Дело №а-90/2025

УИД: 05RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года 

<

адрес>

Тарумовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Кудиновой Э.А. при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Тарумовского и Ногайского муниципальных районов Республики Дагестан об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии, 

установил:

ФИО1 обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением Военному комиссариату Тарумовского и Ногайского муниципальных районов Республики Дагестан об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии. В обоснование административного иска административный истец указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Тарумовского и Ногайского муниципальных районов Республики Дагестан. С момента постановки на воинский учет и по настоящий момент он проживал и продолжает проживать по адресу своей регистрации. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией 

<

адрес> Республики Дагестан в отношении него вынесено заключение о признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас. С решением призывной комиссии не согласен, считает что оно нарушает его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 30 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

Административный истец ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление в котором просит административный иск удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Тарумовского и Ногайского муниципальных районов Республики Дагестан извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, направив копию личного дела рядового запаса ФИО1

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата Республики Дагестан –ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив возражение на административное исковое заявление, указав что административное исковое заявление подано в суд по истечению трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов ( ч. 1 ст. 219 КАС РФ), следовательно административным истцом пропущен срок обжалования решения призывной комиссии. Решением призывной комиссии 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ поставлено зачислить истца в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Из материалов личного дела призывника установлено, что военным комиссариатом был предпринят комплекс мер по призыву истца на военную службу, что подтверждается корешками повесток (с 2013 г. по 2019 г.), врученных как лично так и близким родственникам справке о семейном положении призывника проживают совместно. Следовательно, о явке в военный комиссариат истец не мог не знать. Направлялось обращение об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. И обеспечение его прибытия на указанные мероприятия начальнику Кочубеевского ОМ (от ДД.ММ.ГГГГ №).

Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, - отказать.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив требования административного истца ФИО1, возражение представителя Военного комиссариата по 

<

адрес>, исследовав письменные материалы дела, а также личное дело, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, (экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие — либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения действия (бездействие) органа, организации, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разд. V.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п. 2 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решения, указанные в п. 4 ст. 35.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.

Согласно справке взамен военного билета АК № от 07.02.2022г. решением призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в запас в соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, а также призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1).

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа, в частности, граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (абзац восьмой пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") (в редакции на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии).

Этому положению корреспондирует статья 28 указанного Федерального закона, определяющая обязанности призывной комиссии, и в соответствии с пунктом 1.1 которой при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (абзац первый).

Соблюдение прав и законных интересов гражданина, признанного не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, обеспечивается возможностью оспорить заключение призывной комиссии в суде, который при рассмотрении его заявления обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1899-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1663-О).

При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5.1, пунктом 1 статьи 8 и пунктом 4 статьи 23, пунктом 4 статьи 52 и пунктом 3 статьи 53 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, пребывающие в запасе, могут быть сняты с воинского учета в случае признания в установленном порядке не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Изучив копии личного дела рядового запаса ФИО1 суд не находит оснований не удовлетворять административные исковые требования истца, поскольку отсутствуют сведения о вручении или об ознакомлении ФИО1 с решением призывной комиссии 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем доводы представителя Военного комиссариата о том, что административным истцом пропущен трехмесячный срок обжалования решения призывной комиссии не обоснованы.

В соответствии пункту 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию, либо со дня вступления в законную силу решения суда по делу об обжаловании указанного заключения и (или) решения призывной комиссии.

Таким образом, выдача гражданину справки взамен военного билета свидетельствует о том, что ему запрещено проходить государственную гражданскую службу, следовательно, обжалуемым решением фактически применяются ограничения в правах ФИО1 как на гражданскую службу и службу в вооруженных силах.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Тарумовского и Ногайского муниципальных районов Республики Дагестан об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии, законные и обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь

ст.ст. 174-180, КАС РФ, суд

решил:

Административные исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Тарумовского и Ногайского муниципальных районов Республики Дагестан об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии, - удовлетворить. 

Признать незаконным решение призывной комиссии 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 30 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова