Дело № 2-169/17 

Решение

 

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 20 февраля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В. 

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я., 

с участием истца П.А.М.,

представителя истца П.А.М. – Д.М.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску П.А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 15.06.2016 г. П.А.М. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 13.09.2016 г. (протокол № от 13.09.2016 г.) П.А.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, стаж работы с тяжелыми условиями труда П.А.М. составляет 07 лет 01 месяц 08 дней, страховой стаж 30 лет 04 месяца 15 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, П.А.М. ответчиком не были включены периоды работы с 18.01.1990. по 03.03.1997 г. работы в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж», с 06.03.1997 г. по 16.10.2000 г. работы в качестве каменщика в Угличском межрайонном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении мелиорации и водного хозяйства, с 01.08.2005 г. по 30.09.2007 г. работы в качестве каменщика на строительном участке ООО «Строительная компания «Кровстрой». С решением комиссии истец не согласен, полагает, что указанные периоды работы подлежат учету как периоды работы с тяжелыми условиями труд и включению в специальный стаж на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истец в спорный период трудовой деятельности выполнял работы в качестве каменщика в составе бригады каменщиков, был занят полный рабочий день, отвлечений от основной работы не имел. В этой связи П.А.М. просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды работы с 18.01.1990 г. по 03.03.1997 г. в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж», с 06.03.1997 г. по 16.10.2000 г. в качестве каменщика в Угличском межрайонном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении мелиорации и водного хозяйства, с 01.08.2005 г. по 30.09.2007 г. в качестве каменщика на строительном участке ООО «Строительная компания «Кровстрой», признать за П.А.М. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 15.06.2016г.

В судебном заседании истец, его представитель требования неоднократно изменяли и в окончательной редакции исковых требований просили обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды работы с 18.01.1990 г. по 01.01.1992 г. работы в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж»; признать за П.А.М. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 15.06.2016г.

Представитель ответчика на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указала, что период работы в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж» не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Документы, подтверждающие занятость П.А.М. в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов не представлены, так же как и документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня. В удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

15.06.2016 г. П.А.М. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. 

Решением № от 13.09.2016 г. (протокол № от 13.09.2016 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан П.А.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии (л.д. 14, 15-19).

По мнению комиссии, стаж работы с тяжелыми условиями труда П.А.М., 

<

дата> года рождения, составляет 07 лет 01 месяц 08 дней, страховой стаж 30 лет 04 месяца 15 дней.

Комиссией в специальный стаж П.А.М. не включен, в том числе период с 18.01.1990 г. по 03.03.1997 г. работы в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж».

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

На основании п/п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее Закон) страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. 

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Правом на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII код позиции списка 2290000а-12680), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право к досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждении постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждение согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным: законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в соответствии со статьей 14 Закона подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что П.А.М. работал с 18.01.1990 г. по 03.03.1997 г. в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж», что подтверждается трудовой книжкой № от 31.07.1980 г. на имя П.А.М., архивной справкой администрации Угличского муниципального района Ярославской области №, №, № от 29.03.2016 г. (л.д. 22-30, 35, 37, 38).

Из пояснений истца следует, что Угличское СМУ треста «Союзмясомолмонтаж» занималось строительством новых объектов. В период работы в Угличское СМУ треста «Союзмясомолмонтаж» истец принимал непосредственное участие в строительстве жилого дома в микрорайоне «Мирный», дома инвалидов и престарелых, 10-ти этажного жилого дома и других объектах. В должностные обязанности истца входило выполнение работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, сооружений. В спорный период времени П.А.М. работал полный рабочий день, простоев и совмещений не имел. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

В соответствии с выпиской из наблюдательного дела по Угличскому СМУ треста «Союзмясомолмонтаж» в перечне основных объектов строительства, возведенных строительно-монтажным управлением «Союзмясомолмонтаж» за период с 1990 г. по 1997 г. значатся жилой дом микрорайон «Солнечный» (материал кирпич, ж/б), жилой дом микрорайон «Мирный» (материал кирпич, ж/б), пристройки к дому-интернату, педагогическому колледжу, КПЗ (материал кирпич, ж/б). Для улучшения организации труда, наиболее полно отвечающей современным требованиям и задачам повышения производительности труда созданы комплексная бригада и бригада каменщиков. 

Из архивной справки администрации Угличского муниципального района Ярославской области № от 29.03.2016 г. усматривается, что в архивном фонде Угличского СМУ треста «Союзмясомолмонтаж» имеются сведения о работе П.А.М., 

<

дата> г.р., в должности каменщика 2 разряда с 18.01.1990 г. (приказ от 18.01.1990 г. №), с 04.03.1997 г. уволен с работы по собственному желанию (приказ от 05.03.1997 г. №). 

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. Квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанным постановлением установлено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 г. № 367, предусмотрена профессия «каменщик».

В соответствии с квалификационной характеристикой работ, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. № 226/125/15-88 «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3», каменщик обеспечивает выполнение работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений; должен знать: основные виды стеновых материалов, способы приготовления растворов, способы пробивки гнезд и отверстий в кладке, правила разборки кладки фундаментов, стен и столбов, виды стропов и захватных приспособлений, основные виды такелажной оснастки, правила перемещения и складирования грузов малого веса.

Аналогичные характеристики работ по профессии «каменщик» содержатся в приказе Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 г. № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».

Судом исследованы материалы пенсионного дела К.В.И., который работал каменщиком совместно с П.А.М., а так же являлся бригадиром комплексной бригады в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж», а так же пенсионное дело С.Т.П., которая работала в должности прораба, в подчинении которой находился П.А.М., что подтверждается трудовыми книжками указанных лиц, которым досрочно назначена пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Из акта проверки УПФ от 25.04.2013 г. в отношении периода работы К.В.И. с 05.02.1982 г. по 30.05.1997 г. в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж» усматривается, что К.В.И. с 1987 г. по 1997 г. являлся бригадиром комплексной бригады, ему производилась доплата за руководство бригадой. 

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности (каменщика) в оспариваемые периоды, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными архивными документами не имеется. Трудовая книжка П.А.М. не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемые периоды времени. При таком положении каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не требуется.

Факт занятости истца в комплексной бригаде на объектах нового строительства подтверждается представленными архивными справками, объяснениями истца. 

Из анализа приведенных норм права и исследованных судом доказательств следует, что к строительным и ремонтно-строительным организациям относятся все организации независимо от ведомственной принадлежности, осуществляющие строительные работы, в том числе и строительно-монтажные тресты, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны, законом перечень строительных организаций, учреждений строго не установлен. В то же время, исходя из квалификационных характеристик каменщика, занятость в указанной должности может осуществляться исключительно в организациях и учреждениях в сфере строительства. 

С учетом изложенного, суд считает установленным факт выполнения П.А.М. в спорный период работы в должности каменщика в комплексной бригаде в организации на строительстве зданий, сооружений и других объектов, то есть в должностях прямо предусмотренных, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из акта проверки УПФ от 22.04.2016 г. следует, что согласно лицевым счетам у П.А.М. отвлечений от основной работы не имелось, так же как совмещений профессий, простоев и т.п., что в свою очередь свидетельствует о постоянной занятости истца выполнением работ по профессии каменщик. 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 01.01.1992 г. нормы занятости инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались. Письмом Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 06/18593 «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Суд принимает во внимание объяснение истца П.А.М. о работе каменщиком в составе комплексной бригады в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж», возложенных на него обязанностях, а так же об объектах, на которых осуществлялась его деятельность, о его занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком № 2, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто. 

Пояснения истца П.А.М. последовательны, стабильны, согласуются и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований не доверять пояснениям истца у суда не имеется. У суда при оценке доказательств по делу, в силу ст. 67 ГПК РФ, сложилось стойкое внутреннее убеждение, основанное на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, о правдивости и достоверности пояснений истца о характере и условиях его работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в строительных организациях, а так же о его занятости более 80% рабочего времени, на работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. 

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом наименования должности истца – каменщик, вида деятельности организации, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, по вине работодателей, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о выполнении П.А.М. работ в спорный период времени в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи, с чем спорный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполнении им в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2, а так же о занятости не полный рабочий день, в режиме не полной рабочей недели, о наличии совмещений или отвлечений от основной работы.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по сдаче в архив при ликвидации организаций документов по основной деятельности организации, в отношении личного состава организаций не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, вины П.А.М. в этом не имеется.

Представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают его доводы, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты. 

Исходя из требований пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, доводы, приведенные истцом в обоснование искового требования о включении в специальный стаж периода работы с 18.01.1990 г. по 01.01.1992 г. работы в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж», а так же о занятости истца в указанный период времени полный рабочий день, являются доказанными.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер деятельности П.А.М. в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж», исковые требования о включении спорного периода работы в специальный стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, П.А.М. периода работы с 18.01.1990 г. по 01.01.1992 г. работы в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж», у истца ни на дату обращения в УПФ РФ, ни на дату рассмотрения дела судом, не имеется необходимого специального стажа - 12 лет 06 месяцев. Суд не может основывать решение на предположение о возникновении у истца в будущем права на пенсию, и полагает, что исковое требование о назначении страховой пении по старости удовлетворению не подлежит. 

Иные доводы П.А.М. в обосновании заявленных требований, так же как и иные доводы ответчика в обоснование своей позиции по иску, не являются основанием как для удовлетворения требований истца в полном объеме, так и для отказа в удовлетворении исковых требований П.А.М. в полном объеме, поскольку не опровергают доводы каждого из процессуальных оппонентов в указанной части. 

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования П.А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж П.А.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период:

с 18.01.1990 г. по 01.01.1992 г. – работы в качестве каменщика в Угличском СМУ треста «Союзмясомолмонтаж».

В удовлетворении иска П.А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2017 г.