Дело № 12-54/2019

Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району РТ от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, считая наказание чрезмерным и необоснованным, поскольку ими была выполнена большая часть предписаний, оставшиеся пункты не были выполнены по независящим от них причинам, а именно отсутствие дополнительного финансирования, кроме того, учреждению был продлен срок для выполнения оставшихся пунктов предписания до ноября 2019 года.

В судебном заседании заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, пояснив, что большинство пунктов предписания исполнено, на сегодняшний день остаются невыполненными 7 и 8 пункт предписания. Денежные средства на выполнение данных работ будут выделены в первом квартале 2019 года.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы ФИО2 в судебном заседании указал на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

Судья, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих по делу лиц, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 10 января 2019 года в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 30.6 части 2 пункту 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от Дата обезличена "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона).

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ гласит, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Елабужскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан №207 от 29 октября 2018 года в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» проведена проверка на предмет выполнения предписания №128/1/72 от 03 ноября 2017 года, в ходе которой установлено, что указанное предписание в установленный до 01 ноября 2018 года срок в полном объеме не исполнено, а именно не устранено нарушение, указанные в пунктах 3,4,7,8,10 данного предписания.

Из приобщенных к материалам дела акта проверки работоспособности системы охранно-пожарной и тревожной сигнализации от 04 декабря 2018 года и фотоматериалов в настоящее время нарушения указанные в пунктах 3 и 4 предписания устранены. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 10 января 2019 по делу об административном правонарушении муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» признано виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

Вина муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» подтверждается копией распоряжения №128 от 26 октября 2017 года о проведении плановой выездной проверки, копией акта проверки №128 от 03 ноября 2017 года, копией предписания №128/1/72 от 03 ноября 2017 года, копией распоряжения №207 от 29 октября 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки, копией акта проверки №207 от 19 ноября 2018 года.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко» подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения. 

Доводы ФИО1 о том, что предписание не исполнено в полном объеме в установленный срок в связи с отсутствием финансирования, не влияют на существо принятого решения; недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и является справедливым.

Каких либо оснований, влекущих отмену постановления мирового судьи судебного участка № 3 от 10 января 2019 года в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко», не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 10 января 2019 года в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №22 «Гнёздышко», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья