Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2-651/2020

02 сентября 2020 года

Город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Драчевой Е.А., с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области о перерасчете транспортного налога,

установил

Истица ФИО1 (налогоплательщик) обратилась в суд с к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области (МИФНС России №14 по Иркутской области, ответчик, налоговый орган) о перерасчете транспортного налога, указав в своем заявлении и объяснениях в судебном заседании, что в 2013 г. ФИО1 были приобретены транспортные средства: 

<

номер изъят> с государственным регистрационным знаком 

<

номер изъят> с государственным регистрационным знаком 

<

номер изъят> с государственным регистрационным знаком 

<

номер изъят>. Указанные транспортные средства были у ФИО1 похищены. Однако ей с момента постановки транспортных средств на учет в МРЭО ГИБДД на имя ФИО1 начислялся транспортный налог. В январе 2017 г. в дежурную часть МО МВД России «Зиминский» ФИО1 было подано заявление о розыске указанных транспортных средств и установлении лиц, совершивших данное преступление. Но в возбуждении уголовного дела ФИО1 было отказано. После направления нескольких жалоб в органы прокуратуры постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено и в феврале 2018 г. возбуждено уголовное дело 

<

номер изъят>. Между тем похищенные транспортные средства в розыск объявлены не были. ФИО1 неоднократно обжаловались действия следователей в прокуратуру и суд. Транспортные средства были объявлены в розыск в январе 2020 г. и ФИО1 немедленно была истребована справка о нахождении транспортных средств в розыске с указанием на то, что транспортные средства были похищены в 2013 г., после чего с заявлением о прекращении принудительного взыскания с ФИО1 налогов и перерасчете транспортного налога истица обратилась в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области. 

ФИО1 считает, что если бы не умышленное укрытие преступления (а именно: кражи транспортных средств) сотрудниками МО МВД России «Зиминский» путем отказа в возбуждении уголовного дела, а в последствии, после возбуждения уголовного дела, если бы не укрытие от розыска транспортных средств, то после поступления заявления ФИО1 в дежурную часть МО МВД России «Зиминский» и немедленного возбуждения уголовного дела с одновременным объявлением в розыск транспортных средств налоговым органом был бы сделан перерасчет транспортного налога за предшествующие три года (2016, 2015, 2014). Но в настоящее время принудительное взыскание с ФИО1 транспортного налога не прекращено, перерасчет не произведен и, незаконно, как полагает ФИО1, взысканные с нее денежные средства в сумме 190434,70 рублей ей не возвращены, тогда как органами предварительного следствия доподлинно установлено, что транспортные средства похищены в 2013 г. Жалоба на действия налогового органа, направленная и.о. руководителя Управления ФНС России по Иркутской области с требованием выполнить перерасчет транспортного налога и возвратить незаконно удержанные денежные средства оставлена без удовлетворения.

С учетом изложенного ФИО1 просила суд обязать МИФНС России №14 по Иркутской области пересчитать истице транспортный налог за период 2014 г., 2015 г., 2016 г.; взыскать с МИФНС России №14 по Иркутской области в пользу ФИО1 незаконно взысканные с нее денежные средства в сумме 190434,70 рублей по решениям Зиминского городского суда Иркутской области от 26 января 2016 г. № 2а-2138/2016, от 11 сентября 2017 г. № 2а-876/2017, от 03 октября 2019 г. № 2а-653/2019г.

В письменных возражениях МИФНС России №14 по Иркутской области приведены данные о том, что по сведениям, представленным в налоговый орган в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, на имя ФИО1 с 23 мая 2013 г. зарегистрированы три грузовых транспортных средства: 

<

номер изъят> 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят> 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят>, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят> За период регистрации транспортных средств за ФИО1 в соответствии с главой 28 НК РФ, Законом Иркутской области от 04 июля 2007 г. № 53-оз «О транспортном налоге» истице начислен транспортный налог в общей сумме 427840 рублей: за 2013 г. - 21965 рублей, налоговое уведомление № 759245 от 09 мая 2014 г.; за 2014 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 684186 от 20 марта 2015 г.; за 2015 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 135145935 от 29 июля 2016 г.; за 2016 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 6284130 от 06 июля 2017 г.; за 2017 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 10583126 от 24 июня 2018 г.; за 2018 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 16825837 от 04 июля 2019 г. Уплата транспортного налога за 2013 г. в размере 21965 рублей 13 февраля 2015 г. ФИО1 произведена. За остальные налоговые периоды ФИО1 транспортный налог не платила. В связи с неуплатой налогов ФИО1 выставлены требования об уплате налога, пени, штрафа № 5631 от 20 ноября 2014 г., № 19076 от 08 октября 2015 г., № 16434 от 20 декабря 2016 г., № 10625 от 07 декабря 2017 г, № 681 от 29 января 2019 г., № 1306 от 30 января 2020 г. В связи с неисполнением в установленный срок этих требований МИФНС России №14 по Иркутской области произведено взыскание с ФИО1 задолженности по налогу в судебном порядке: 26 января 2016 г. Зиминским городским судом Иркутской области по делу № 2а-213/2016 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 81175 руб.; 11 сентября 2017 г. Зиминским городским судом Иркутской области по делу № 2а-876/2017 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 81175 рублей; 03 октября 2019 г. Зиминским городским судом Иркутской области по делу № 2а-213/2016 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 81175 рублей. При рассмотрении судебных дел о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г. и 2015 г. ФИО1 каких-либо возражений по требованиям налогового органа не заявляла. В ходе судебного разбирательства по делу о взыскании задолженности за 2016 г. ФИО1 заявила, что возражает против взыскания с нее транспортного налога за 2016 г. по причине нахождения транспортных средств в угоне. Представитель налогоплательщика ФИО2 в ходе судебного заседания поясняла, что ее родственница ФИО1 в 2013 г. приобрела три грузовых автомобиля в ЗАО «Труд» в г. Иркутске. Были заключены договоры купли-продажи автомобилей, в документах она расписалась, но указанные грузовые автомобили ФИО1 не были переданы, хотя все транспортные средства были поставлены в ГИБДД г. Иркутска на регистрационный учет на имя ФИО1 Транспортный налог за 2013 г. был погашен неизвестными лицами, возможно ЗАО «Труд». В распоряжении и пользовании ФИО1 транспортные средства не находятся. По результатам рассмотрения судом заявления налогового органа, в том числе с учетом приведенных пояснений представителя налогоплательщика) его требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 г. судом удовлетворены. По исполнительным документам судов службой судебных приставов произведено взыскание с истицы задолженности по транспортному налогу в общей сумме 202825,65 рублей. 03 февраля 2020 г. в МИФНС России № 14 по Иркутской области от ФИО1 поступило заявление от 31 января 2020 г., в котором она просила прекратить взыскание с нее транспортного налога и произвести перерасчет с возвратом незаконно удержанных денежных средств в счет уплаты налога, пени, государственной пошлины, так как транспортные средства, зарегистрированные в ГИБДД за ФИО1, находятся в розыске и их местонахождение неизвестно с 2013 г. К заявлению приложена копия справки следователя СО МО МВД России «Зиминский» о том, что в производстве СО МО МВД России «Зиминский» находится уголовное дело № 11801250007000057, возбужденное 19 февраля 2018 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, с 2013 г. местонахождение грузовых автомобилей, принадлежащих ФИО1, не установлено. В настоящее время транспортные средства находятся в розыске. В рамках рассмотрения обращения налогоплательщика 04 февраля 2020 г. у МО МВД России «Зиминский» была запрошена информация в целях подтверждения факта хищения транспортных средств, принадлежащих ФИО1 (запрос исх. № 10-32/01242 от 04 февраля 2020 г.). На запрос налогового органа получен ответ исх. № 17/503 от 04 февраля 2020 г., которым подтвержден факт хищения транспортных средств: 

<

номер изъят> государственный регистрационный знак 

<

номер изъят>, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят>, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят> принадлежащих ФИО1 К ответу приложены карточки АМТС, числящихся в розыске. Из представленных карточек следует, что 13 и 14 января 2020 г. в базу ГИБДД внесена информация о том, что грузовые автомобили, принадлежащие ФИО1, похищены 23 мая 2013 г.

В письменных возражениях налогового органа также указано, что в силу подп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ не признаются объектом налогообложения транспортным налогом транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со ст. 85 НК РФ. Учитывая обстоятельство подтверждения МО МВД РФ «Зиминский» факта нахождения транспортных средств, принадлежащих ФИО1, в розыске, налоговым органом 07 февраля 2020 г. произведено уменьшение транспортного налога, начисленного ФИО1 за 2017 г. и 2018 г., о чем административному истцу сообщено письмом исх. № 10-34/01/01482 от 10 февраля 2020 г. Кроме того, по причине хищения транспортных средств не будет производиться начисление ФИО1 транспортного налога за 2019 г. по сроку уплаты 01 декабря 2020 г. Производя уменьшение исчисленного налога только за 2017 г. и 2018 г. и не начисление налога за 2019 г., налоговый орган руководствовался п. 2.1 ст. 52 НК РФ, согласно которому перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в п. 3 ст. 14 и п. 1 и 2 ст. 15 НК РФ, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено данным пунктом. Таким образом, у налогового органа отсутствуют основания для перерасчета транспортного налога за 2014 г., 2015 г. и 2016 г. Решения Зиминского городского суда от 26 января 2016 г. по делу № 2а-213/2018, от 11 сентября 2017 г. по делу № 2а-876/2017, от 03 октября 2019 г. по делу № 2а-653/2019 ФИО1 не обжаловались. Жалоба направлялась ФИО1 с требованиями, аналогичными заявленным истицей в исковом порядке, в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, решением которого от 23 апреля 2020 г. № 26-20/008008@ данная жалоба оставлена без удовлетворения.

На основании вышеизложенного МИФНС России № 14 по Иркутской области полагала необходимым суду отказать в удовлетворении предъявленных ФИО1 исковых требований о присуждении МИФНС России № 14 по Иркутской области обязанности произвести перерасчет транспортного налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г. и взыскании с Межрайонной ИФНС № 14 по Иркутской области суммы в размере 190434,70 руб., взысканной на основании решений Зиминского городского суда от 26 января 2016 г. по делу № 2а-213/2018, от 11 сентября 2017 г. по делу № 2а-876/2017, от 03 октября 2019 г. по делу № 2а-653/2019. 

Привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица МО МВД России «Зиминский» изложения позиции относительно исковых требований ФИО1 в суд не предоставлено.

Исследовав материалы дела по иску ФИО1, суд пришел к выводу о невозможности удовлетворения данного иска в связи с далее изложенным.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ не признаются объектом налогообложения транспортным налогом транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со ст. 85 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, на ФИО1 с 23 мая 2013 г. зарегистрированы три грузовых транспортных средства: 

<

номер изъят>, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят>, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят>, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят>. 

За период регистрации транспортных средств на имя ФИО1 в соответствии с главой 28 НК РФ, Законом Иркутской области от 04 июля 2007 г. № 53-оз «О транспортном налоге» истице начислен транспортный налог в общей сумме 427840 рублей: за 2013 г. - 21965 рублей, налоговое уведомление № 759245 от 09 мая 2014 г.; за 2014 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 684186 от 20 марта 2015 г.; за 2015 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 135145935 от 29 июля 2016 г.; за 2016 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 6284130 от 06 июля 2017 г.; за 2017 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 10583126 от 24 июня 2018 г.; за 2018 г. - 81175 рублей, налоговое уведомление № 16825837 от 04 июля 2019 г. 

За 2013 г. транспортный налог в размере 21965 рублей 13 февраля 2015 г. ФИО1 уплачен. За остальные налоговые периоды истица транспортный налог не платила. В связи с неуплатой налогов ФИО1 выставлены требования об уплате налога, пени, штрафа № 5631 от 20 ноября 2014 г., № 19076 от 08 октября 2015 г., № 16434 от 20 декабря 2016 г., № 10625 от 07 декабря 2017 г, № 681 от 29 января 2019 г., № 1306 от 30 января 2020 г. Вследствие того, что в установленный срок требования налогового органа истицей не были исполнены, МИФНС России №14 по Иркутской области произведено взыскание с ФИО1 задолженности по налогу в судебном порядке: 26 января 2016 г. Зиминским городским судом Иркутской области по делу № 2а-213/2016 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 81175 рублей; 11 сентября 2017 г. Зиминским городским судом Иркутской области по делу № 2а-876/2017 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 81175 рублей; 03 октября 2019 г. Зиминским городским судом Иркутской области по делу № 2а-213/2016 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 81175 рублей. 

По исполнительным документам судов службой судебных приставов произведено взыскание с истицы задолженности по транспортному налогу в общей сумме 202825,65 рублей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно предоставленным суду по иску ФИО1 данным, 03 февраля 2020 г. МИФНС России № 14 по Иркутской области было получено заявление ФИО1 от 31 января 2020 г. о прекращении взыскания с нее транспортного налога и возврате удержанных с истицы денежных средств в счет уплаты транспортного налога, пени, государственной пошлины со ссылкой на нахождение транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД на имя ФИО1, в розыске и на неизвестность их местонахождения с 2013 г. В справке следователя СО МО МВД России «Зиминский», копия которой была приложена к заявлению, сообщалось, что в производстве СО МО МВД России «Зиминский» находится уголовное дело № 11801250007000057, возбужденное 19 февраля 2018 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ; с 2013 г. местонахождение грузовых автомобилей, принадлежащих ФИО1, не установлено; транспортные средства находятся в розыске. 

В рамках рассмотрения обращения налогоплательщика 04 февраля 2020 г. у МО МВД России «Зиминский» была запрошена налоговым органом информация в целях подтверждения факта хищения транспортных средств, принадлежащих ФИО1 (запрос исх. № 10-32/01242 от 04 февраля 2020 г.). На запрос налогового органа получен ответ исх. № 17/503 от 04 февраля 2020 г., которым подтвержден факт хищения принадлежащих ФИО1 транспортных средств: 

<

номер изъят> государственный регистрационный знак 

<

номер изъят> государственный регистрационный знак 

<

номер изъят>, государственный регистрационный знак 

<

номер изъят>. К ответу были приложены карточки АМТС, числящихся в розыске, из которых следовало, что 13 и 14 января 2020 г. в базу ГИБДД внесена информация о том, что грузовые автомобили, принадлежащие ФИО1, похищены 23 мая 2013 г.

Учитывая обстоятельство подтверждения МО МВД РФ «Зиминский» факта нахождения транспортных средств, принадлежащих ФИО1, в розыске и в соответствии с подп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ налоговым органом 07 февраля 2020 г. произведено уменьшение транспортного налога, начисленного ФИО1 за 2017 г. и 2018 г., и не будет производиться начисление административному истцу транспортного налога за 2019 г. по сроку уплаты 01 декабря 2020 г. 

Уменьшение налоговым органом исчисленного транспортного налога за 2017 г. и 2018 г. и не начисление транспортного налога за 2019 г. соответствует п. 2.1 ст. 52 НК РФ, согласно которому перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в п. 3 ст. 14 и п. 1 и 2 ст. 15 НК РФ, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено данным пунктом. Исходя из этого положения закона, у налогового органа отсутствуют основания для перерасчета истице транспортного налога за 2014 г., 2015 г. и 2016 г. Транспортный налог за эти периоды взыскан вступившими в законную силу решениями Зиминского городского суда Иркутской области.

Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам приведены в ст. 392 ГПК РФ, ст. 350 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области о перерасчете транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы и о возврате 190434,70 рублей, взысканных на основании судебных решений, полностью отказать. 

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева