Судья: Авцина А.Е. № 12-217/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «20 » июня 2019 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника ФИО1- Чекулаева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Чекулаева А.Г. в защиту интересов ФИО1 на постановление Железнодорожного районного суда г.Самара от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, которым 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин 

<

данные изъяты> республики, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 17 № 3336371 от 07.05.2019 года, составленным УУП ОУУП и ПНД ОП № 9 У МВД России по г. Самаре ФИО2, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 06.05.2019г., ФИО1, являясь иностранным гражданином 

<

адрес>, находясь по адресу: 

<

...>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, с 14.12.2016г. 

Указанный протокол, а также иные материалы дела переданы по подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Самара, которым 07 мая 2019 года вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, адвокат Чекулаев А.Г. в защиту интересов ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника Чекулаева А.Г. поддержавшего жалобу полагаю, что законных оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания. Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, 06.05.2019г., ФИО1, являясь иностранным гражданином 

<

адрес>, находясь по адресу: 

<

...>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, с 14.12.2016г. 

По факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении 17 № 3336371 от 07.05.2019 года. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Данные обстоятельства не оспаривал и сам ФИО1 который в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении подтвердил, что не выехал из РФ по истечении срока пребывания в РФ. 

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. 

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, учитывая, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Признав доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначив наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья районного судья исходил из того, что в случае выдворения будут нарушены права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции. 

Наказание в виде штрафа назначено ему в пределах санкции данного закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются материалами дела и расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Железнодорожного районного суда г.Самара от 07 мая 2019 года в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу адвоката Чекулаева А.Г. в защиту интересов ФИО1– без удовлетворения. 

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья