Дело № 2-658/18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Белореченск 27 июня 2018 г. 

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола секретарем Казанцевой Е.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку.

У С Т А Н О В И Л:

Истец уточнил исковые требования, просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку после произведенной реконструкции жилого дома, общей площадью 67,1 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: (адрес), на земельном участке, площадью 682 кв.м., с кадастровым номером №; обязать УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет жилой дом общей площадью 67,1 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование искового заявления истец указал, что в 2007г. он стал наследником по завещанию жилого дома общей площадью 54,3 кв.м. с жилой площадью 44,1 кв.м., и земельного участка для индивидуального жилищного строительства общей площадью 682 кв.м., расположенных по (адрес). На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27.09.2007 г. указанные объекты недвижимости 18.10.2007г. он зарегистрировал на свое имя в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в управлении Федеральной регистрационной службы по краснодарскому краю. Земельному участку присвоен кадастровый номер № и в ЕГРП 22.12.2007 г. была сделана запись регистрации № 23-23—7/064/2007-498, а жилому дому присвоен кадастровый номер № и совершена запись в реестре № 23-23-07/055/2007-036. Пользуясь длительное время жилым домом всей, он решил провести реконструкцию внутри жилого дома, а также пристроить к дому дополнительное подсобное помещение - коридор площадью 7,1кв.м. Приступая к внутридомовой реконструкции и строительству пристройки, он считал, что после завершения строительства пристройки к дому он сможет беспрепятственно поставить пристройку на кадастровый учет. К концу 2017г. он завершил реконструкцию жилого дома. В результате пристроенной к жилому дому комнаты № 8 площадью 7,1кв.м., и реконструкции остальных комнат жилого дома его общая площадь с 54,3 кв.м., была увеличена до 67,1 кв.м., а жилая площадь увеличена с 44,1кв.м. до 44.9 кв.м. Он подал заявление в Администрацию муниципального образования Белореченский район о даче ему разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, которое было оставлено администрацией без удовлетворения. В данной связи он вынужден обратиться в суд.

Представитель администрации муниципального образования Белореченский район ФИО2, будучи надлежаще уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, однако предоставила суду заявление, согласно которому с исковым заявлением согласна.

Представитель УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако согласно представленному заявлению просил суд рассмотреть дело без его участия, решение вынести на усмотрение суда.

Суд, выяснив мнение сторон по иску, исследовав письменные доказательства, считает правильным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в соответствии со ст.39 ГПК РФ. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв.19.03.2014 г.) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за истцом ФИО1 право собственности на самовольную постройку после произведенной реконструкции жилого дома, общей площадью 67,1 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №; обязать УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет жилой дом общей площадью 67,1 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке, площадью 682 кв.м., с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, уроженцем (адрес), проживающим по адресу: (адрес), право собственности на самовольную постройку после произведенной реконструкции жилого дома, общей площадью 67,1 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: (адрес), на земельном участке, площадью 682 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет жилой дом общей площадью 67,1 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке, площадью 682 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда в течение месяца.

Председательствующий: Н.И. Стогний