Дело № 2а-394/2020

УИД 13RS0018-01-2020-000722-16 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 26 ноября 2020 г. 

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Томилиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия (далее по тексту – межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также пени в общей сумме 28 084 рубля. В обоснование заявленных требований, административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия за административным ответчиком числиться задолженность за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 41 коп., а также задолженность за 2017 год по страховым взносам на пенсионное страхование в сумме 23 400 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 руб. 59 коп. Административным истцом должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему было предложено добровольно оплатить сумму указанных страховых взносов и пени в общей сумме 28 084 рубля, однако, денежные средства в счет погашения задолженности не были перечислены и сумма задолженности за административным ответчиком на день подачи искового заявления составляет 28 084 рубля. 

В связи с тем, что до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнена, административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд и взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени в общей сумме 28 084 рубля. 

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не представил. Заказное судебное письмо возвращено в суд. При таких обстоятельствах неявка в суд по указанным основаниям признается волеизъявлением административного ответчика, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, что не является преградой для рассмотрения дела. Учитывая изложенное, суд признаёт ответчика ФИО1 надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае явка административных истца и ответчика не была признана судом обязательной суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 ст. 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 Кодекса.

Плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере, установленном ст. 430 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем ему за налоговый период - 2017 г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, а именно:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в сумме 4 590 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в сумме 23 400 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщиком в добровольном порядке страховые взносы не были уплачены, ему были начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 руб. 41 коп;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78 руб. 59.

Возложенные на ответчика законом обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнил, в связи с чем, межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему было предложено добровольно в указанный срок оплатить сумму страховых взносов и пени в общей сумме 28 084 рубля. Однако, денежные средства в счет погашения задолженности ФИО1 не были перечислены, в связи с чем на день подачи искового заявления за ФИО1 числиться недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в общей сумме 28 084 рубля. 

При разрешении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи настоящего административного иска в суд, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. 

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

При этом сроки, установленные ст. 48 НК РФ, исходя из публичного характера налоговых правоотношений, подлежат применению судами независимо от заявления противоположной стороны (налогоплательщика).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как указано выше в связи с неуплатой в добровольном порядке суммы страховых взносов ФИО1, последнему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно являющееся самым ранним требованием об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы страховых взносов, подлежащих взысканию с ФИО1, следовательно с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем заявление о взыскании с ФИО1 налогов и сборов поступило в Ромодановский районный суд Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения в суд. 

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Указанные представителем истца в качестве уважительных причин обстоятельства, по которым был пропущен процессуальный срок, таковыми судом признаны быть не могут, поскольку увеличение объёма подачи заявлений о выдаче судебного приказа в мировые суды, а также обязательного направления требования об уплате платежа в добровольном порядке в соответствии с п. 7 ст. 123.3 КАС РФ, не исключало возможности своевременного обращения в суд в течение всего шестимесячного срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине и в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления следует отказать. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительной причины, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенный срок административному истцу отказано, суд на основании данных обстоятельств отказывает в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 28 084 рубля. 

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке ст. ст. 111, 114 КАС РФ не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в размере 28 084 рубля, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 28 084 рубля, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановления пропущенного срока. 

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

Дело № 2а-394/2020

УИД 13RS0018-01-2020-000722-16