Дело № 2-318/2024

34RS0017-01-2024-000155-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ольховка Волгоградская область 22 апреля 2024 года 

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Кудратова З.И., представившего ордер №017287 от 20.12.2023, а также действующего на основании нотариальной доверенности 34АА3651765 от 21.03.2022,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности, участвующего с применением видеоконференц-связи,

при секретаре судебного заседания – Пересыпкиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельные участки.

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на земельные участки.

Свои требования мотивирует тем, что 04.09.2006 согласно договору купли-продажи №02/1 высвобождаемого недвижимого военного имущества посредством публичного предложения филиала специализированного государственного учреждения при Правительстве Р. Федерации «Р. фонд федерального имущества» в Волгоградской области «продавец» и ФИО3 «покупатель» заключили договор купли-продажи следующего военного имущества: зданий казармы (инв. №1), общежития (инв. №11); столовой (инв. №2), туалета (инв. №3), овощехранилища (инв. №4), склада (инв. №5), штаба (инв. №6), электростанции (инв. №7), расположенных по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, с. Зензеватка, военный городок №1. В дальнейшем при использовании данных зданий ввиду давности построек, пришли в негодность здания общежития (инв. №11); туалета (инв. №3), овощехранилища (инв. №4), электростанции (инв. №7). Оставшиеся здания ФИО3 согласно договору купли-продажи от 20.01.2022 продал ФИО1 права собственности на здания: 1) штаба (инв. №6), 2) казармы (инв. №1), 3) столовой (инв. №2), 4) склада (инв. №5). Земельные участки, расположенные под этими объектами и отведенными специально для этих зданий ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не поставлены на кадастровый учет и не зарегистрированы в государственном реестре недвижимости. Кадастровый инженер провел кадастровые работы по межеванию этих земельных участков, однако ФИО1 было отказано в регистрации права собственности на земельные участки под зданиями штаба, казармы, столовой, склада, принадлежащими ему на праве собственности.

Просит признать право собственности на земельный участок, отведенный под зданием штаба кадастровый номер 34:22:000000:1406, согласно схеме расположения земельного участка 459 кв.м., с постановкой на кадастровый учет и регистрацией в государственном реестре недвижимости (Росреестр); 

- признать право собственности на земельный участок, отведенный под зданием казармы кадастровый номер 34:22:000000:1405, согласно схеме расположения земельного участка 826 кв.м., с постановкой на кадастровый учет и регистрацией в государственном реестре недвижимости (Росреестр);

- признать право собственности на земельный участок, отведенный под зданием склада кадастровый номер 34:22:000000:1404, согласно схеме расположения земельного участка 1150 кв.м., с постановкой на кадастровый учет и регистрацией в государственном реестре недвижимости (Росреестр);

- признать право собственности на земельный участок, отведенный под зданием столовой кадастровый номер 34:22:080001:897, согласно схеме расположения земельного участка 516 кв.м., с постановкой на кадастровый учет и регистрацией в государственном реестре недвижимости (Росреестр).

Протокольным определением Иловлинского районного суда Волгоградской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Кудратов З.И. исковые требования поддержал в полном объёме, дали пояснения в основном по тексту искового заявления. 

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – ФИО2, участвующий в судебном заседании с применением видеоконференц-связи, с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что спорные земельные участки относятся к собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» не является органом, уполномоченным на предоставление земель обороны в собственность, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, указывает, что истец не обращался в Департамент военного имущества с предложением выкупить спорные земельные участки. Письменный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно заявленных требований, на стороне ответчика - Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, представитель ФИО5 предоставил возражения на исковое заявление, согласно которым полагает, что Минобороны РФ является ненадлежащим лицом, участвующим в деле. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил РФ. Все вопросы в отношении федерального имущества, расположенного на территории Волгоградской области направляются в адрес ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. Просит в заявленных требованиях отказать.

Третьи лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно заявленных требований, на стороне ответчика - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, и третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств или возражений не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, а также учитывая разумные сроки рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему:

На основании ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст.93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 04.09.2006 между филиалом специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Р. фонд федерального имущества» в Волгоградской области «продавец» и ФИО4 «покупатель» был заключен договор купли-продажи №02/1 высвобождаемого недвижимого военного имущества посредством публичного предложения, следующего имущества: здания казармы (инв. №1), общежития (инв. №11); здания столовой (инв. №2), здания туалета (инв. №3), здания овощехранилища (инв. №4), здания склада (инв. №5), здания штаба (инв. №6), здания электростанции (инв. №7), расположенных по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, с. Зензеватка, военный городок №1. 

20.01.2022 года между ФИО4 «продавец» и ФИО1 «покупатель» заключен договор купли-продажи следующего недвижимого имущества: здание склада общей площадью 238,0 кв.м. кадастровый номер 34:22:000000:1404 стоимостью 200000 рублей; здание столовой площадью 567,0 кв.м. кадастровый номер 34:22:080001:897 стоимостью 200000 рублей; здание штаба площадью 231,0 кв.м. кадастровый номер 34:22:000000:1406 стоимостью 200000 рублей; здание казармы площадью 597,0 кв.м. кадастровый номер 34:22:000000:1405 стоимостью 200000 рублей.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, с 08.02.2022 года ФИО1 является правообладателем вышеуказанных объектов недвижимости.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 34:22:080004:105 (единое землепользование), состоящего из двух земельных участков с кадастровыми номерами: 34:22:080004:1395 площадью 7 852 334 кв.м., 34:22:080004:1396 площадью 85 265 в.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, в границах Зензеватского сельсовета, указано ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Объекты недвижимого имущества: здание склада кадастровый номер 34:22:000000:1404; здание столовой кадастровый номер 34:22:080001:897; здание штаба кадастровый номер 34:22:000000:1406; здание казармы кадастровый номер 34:22:000000:1405, расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 34:22:080004:1396 и 34:22:080001:342.

Согласно п. 10 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В силу п.5 ч.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

При этом земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, на котором расположены спорные объекты, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности.

Как следует из ответа от 10.08.2023 № 141/3/12-9372 на обращение ФИО1, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» сообщает, что по вопросу образования многоконтурного земельного участка под нежилыми объектами, находящимися в собственности истца, путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 34:22:080004:105, данный земельный участок планируется использовать в интересах Вооруженных Сил Р. Федерации и вопрос высвобождения частей земельного участка целесообразно рассмотреть после завершения выполнения задач в ходе проведения специальной военной операции (л.д.69).

Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Суд приходит к выводу, что истцом, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения его прав по переходу права собственности на спорные земельные участки, не представлено доказательств соблюдения определенного действующим законодательством порядка по предоставлению земельного участка, не указаны границы земельных участков. 

При этом, суд полагает, что решение суда не может подменять совершение, предусмотренных законом действий по предоставлению земельного участка. 

Кроме того, согласно Уставу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, его учредителем является Р. Ф.. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения (ответчика) осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (п.3 Устава).

При таких обстоятельствах, в данном случае, с учетом предмета и основания исковых требований, суд приходит к выводу, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России при разрешении настоящего спора является ненадлежащим ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд приходит к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты, что не лишает его права на защиту своих прав и интересов в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельные участки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области постоянного судебного присутствия в с.Ольховка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья: подпись О.А. Пичугина