...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июня 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-308/2018 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ...

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2018 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 3 апреля 2018 года в нарушение требований ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО1 предоставила в уполномоченный государственный орган уведомление о прекращении трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан ... с нарушением порядка его заполнения (на лицевой стороне уведомления в наименовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, куда предоставляется уведомление, использована аббревиатура; в поле «адрес нахождения работодателя» использованы аббревиатура и сокращения; в поле «адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства» использованы аббревиатура и сокращения, поле «основания осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина» используются сокращения, не отмечено название договора, не указана дата заполнения уведомления).

В суд участники производства об административном правонарушении не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности. 

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и Порядок представления такого уведомления установлены приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ).

В силу п.3, 5 и 7 Приложения № 21 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. При приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом территориального органа ФМС России проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление. 

Из материалов дела (протокола № об административном правонарушении, заверенной копии формы уведомления), следует, что трудовой договор с иностранным гражданином ... расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ИП ФИО1 направила соответствующее уведомление, при заполнении которого были нарушены указанные выше требования-на лицевой стороне уведомления в наименовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, куда предоставляется уведомление, использована аббревиатура; в поле «адрес нахождения работодателя» использованы аббревиатура и сокращения; в поле «адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства» использованы аббревиатура и сокращения, поле «основания осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина» используются сокращения, не отмечено название договора, не указана дата заполнения уведомления.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ИП ФИО1 требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения со стороны ИП ФИО1 имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек.

Во исполнение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания следует учесть, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства, вина в совершении административного правонарушения ею признается.

С учетом всех упомянутых обстоятельств, полагая, что менее строгий вид административного наказания при условии нахождения в производстве суда еще пяти аналогичных дел не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок – 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд. 

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

... 

...

...

... 

...