Дело № 2- 570/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи: Т.В.Барановой, при секретаре: М.Б.Рыжих, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Сампо» (далее - СНТ «Сампо», Товарищество) о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 (истец) обратился в суд с иском к СНТ «Сампо» (ответчик) по тем основаниям, что являясь некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, ответчик не имеет права на использование земельных участков не по целевому назначению. В иске истец указал, что участок № в СНТ «Сампо» был предназначен для размещения правления СНТ, на участке возведено строение, в котором размещено правление, а также магазин, в котором ИП ФИО3 осуществляет торговую деятельность. В результате затруднена деятельность правления, которое размещается в очень тесном помещении, затруднен подход к правлению из-за транспорта, используемого ИП ФИО3 для доставки товара, огороженной стоянки нет, не предусмотрена площадка для разгрузки, велика вероятность получения травм при попытке подойти к правлению. Ссылаясь на положения ст. 42 Земельного кодекса РФ истец просил запретить ответчику использовать земельный участок № по ... не по целевому назначению, а именно для осуществления предпринимательской деятельности.

Истец и его представитель, действующая по устному ходатайству истца, в судебном заседании иск поддержали по основаниям в нем изложенным.

Представители ответчика, председатель СНТ, действующая на основании решения общего собрания от хх.хх.хх г., а также допущенные к участию в деле в соответствии с положениями ч.6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ ФИО4 и ФИО5, в судебном заседании иск не признали, пояснив, что участок используется для нужд СНТ в соответствии с решением общего собрания СНТ; препятствий для работы правления не имеется; заявленные требования истца связаны с тем, что ему было отказано в осуществлении торговой деятельности в указанном здании в связи с невнесением арендных платежей. Истец осуществлял торговую деятельность на спорном участке на протяжении хх.хх.хх г.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия № от хх.хх.хх г. СНТ «Сампо» переданы земли под садовые участки, площадью ... га. (... участка) в собственность членов СНТ, в постоянное бессрочное пользование - земли общего пользования, площадью ... га для садоводства.

Истец является собственником земельного участка № по ..., площадью ... кв.м., расположенного в ..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, на основании постановления администрации Прионежского муниципального района РК № от хх.хх.хх г. 

Собранием уполномоченных СНТ «Сампо» от хх.хх.хх г. было принято решение о признании земельного участка, расположенного по ..., землями общего пользования для размещения правления СНТ, склада и иных нужд.

Из показаний участников процесса судом установлено, что спорный участок с момента образования товарищества использовался для нужд его членов, а именно на участке было построено здание, первоначально использовавшееся под склад и размещения правления СНТ, затем необходимость в помещении склада была утрачена.

В настоящее время в указанном выше помещении склада располагается магазин ИП ФИО3. Помещение используется на основании договора аренды помещения.

Также судом установлено, что определением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от хх.хх.хх г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления СНТ «Сампо» ... ФИО1 отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В результате проверки, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК было установлено, что земельный участок № в СНТ «Сампо» не поставлен на государственный кадастровый учет, его границы не определены в соответствии с действующим законодательством. На обследуемом земельном участке расположен дом, имеющий 2 крыльца и соответственно два входа: один из которых расположен с торца дома, и обозначен табличкой «Продукты», «Режим работы», второй расположен в фасадной части дома и обозначен табличкой «Магазин». Согласно информационной табличке, расположенной у входа в магазин, деревянный дом является «зданием управления СНТ «Сампо». Дом частично огорожен забором, ограждение объединяет часть земельного участка по .... В ходе замеров площади земельного участка было установлено, что площадь участка, занимаемого домом правления СНТ, составляет ... кв.м. 

По данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № в СНТ «Сампо» отсутствуют.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения в зоне Сх1 - зоне сельскохозяйственных угодий к условно разрешенным видам использования относятся сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения, не требующие установления санитарно-защитных зон, а также объекты для приемки, кратковременного хранения, упаковки и подготовки продукции растениеводства к транспортировке. Решением совета Заозерского сельского поселения Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № внесены изменения в Градостроительный регламент Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения в части дополнения условно-разрешенных видов использования зоны Сх1 видом использования «отдельно стоящие и встроено-пристроенные объекты с ограниченным временем работы». 

В соответствии с Уставом СНТ (п.2.1) предметом деятельности товарищества, кроме прочего, является установление порядка деятельности, осуществление защиты интересов, прав как его членом, так и товарищества в целом. К компетенции общего собрания членов товарищества относится решение вопросов о принятии решений о формировании и использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры. 

Таким образом, товарищество в пределах своих полномочий и для осуществления уставной деятельности имело право на возведение и использование в своих целях нежилого объекта на земельном участке, переданном СНТ. 

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, утверждение истца о нарушении ответчиком целевого использования земельного участка не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания. 

Судом также принято во внимание то, что истец на протяжении нескольких лет осуществлял торговую деятельность в спорном здании, не заявляя об использовании участка не по целевому назначению, что не свидетельствует о добросовестности осуществления истцом гражданских прав.

В соответствии с положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, так как доводы истца об использовании ответчиком земельного участка не по целевому назначению являются необоснованными и опровергаются материалами дела. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Сампо» о запрете использования земельного участка не по целевому назначению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья Т.В.Баранова

Решение принято судом в окончательной форме 19.10.2017 года.