№ 2 – 39/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.01.2020 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., помощнике ФИО3, с участием истца, представителя истца адвоката Кузьменко Е.И., представителей ответчика ПАО «ДЭК» ФИО4, ФИО5, представителей ответчика ООО «ДЭСК» ФИО6 и ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Дальнереченского отделения филиала «Дальэнергосбыт», ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения и произведенном расчетом по нему незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расчета неучтенного потребления электроэнергии к акту № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем списания задолженности с лицевого счета. В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представителями ТСО инспекторами ФИО1 и ФИО2 была проведена проверка состояния прибора учета. В результате проведенной проверки составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), в котором указано о нарушении целостности прибора, наличие механических повреждений, не предусмотренных заводом изготовителем отверстий и трещин, а также выдано предписание о замене прибора учета, которое им исполнено. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, была начислена задолженность за неучтенное потребление электроэнергии в размере 

<

данные изъяты>. С составленным актом и произведенным расчетом по нему не согласен. Считает, что при проведении проверки прибора учета сетевой организацией не установлен факт несанкционированного подключения или вмешательства в прибор учета, и как следствие расчет объема безучетного потребления электроэнергии в отношении бытовых потребителей (согласно п. 62 Правил №) в данной ситуации не представляется возможным, поскольку в составленном ответчиком и представленном акте, не указаны сведения относительно мощности несанкционированно подключенного им оборудования или сведений, подтверждающих объем безучетно потребленной электроэнергии. В соответствии со ст. 56 ответчик обязан доказать факт вмешательства в работу прибора учета, который привел к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, однако наличие указанного факта не доказано. Указанные в акте о безучетном потреблении электроэнергии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушения в виде наличия в электроприборе не предусмотренных заводов изготовителем отверстий и трещин, а именно наличие между основанием и корпусом счетного механизма отверстия (щели) сами по себе не свидетельствуют о наличии несанкционированного подключения либо вмешательства в работу прибора. Значение имеет и сам характер повреждения прибора учета, так как не любое повреждение, а только то, которое искажает показания прибора, может являться признаком безучетного потребления. Наличие щели на боковой поверхности корпуса электросчетчика не оказывает влияния на его показания, пломба госповерителя повреждений не имеет. При проведении предыдущих проверок показаний электросчетчика несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) электрической энергии и других нарушений обнаружено не было, а при проведении проверки представители ООО «ДЭСК» пытались отогнуть корпус прибора учета и вставили посторонний предмет в виде металлической отвертки, тем самым своими действиями принудительно расширив щель на боковой поверхности прибора электроучета. Полагает, что сетевой организацией грубо нарушен порядок действий при проведении проверки прибора учета, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а именно: нарушен порядок уведомления потребителя, так как в нарушение п. 85 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 сетевая организация в лице ООО «ДЭСК» не уведомила его о предстоящей проверке прибора учета, в помещение, где находился счетчик, проверяющих впустила его знакомая, находившаяся в том момент в доме, обеспечив им беспрепятственный доступ к прибору учёта и только после этого,вызвав его по телефону к месту проверки для составления акта; не составлен акт осмотра прибора учета, который является основополагающим при установлении факта вмешательства в прибор учета, а также других его параметров; нарушены сроки направления в адрес гарантирующего поставщика акта о выявлении несанкционированного подключения и расчета по нему, вследствие чего, квитанция на оплату безучетного потребления электроэнергии выставлена ему по истечении 11 месяцев с фактического дня проверки (ДД.ММ.ГГГГ).

Истец в судебном заседании на иске настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что проверяющих в дом впустила его знакомая ФИО9, которая проживала в данном доме со своей семьей по устной договоренности, он на тот момент не присутствовал, подъехал по звонку ФИО9, привез документы на право собственности, проверяющие сказали, что им не нравится счетчик, имеется зазор, встав на стул, проверяющий отверткой расширил корпус и сказал, что ему это не нравится. После того как спросил у проверяющего зачем тот разламывает корпус, тот убрал отвертку, нажал на корпус и корпус стал на место. Проверяющие сказали, чтобы к нему не было претензий составят акт для замены счетчика и выдачи предписания, и, что это его ни к чему не обязывает. На следующий день написал заявление на замену счетчика, который ему поменяли, прежнего счетчика у него нет. Лицевой счет после смерти матери на свое имя не переоформил.

Представитель истца адвокат Кузьменко Е.И. в судебном заседании доводы иска поддержала, просила иск удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила в иске истцу отказать, пояснила, что основанием для доначисления суммы послужил акт от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, поступивший от ООО «ДЭСК».

Представитель ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что проверка прибора учета истца проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, право на проведение подобных проверок предоставлено сетевой организации пунктом 172 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Na 442. При проведении проверки присутствовал истец и потребитель коммунальной услуги электроснабжения, являющийся таким в силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, как лицо проживающее по данному адресу и пользующееся коммунальной услугой. Обязательное уведомление потребителя о предстоящей проверке имеет своей целью обязательное присутствие уполномоченного представителя потребителя, либо непосредственно потребителя при проведении проверки. В данном случае истец присутствовал при проведении проверки. Соответственно отсутствие указанного уведомления не является основанием для признания проверки незаконной. При проведении подобных проверок подлежит обследованию прибор учета и наличие непредусмотренных заводом изготовителем отверстий или трещин на приборе учета, либо наличие свободного доступа к элементам коммутации прибора учета, что квалифицируется как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, данное правило предусмотрено п. 81 (11) Правил № 354. Данная норма является императивной и не требует доказательства со стороны лиц выявивших нарушения, каким способом либо методом было произведено несанкционированное вмешательство, для квалификации выявленного нарушения и составления акта достаточного визуального выявления нарушения, которые описаны в данной норме. В случае выявления нарушений предусмотренных пунктом 81 (11) Правил № 354 составляется соответствующий акт и производится перерасчет платы за коммунальную услугу. Замечаний к расчету у истца нет, в своих возражениях они привели ссылки на постановление, какой использован норматив, и за какой период сделан расчет. В случае выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, составление акт осмотра прибора учета в виде отдельного документа не требуется, акт несанкционированного вмешательства содержит все обязательные условия, в том числе по обследованию технического прибора учета. Считает, что акт соответствует нормам действующего законодательства, данный акт был направлен в ПАО «ДЭК» в установленные сроки, был вручен ПАО «ДЭК» ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика ООО «ДЭСК» по доверенности ФИО7 в судебном заседании доводы представителя ФИО6 поддержала.

Свидетель по ходатайству истца ФИО в судебном заседании пояснила, что шесть лет проживает с семьей в доме своих знакомых Кустовых, на 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. пришли два представителя, предъявили документы, сказали, что они с ООО «ДЭСК», проверяют счетчики, так как у них плановая проверка. Попросили разрешение зайти в дом, она их впустила, они зашли, посмотрели и попросили стульчик, так как счетчик находится высоко, принесла стульчик, один из сотрудников посмотрел и сказал, что ему что-то не нравится, второй сказал, что все нормально. Сотрудник, который стоял на стуле, достал отвертку и начал с боку отгибать корпус счетчика, сказал, что у них сломан счетчик, на нем имеется зазор и попросил лист бумаги, который сложил и просунул туда. На ее вопрос, что он делает, тот ответил, что ничего страшного у них сломанный счетчик и его надо заменить, сказал позвонить хозяину. После чего позвонила ФИО8, тот приехал и они начали разговаривать, сказали, что нужно в течение трех дней заменить счетчик, хотя пломба стояла на месте. Раньше приходила снимать показания счетчика женщина, у которой замечаний к счетчику не было. Проверяющие в ее присутствии произвели фотографирование счетчика на телефон.

Свидетель по ходатайству ответчика ПАО «ДЭК» ФИО2 суду пояснил, что работает инспектором Артемовской электросетевой компании, ДД.ММ.ГГГГ проводил проверку с ФИО1 в 

<

адрес> у НП. Когда их пропусти в дом, там была женщина, они представились, объяснили, что проходит проверка электросчетчиков. Женщина сказала, что в доме только проживает и сейчас позвонит собственнику. Они подождали собственника в доме, когда собственник пришел, они ему все объяснили. До того момента пока не пришел Кустов, не осматривали счетчик. В присутствии истца они обследовали счетчик. В ходе проверки было обнаружено нарушение, наличие механических повреждений непредусмотренных заводом изготовителем, в связи с чем, был составлен акт. Они попросили истца дать объяснения в письменной форме на обратной стороне акта по какой причине образовались данные нарушения. Электросчётчик состоит из двух частей, между этими двумя частями никакого расстояния не должно быть, они должны прилегать друг к другу плотно как предусматривает завод изготовитель, ими были сделаны соответствующие фотографии, о том, что между двумя частями электросчетчика расстояние присутствует. Это не зазор, а отверстие или щель, так как в данное отверстие поместилась сложенная в несколько слоев бумага, то есть механическое повреждение, не предусмотренное заводом изготовителем. Отвертку в отверстие счетчика они не толкали. Фотографии электросчетчика сделаны в присутствие истца. В акте указано, что данный счетчик не расчетный и будет выдано предписание для замены старого счетчика на новый.

Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Из части 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике, п. 2 Правил недискриминационального доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» является сетевой организацией, владеющей на праве договора долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории г. Дальнереченска.

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.

Согласно п. 2 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В силу положений п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Согласно п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: 

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; 

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета; 

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. 

Согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пп. «б», «г» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Как указано в п. п. «а», «б» ст. 82 Правил, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В пункте 34 Правил предусмотрена обязанность потребителя допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих, комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяц.

В силу ст. 12, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО8 на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> является собственником жилого дома, расположенного по 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Дальнереченская электросетевая компания» была проведена проверка прибора учета электроэнергии в жилом доме истца по адресу: 

<

адрес>. Доступ к прибору учета был обеспечен потребителем коммунальной услуги – ФИО8, что подтверждается актом № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. 

В ходе проверки было установлено нарушение целостности прибора учета, наличие механических повреждений, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий и трещин, что в силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. 

После выявления указанного нарушения сотрудниками ООО «Дальнереченская электросетевая компания» был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан истцом без замечаний, при этом в графе «объяснения» указал, что счетчик установил Дальэнергосервис без его присутствия, может они его повредили, после установки его не проверял. К названному акту составлен расчет безучетного потребления, согласно которому объем неучтенного потребления электроэнергии составил 27 720 кВтч (л.д. 16). Также выдано предписание на установку нового электросчётчика, класса точности 1,0 (л.д. 11).

Акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для признания его недействительным не имеется.

Истцом не представлено доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии. Поскольку в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что предусмотренная пунктами 136, 145, 184, 192, 193 Основных положений и пунктом 81 Правил, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано наличие механических повреждений, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий и трещин, и в присутствии истца уполномоченным лицом ООО «ДЭСК» составлен акт № 

<

адрес> выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), в связи с чем, произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления с учетом количества человек, проживающих в доме, отраженного в акте.

Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в акте, истцом суду не представлено.

Не является основанием к удовлетворению иска довод истца о нарушении его прав при проведении проверки, что выразилось в том, что ответчик не уведомил его о предстоящей проверке.

Согласно п. 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Однако, то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия не нарушило его прав, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. На момент проведения проверки потребитель возражений против проведения проверки не заявил, допустил работников ответчика к прибору учета, подписал составленный акт, никаких возражений по существу обстоятельств, установленных проверкой не завил. Кроме того, в данном случае сетевой организацией проверялся только расчетный прибор учета и допуск к энергопринимающим устройствам, указанным в пункте 177 Основных положений, для проверки не требовался. Данный вывод следует из системного толкования положений пункта 170 Основных положений, которым расчетный прибор учета не отождествляется с энергопринимающим устройством.

Не составление акта осмотра прибора учета не может служить основанием для признания акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не предусмотрено обязательное составление указанного акта. В связи с чем, довод истца в указанной части несостоятелен.

Довод о нарушении срока направления в адрес гарантирующего поставщика акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) и расчета по нему несостоятелен, поскольку указанный акт был направлен в филиал ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом о направлении акта № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и расчета к нему, с отметкой входящей корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что сетевой организацией не установлен факт вмешательства в прибор учета и как следствие расчет объема безучетно потребленной электроэнергии не представляется возможным, суд находит несостоятельным поскольку в ходе проверки было установлено нарушение целостности прибора учета, наличие механических повреждений, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий и трещин, что в силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, о чем составлен акт № 

<

адрес>. 

При этом, расчет произведен за период три предшествующих проверке месяца с учетом проживающих в доме лиц (1) с применением коэффициента 10, что соответствует п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому перерасчет производится за период, начиная с даты установления пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, следовательно, объем потребленной услуги верно рассчитан ответчиком с учетом количества указанных в акте фактически проживающих лиц, периода неучтенного потребления электроэнергии 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено нарушение и в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, предусмотренных редакцией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Показания свидетеля ФИО в части воздействия проверяющим отверткой на корпус счетчика опровергаются показаниями свидетеля ФИО2, оснований не доверять показаниям которого у суда не имеется, поскольку не представлено доказательств его заинтересованности в исходе дела. Между тем, как ФИО проживает в доме истца, в том числе проживала на момент проверки, в связи с чем заинтересована в исходе дела, к её показаниям в данной части суд относится критически и не принимает их в качестве доказательств. 

Представленные истцом счета на оплату электроэнергии с квитанциями об оплате не свидетельствуют о незаконности акта № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не являются основанием для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии не представлено, оснований для признания незаконными акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчета к акту не имеется.

На основании изложенного, заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО8 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Дальнереченского отделения филиала «Дальэнергосбыт», ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расчета неучтенного потребления электроэнергии к акту № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем списания задолженности с лицевого счета ФИО8, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 14.01.2020.

Председательствующий Е.О. Чупрова