Дело № 2-897/2024

34RS0008-01-2024-000323-21

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Коротенко Д.И. 

при секретаре Киселевой О.В.

с участием истца, представителя истца, представителя ответчика, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2024 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Волгограда о понуждению к предоставлению жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Волгограда о понуждению к предоставлению жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении №..., расположенной по адресу: город Волгоград, ....

С ДД.ММ.ГГГГ нанимателем по договору найма жилого помещения, на основании ордера №... является ФИО7 А.о.

В указанном жилом помещении зарегистрированы:

ФИО7 А.о с ДД.ММ.ГГГГ, а также его дети ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году брак, зарегистрированный между ФИО7 о и ФИО1, расторгнут составлена запись акта о расторжении брака №....

На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ №... межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Красноармейского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года№...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом -1 (один) человек состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу город-герой Волгоград.

Очередной номер по единому списку №... граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий-838, по списку малоимущих, признанных в установленном порядке -833 на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ №....

Иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, не имеет.

В удовлетворении её заявления отказано со ссылкой на то, что вопрос о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда может быть рассмотрен при подходе очереди. Указанный отказ считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее права на предоставление жилого помещения.

Постановлением №...-п от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 кв. м общей площади на 1 человека.

Просит суд обязать Администрацию города Волгограда предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ... области, паспорт гражданина РФ №..., выдан ДД.ММ.ГГГГ ..., ИНН №... во внеочередном порядке по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания жилое помещение доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, указывает, что с бывшим супругом ФИО7 она не живет 26 лет, у него своя отдельная семья и ей в настоящий момент вообще не где жить, в аварийном доме она осталась одна. 

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебном заседании по иску возражала, указывает, что решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истец составом с семьей М-вых выселена со спорного помещения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении №..., расположенной по адресу: город Волгоград, ....

С ДД.ММ.ГГГГ нанимателем по договору найма жилого помещения, на основании ордера №... является ФИО7 А.о.

В указанном жилом помещении зарегистрированы:

ФИО7 А.о с ДД.ММ.ГГГГ, а также его дети ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован сДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году брак, зарегистрированный между ФИО7 о и ФИО1, расторгнут составлена запись акта о расторжении брака №....

На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ №... межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Красноармейского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года№...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом -1 (один) человек состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу город-герой Волгоград как малоимущая.

Иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, не имеет.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истец выселена из спорного помещения.

Указанное подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договорам социального найма предоставляются жилые помещения малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям, нуждающимся в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса Российской Федерации являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. 

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат 

Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ №... межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Красноармейского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года№...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п; от ДД.ММ.ГГГГ №...-п жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом -1 (один) человек состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу город-герой Волгоград.

Таким образом суд полагает, что из муниципального жилищного фонда для предоставления истцу жилого помещения условия имеются.

Как следует из ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из положений ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Следовательно, на администрацию Волгограда подлежит возложению обязанность по принятию решения о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме к администрации Волгограда 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Волгограда о понуждению к предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Волгограда предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ... области, паспорт гражданина РФ №..., выдан ДД.ММ.ГГГГ ..., ИНН №... во внеочередном порядке по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания жилое помещение доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.06.2024 г.

Судья Д.И. Коротенко