Судья Шпигарь Ю.Н.

Дело № 33-502/2026 (33-10842/2025, 2-2644/2025)

УИД 59RS0004-01-2025-003708-42

Определение

 в окончательной форме изготовлено 23.01.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 14.01.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Петуховой Е.В.,

при секретаре Дьяковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Министерству строительства Пермского края о взыскании денежных средств, судебных расходов,

по апелляционной жалобе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на решение Ленинского районного суда г. Перми от 04.09.2025.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Министерству строительства Пермского края, с учетом требований уточненного иска (л.д.159-162), о взыскании денежных средств в размере 5637741,60 руб., расходов по составлению отчета в размере 7500 руб., по оплате судебной экспертизы в размере 10000 руб., по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора уступки права требования от 17.02.2016, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Уральская Инвестиционная Компания», в лице директора К., ему принадлежит право получения в собственность двухкомнатной квартиры, общей площадью 93,6 кв.м. (с учетом площади лоджий с коэффициентом 1,0), под условным номером №**, расположенной на 12 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ****. Застройщиком указанного жилого дома являлось общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Город-Строй». Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.05.2018 по делу №**/2016 в реестр требований общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Город-Строй» включены требования ФИО1 Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.05.2019 общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Город-Строй» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства. 28.12.2023 наблюдательный совет публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принял решение о выплатах компенсаций дольщикам, вложившим средства в строительство дома застройщика общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Город-Строй» по адресу: ****. Истцу ответчиком была выплачена денежная компенсация в размере 7775258,40 руб. Истец не согласился с размером выплаченной компенсации и обратился в общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» за определением размера возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим право требования передачи жилых помещений в многоквартирном доме. Согласно отчету об оценке №33/2025 от 12.05.2025 общества с ограниченной ответственностью «Абсолют», размер возмещения гражданам, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме: общей площадью 93,6 кв.м., по адресу: ****, составил 10332 000 руб. Таким образом, исходя из рыночной стоимости указанной выше квартиры, размер возмещения должен составлять 10332000 руб. С размером выплаченной компенсации истец не согласен, поскольку считает его явно заниженным и не соответствующим рыночной стоимости квартиры. В соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы №71/Н-25 с учетом дополнительного расчета размера возмещения по состоянию на дату принятия Фондом решения о выплате, то есть на 25.12.2023, а также по состоянию на день выплаты – 07.02.2024, составил 13413 000 руб. На основании изложенного, истец просит взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в свою пользу разницу между выплаченной суммой денежной компенсации и определенной судебным экспертом возмещением с учетом рыночной стоимости квартиры в размере 5637741,60 руб. согласно следующему расчету: 13413 000 руб. – 7775258,40 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 04.09.2025 взысканы с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 5637741,60 руб., расходы на оплату услуг оценки в размере 7 000 руб., расходы на оплату судебной экспертизы в размере 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 40568 руб. Взыскана с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в местный бюджет государственная пошлина в размере 22896,19 руб.

В апелляционной жалобе публично-правовая компания «Фонд развития территорий» просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов указано на то, что императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость 1 кв.м, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости 1 кв.м., определяется в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер, что подчеркивается формирующейся судебной практикой. Для принятия решения о финансировании мероприятий, Фонд привлек для расчета рыночной стоимости уполномоченную на проведение оценки организацию, которой подготовлен отчет от 03.07.2023 № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-125 соответствующий требованиям Закона №135-ФЗ, Закона № 218-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами № 1233 и является единственным допустимым доказательством, для определения размера выплаты Фондом возмещения. Взыскание с Фонда в пользу истца денежных средств на основании иных отчетов об оценке, ставит в неравное положение с другими участниками долевого строительства, получающими возмещение в порядке, предусмотренным статьями Закона № 218-ФЗ, что приведет к получению различных сумм возмещения участниками долевого строительства, изначально имеющими право на одинаковую сумму возмещения, а также не позволит определить общий размер финансирования. Определение размера дополнительной компенсации противоречит положениям вышеприведенных правовых норм, регулирующих спорные отношения. Считает, что судом необоснованно приняты результаты судебной экспертизы с расчетом суммы возмещения, подлежащего выплате Фондом, что противоречит нормам действующего законодательства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд развития территорий» - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относится в том числе выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 13 указанного закона выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с частью 2 статьи 13 указанного Федерального закона, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 13.1 указанного закона имущество Фонда может использоваться на следующие цели: выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Исходя из пункта 2 Методики, выплата возмещения осуществляется публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

Судом установлено, что на основании договора уступки прав требования от 17.02.2016, заключенного между ООО «Уральская Инвестиционная Компания» в лице директора К. (цедент) и ФИО1 (цессионарий), цессионарию принадлежит право получения в собственность двухкомнатной квартиры, общей площадью 93,6 кв.м., под условным номером **, расположенной на 12 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: **** (л.д.57 оборот -59).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.05.2018 по делу № **/2016 удовлетворено заявление ФИО1 в реестр требований ООО «Инвестиционная компания «Город-строй» о передаче двухкомнатной квартиры №** общей площадью 93,6 кв.м (с учетом площади лоджий с коэффициентом 1,0) расположенной на 12 этаже 16 этажного многоквартирного жилого дома по адресу: **** (л.д.8-10).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.05.2019 (резолютивная часть решения объявлена 24.04.2019) ООО «Инвестиционная компания «Город-строй» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО2

Как следует из отзыва Министерства строительства Пермского края, 03.11.2020 на основании ходатайства губернатора Пермского края Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о восстановлении прав граждан - участников долевого строительства проблемного объекта по ул. **** в г. Перми путем финансирования мероприятий по завершению строительства объекта. В связи с отсутствием фактической возможности восстановить права участников строительства Объекта путем завершения строительства в установленный законодательством срок 36 месяцев, 20.07.2022 губернатором Пермского края в адрес ППК «Фонд развития территорий» направлено ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан-участников строительства объекта с завершения строительства на выплату возмещения граждан (л.д.87-88).

25.12.2023 наблюдательным советом Фонда изменено ранее принятое решение о финансировании мероприятия по завершению строительства объекта на финансирование мероприятий по выплате возмещения участникам строительства.

Ответчиком ППК «Фонд развития территорий» истцу выплачена компенсация в общем размере 7775258,40 руб., что подтверждается платежными поручениями от 07.02.2024 на сумму 5831443,80 руб., от 07.02.2024 на сумму 1943 814,60 руб. (л.д.14).

Не согласившись с размером компенсационной выплаты, истец обратилась с претензией в ППК «Фонд развития территорий», Министерство строительства Пермского края, требования истца оставлены без удовлетворения (л.д.15).

Оспаривая размер произведенной выплаты, истец представил суду отчет об оценке №33/2025 от 12.05.2025 об определении размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования передачи жилых помещений в многоквартирном доме, выполненный независимым оценщиком ООО «Абсолют», согласно которому размер возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме общей площадью 93,6 кв.м на 12 этаже 16-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: ****, составляет 10332 000 руб. (л.д. 23-67).

Определением Ленинского районного г. Перми от 21.07.2025 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «МВМ-Оценка» ФИО7 (л.д. 98-100).

Согласно заключению эксперта ООО «МВМ-Оценка» ФИО7 № 71/Н-25 от 14.08.2025, с учетом дополнительного расчета, размер возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме общей площадью 93,6 кв.м на 12 этаже 16-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: ****, по состоянию на 25.12.2023 составил 13413 000 руб.; по состоянию на 07.02.2024 (дата выплаты) – 13413 000 руб. (л.д. 104-139).

Разрешая заявленные истцом требования, суд пришел к выводу о том, что требования истца в соответствии с уточненным исковым заявлением подлежат удовлетворению и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсационная выплата в размере 5637741,60 руб., согласно следующему расчету: (13413 000 – 7775258,40 руб.).

Поскольку Министерство строительства Пермского края является ненадлежащим ответчиком по делу, оснований для взыскания с него заявленных истцом сумм суд не усмотрел.

На основании статей 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца расходы на составление отчета в размере 7 000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 10 000 рублей, поскольку данные расходы являлись для истца необходимыми и понесены в целях восстановления нарушенного права, а также госпошлину в размере 40568 рублей.

Также взыскана с ответчика в местный бюджет государственная пошлина в размере 22896,19 рублей.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Ссылка апеллянта на то, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного непосредственно Фондом, размер указанной стоимости в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона №218-ФЗ от 29.07.2017, носит обязательный характер, отклоняется судебной коллегией, как основанная на неверном толковании действующего законодательства.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 31.01.2025 по делу № **/2016 итоговая величина рыночной стоимости имущественных прав на объект оценки, расположенный по адресу: ****, по состоянию на 21.06.2023, определенная в соответствии с отчетом об оценке ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА», привлеченного Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», признана недостоверной.

Указанное определение является общедоступным, опубликовано на сайте Арбитражного суда Пермского края.

Кроме того, в нарушение положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ на дату принятия фондом решения о выплате денежного возмещения за квартиры - 25.12.2023 прошло более 6 месяцев с даты, по состоянию на которую проведена оценка рыночной стоимости (21.06.2023).

Действующее правовое регулирование содержит требования, которым обязан следовать оценщик, привлеченный Фондом, для определения размера возмещения гражданину - участнику строительства, а в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете оценщика, привлеченного Фондом, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (статья 13 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Оценивая доводы апелляционной жалобы в данной части, судебная коллегия учитывает, что положениями части 3 статьи 6 и части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено право заинтересованных лиц на оспаривание достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, любым не противоречащим закону способом. Доводы заявителя жалобы об обратном, противоречат вышеприведенным правовым нормам.

Вопреки доводам заявителя, заключение судебной экспертизы правомерно признано судом первой инстанции допустимым доказательством, поскольку при ее проведении соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы.

Выводы заключения судебной экспертизы об определении стоимости жилого помещения, рассчитанной как произведение рыночной стоимости 1 кв.м на площадь квартиры, соответствуют положениям части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ.

Определенная судом к взысканию сумма дополнительным возмещением, как на то указывает ответчик, не является, а является возмещением, соответствующим реальной рыночной стоимости подлежащего передаче истцу жилого помещения по состоянию на дату принятия Фондом решения о выплате компенсации, рассчитанным в соответствии с Методикой расчета размера возмещения.

Размер возмещения как на дату принятия решения фонда, так и на дату производства выплаты является одинаковым.

Доказательств иного размера возмещения за подлежащее передаче истцу жилое помещение, стороной ответчика в ходе рассмотрения спора представлено не было, ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлялось. Итоговая величина рыночной стоимости имущественных прав на объект оценки, указанная в отчете от 03.07.2023, составленном ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА», Арбитражным судом Пермского края признана недостоверной.

По существу доводы жалобы сводятся к иному толкованию законодательства и на правильность решения суда не влияют, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 04.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)