Дело 2а-841/2023

УИД 23RS0038-01-2023-001060-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 10 июля 2023 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.

при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2,

установил:

ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ФИО1, выразившиеся в окончании исполнительного производства №-ИП от 24.10.2020 незаконными, признать бездействия судебного пристава исполнителя Отрадненского РОСП ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного листа ФС № незаконными, признать бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ФИО1, выразившиеся в не разъяснении и не направлении в адрес ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» ответа, содержащего разъяснение причины окончания исполнительного производства №-ИП при наличии имущества у должника, на которое обращено взыскание в рамках исполнительного производства №-СД, и регулярном распределении взысканных денежных средств между другими взыскателями, обязать административного ответчика незамедлительно направить исполнительный лист ФС № в адрес ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО».

В обоснование исковых требований административный истец указал, что возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г. Краснодара по гражданскому делу №. В производстве Отрадненского РОСП в работе судебного пристава-исполнителя ФИО1, находилось исполнительное производство №-ИП от 24.10.2020. Предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 896492,61 руб. Должник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскатель ООО "Коллекторское агентство" Центр ЮСБ ЮФО" (ИНН №). Согласно информации с сайта ФССП исполнительное производство окончено 15.12.2022 г. на основании ст. 46 ч.1 п. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", в рамках исполнительного производства взыскано 44824,27 руб. При этом исполнительный лист ФС № в адрес взыскателя не направлен. 10.02.2023 г. В адрес Отрадненского РОСП было направлено ходатайство о возврате в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа, ходатайство получено 13.02.2023 г., однако исполнительный лист в адрес взыскателя не поступил. В то же время, в адрес взыскателя, через личный кабинет на сайте Госуслуги, после 15.12.2022 г. поступают постановления в рамках сводного исполнительного производства №-СД, согласно которых общая сумма по сводному ИП составляет 1046740,81 р., количество ИП в сводном - 4, взыскание выполняется в рамках следующих ИП: №-ИП взыскатель ООО «ВПК-КАПИТАЛ» на сумму 61729,79 руб., 19816/22/23056-ИП взыскатель АО "ТИНЬКОФФ БАНК" на сумму 35617.56 руб., 109636/22/23056-ИП взыскатель АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ" на сумму 21558,68 руб., 112960/22/23056-ИП взыскатель АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ" на сумму 31342,17 руб. Т.е. всего на 150248,20 руб. Данная информация подтверждается постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 24.05.2023 г. 

При этом в п. 7. Постановлений, выносимых в рамках сводного ИП №-СД указывается, что копии постановления направляется сторонам исполнительного производства, в числе которых указан взыскатель ООО «КА «Центр ЮСБ ЮФО». Согласно сводке по сводному исполнительному производству №-СД, после окончания ИП №-ИП о взыскании в пользу ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» с 15.12.2022 г. судебным приставом исполнителем вынесены постановления о распределении взысканных денежных средств, в том числе распределение производилось - 16.12.2022 г.,17.12.2022 г, 28.12.2022 г., 30.12.2022 г., 12.05.2023 г. 

25.05.2023 г. ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» через раздел «Интернет-приёмная» официального интернет сайта ФССП обратился с запросом на имя судебного пристава Отрадненского РОСП ФИО1, в котором просил разъяснить путем направления официального ответа по адресу ООО "КА "Центр ЮСБ ЮФО" 350911, 

<

адрес>, оф.9, причину окончания исполнительного производства №-ИП при наличии имущества у должника, на которое обращено взыскание в рамках сводного исполнительного производства №-СД, и регулярном распределении взысканных денежных средств между четырьмя взыскателями; предоставить информацию о причинах не направления оригинала исполнительного листа ФС № в адрес взыскателя по ходатайству взыскателя, поступившего в ФССП 13.02.2023 г. после окончания исполнительного производства №-ИП. 20.06.2023г. в адрес ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» поступил ответ, в котором было указано два слова «Информация предоставлена», однако куда предоставлена, когда предоставлена и какая информация предоставлена в ответе не содержалось.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Истец просил в своем заявлении рассмотреть в их отсвствие.

В суд от судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, возражает против удовлетворения требований истца. 

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела 24.10.2020 СПИ ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу ООО "КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО "ЦЕНТР ЮСБ ЮФО" о взыскании задолженности в размере 896492, 61 руб.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.

В ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен перечень исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель вправе совершать. 

В ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения, однако, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет ряд запросов, исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на отыскание должника и его имущества.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1.3 введена Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-Ф3).

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные Федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняет сроки и порядок их обжалования, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Положения ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника либо его имущества по месту его жительства. Кроме этого, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, а судебный пристав-исполнитель в силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предоставляет им такую возможность. 

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник официально трудоустроен, в результате чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника.

05.03.2022 поступило ходатайство в Отрадненское РОСП от должника о сохранении прожиточного минимума, 15.03.2022 требования заявителя были удовлетворены.

В рамках исполнительного производства в отношении должника неоднократно выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Бездействие судебного пристава пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого. Однако, судебным приставом- исполнителем совершены все необходимые меры принудительного исполнения.

В виду минимального заработка должника, удержания из заработной платы должника бухгалтером не производились.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя, что подтверждается реестром отправки, имеются сведения о его получении взыскателем Оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю, в адрес взыскателя, о чем свидетельствует реестр отправки заказной корреспонденции (ШПИ №).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение решения суда. Необходимо отметить, что комплекс необходимых мер для совершения исполнительных действий, их целесообразность определяет самостоятельно судебный пристав-исполнитель в силу закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

Таким образом, положения ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель предпринял должные меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ ЮФО» к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев