 100 куб. м. осталась размещенной на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000176, государственная собственность на которой не разграничена. 

Суд находит обоснованной позицию истца в части оценки заключения, подготовленного ИП ФИО8 по инициативе ООО «Кировпромжелдор». Заключение не содержит координатов поворотных точек участка размещения отходов, а также отсутствуют сведения о результатах поверки средств измерений, которые использовались для проведения инженерно-геодезических изысканий. Указание в заключении о применении Министерством навигатора Garmin GPSMAP 64 st с точностью в соответствии с техническими характеристиками +/- 3,65м. не обоснованно, поскольку при проведении Министерством маркшейдерской съемки 27.04.2024 и 09.07.2024 был использован приемник PrinCe i50 (свидетельство о проверке № С- ГСХ/04-12-2023/299271302), аналогичный приемнику, который использовался при проведении инженерно-геодезических изысканий ИП ФИО8. В связи с чем, суд, не принимает во внимание результаты инженерно-геодезических изысканий, проведенных ИП ФИО8. 

В соответствии с Уставом муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Таким образом, на территории г. Кирова вопросы организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения. 

В соответствии с п.3.2.1 решения Кировской городской думы от 23.12.2013 года № 21/18 «Об утверждении положений о территориальных управлениях администрации города Кирова по районам», территориальное управление администрации г. Кирова по Ленинскому району организует ликвидацию несанкционированных свалок отходов 1-5 классов опасности на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и землях, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ленинского района г. Кирова. 

Согласно п.3.2.24 решения КГД от 23.12.2023 года, ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району участвует в выявлении объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории района. 

В соответствии с п.1.5 решения КГД от 23.12.2023 года, ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району является самостоятельным юридическим лицом, главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством. 

Территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району осуществляет деятельность в соответствии с Положением о территориальном управлении, утвержденным решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 № 21/18. 

В соответствии с п.3.2.6. Положения, территориальное управление организует в пределах выделенных бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете МО «Город Киров», благоустройство и озеленение территории района, содержание которой не передано в соответствии с действующим законодательством иным лицам. 

В силу п.3.2.18 Положения, Территориальное управление организует ликвидацию несанкционированных свалок отходов 1 - V классов опасности на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ленинского района города Кирова.

В судебном заседании ответчиками Администрацией г. Кирова, ТУ администрации г. Кирова, ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», Федеральным агентством по управлению государственным имуществом Кировской области, Министерством имущественных отношений Кировской области, Министерством природных ресурсов и экологии РФ, факт размещения на указанном земельном участке несанкционированной свалки не оспаривался. 

Как следует из материалов дела, в настоящее время свалка полностью не ликвидирована.

Таким образом, поскольку ТУ администрации г. Кирова допустило образование несанкционированной свалки на территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной на территории Ленинского района г. Кирова, а ООО «Кировпромжелдор» допустило образование несанкционированной свалки на принадлежащей Обществу территории, при этом обстоятельства возникновения свалки не установлены, а организация мероприятий по накоплению, транспортировке, утилизации ТБО возлагаются на собственника земельного участка, а на неразграниченных территориях на органы местного самоуправления, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ООО «Кировпромжелдор» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на принадлежащем ООО «Кировпромжелдор» участке с кадастровым № 43:40:000176:6 в координатах поворотных точек - в координатах поворотных точек (МСК- 43, X, Y):

- X 578944,01 Y 2192200,449;

- X 578946,634 Y 2192206,815;

- X 578945,252 Y 2192210,436;

12 -Х 578940,481 Y2192201,413»,

и возложении обязанности на ТУ администрации по Ленинскому району г. Кирова по ликвидации несанкционированной свалки на неразграниченной территории в пределах кадастрового квартала № 43:40:000176 в координатах поворотных точек - в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

- X 578945,252 Y 2192210,436;

- X 578943,174 Y 2192215,041;

- X 578941,722 Y 2192219,031;

- X 578941,445 Y 2192222,489;

- X 578936,882 Y 2192223,315;

- X 578934,67 Y2192218,771;

- X 578936,126 Y 2192211,482;

10 - X 578939,597 Y 2192207,669;

- X 578937,864 Y 2192203,352;

12 - X 578940,481 Y 2192201,413;

3 - X 578945,252 Y 2192210,436.

В отношении довода ответчика ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району в части исключения администрации муниципального образования «Город Киров» и территориального управления из числа лиц, обязанных осуществить софинансирование ликвидации указанной несанкционированной свалки, возложении обязанности по осуществлению финансирования расходов по проведению территориальным управлением работ по ликвидации спорной несанкционированной свалки в равных долях на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Министерство имущественных отношений Кировской области за счет средств федерального бюджета и бюджета Кировской области в равных долях соответственно, суд полагает необходимым указать следующее:

В отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний пункта 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», не является препятствием для распоряжения ими. 

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 данного закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. 

Частью 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Законодательным собранием Кировской области закон о перераспределении полномочий в отношении распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не принимался. 

Учитывая приведенное правовое регулирование, полномочия собственника в отношении спорного земельного участка осуществляет ТУ администрации г. Кирова. 

В соответствии с п.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. 

Согласно п.14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. 

Судом не усматривается незаконного бездействия в части финансирования проведения работ по ликвидации свалки со стороны Федерального агентства по управлению государственным имуществом Кировской области и Министерства имущественных отношений Кировской области до выполнения самих работ по ликвидации несанкционированной свалки в полном объеме, в связи с чем, оснований для возложения обязанности по финансированию проведения таких работ в рамках данного дела не имеется. 

С учетом изложенного, в удовлетворении требований к Администрации города Кирова, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Кировской области, Министерству имущественных отношений Кировской области, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, следует отказать.

Рассматривая доводы ответчика Территориального управления администрации г. Кирова о предоставлении рассрочки исполнения решения суда сроком на срок до 31.07.2025 года, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. 

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая доводы ответчика о труднодоступности места расположения несанкционированной свалки, зимнего времени года, усложняющего ликвидацию свалки, а также доводов о необходимости соблюдения процедур по выделению денежных средств на указанные цели, суд усматривает основания для удовлетворения требований ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения суда на срок до 31.07.2025 года.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 ГПК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования Министерства охраны окружающей среды Кировской области подлежат удовлетворению, с учетом положений ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ТУ администрации г. Кирова в размере 6000 рублей, с ООО «Кировпромжелдор» в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства охраны окружающей среды Кировской области - удовлетворить.

Обязать Территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району (ИНН 

<

***>) произвести очистку части неразмежеванного земельного участка от отходов в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

3 - X 578945,252 Y 2192210,436;

- X 578943,174 Y 2192215,041;

- X 578941,722 Y 2192219,031;

- X 578941,445 Y 2192222,489;

- X 578936,882 Y 2192223,315;

- X 578934,67 Y2192218,771;

9 - X 578936,126 Y 2192211,482;

- X 578939,597 Y 2192207,669;

11 - X 578937,864 Y 2192203,352;

12 - X 578940,481 Y 2192201,413;

3 - X 578945,252 Y 2192210,436.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН 

<

***>) произвести очистку части земельного участка с кадастровым номером 43:40:000176:6 от отходов в координатах поворотных точек (МСК- 43, X, Y):

1 - X 578944,01 Y 2192200,449;

2 - X 578946,634 Y 2192206,815;

3 - X 578945,252 Y 2192210,436;

12 -Х 578940,481 Y2192201,413».

В удовлетворении требований к Администрации города Кирова, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Кировской области, Министерству имущественных отношений Кировской области, Министерство природных ресурсов и экологии РФ - отказать.

Взыскать с Территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району (ИНН 

<

***>) госпошлину в доход государства в сумме 6000 руб. 

Взыскать с ООО «Кировское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН 

<

***>) госпошлину в доход государства в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2025 года.

Судья Е.Н. Бессарапова