72RS0019-01-2023-001076-93

№2а-1028/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 мая 2023 года 

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по налогам, 

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, взыскании недоимки в размере 58,88 рублей, в том числе: штраф по КНП по налогу на доходы физических лиц – 58,88 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок. По результатам проведения камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.11.2021 №3226, в соответствии с которым налогоплательщику начислены пени по КНП в размере 364,67 рублей и штраф 58, 88. На счет поступили средства в размере 364,67 рублей, на сегодняшний день данная задолженность отсутствует. Выявив задолженность инспекцией в соответствии со ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №46786 от 24.12.2021 со сроком уплаты 01.02.2022 года. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если общая сумма подлежащая взысканию превышает 10 000 рублей (изменения от 23.12.2020). Налоговый орган имел право обратиться в суд о взыскании задолженности не позднее 11.05.2022 (11.11.2022 + 6 месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты 12.08.2022 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки. 18.08.2022 года вынесен судебный приказ №2а-6074/2022/5м. После вынесения судебного приказа поступили денежные средства, таким образом задолженность составляет 58,88 рублей. Определением мирового судьи от 30.09.2022 судебный приказ №2а-6074/2022/5м от 18.08.2022 года отменен. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 48,49), в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7).

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.212 НК РФ доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, является материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей.

Согласно абзацам шестому - восьмому подпункта 1 пункта 1 статьи 212 Кодекса материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами (за исключением материальной выгоды, указанной в абзацах втором - четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 212 Кодекса), признается доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, при соблюдении в отношении такой экономии хотя бы одного из следующих условий:

соответствующие заемные (кредитные) средства получены налогоплательщиком от организации или индивидуального предпринимателя, которые признаны взаимозависимым лицом налогоплательщика либо с которыми налогоплательщик состоит в трудовых отношениях;

такая экономия фактически является материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или индивидуальным предпринимателем обязательства перед налогоплательщиком, в том числе платой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).

В силу ст.216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ). 

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.11.2021 №3226, в соответствии с которым налогоплательщику начислены пени по КНП в размере 364,67 рублей и штраф 58, 88 рублей (л.д.23-28).

В связи с не оплатой указанных налогов налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога и пени №24857 от 01.10.2021 года со сроком уплаты 11.11.2021 года (л.д.13-14), требования об уплате штрафа №46786 от 24.12.2021 со сроком уплаты 01.02.2022 года (л.д.20-21). Требования №24857 от 01.10.2021 года и №46786 от 24.12.2021, налогоплательщиком ФИО1 получены (скриншот –л.д.15, 22, 29).

12.08.2022 Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки на общую сумму 32553,78 рублей (л.д.41). 

18.08.2022 года вынесен судебный приказ №2а-6074/2022/5м (л.д.41).

Определением мирового судьи от 30.09.2022 судебный приказ №2а-6074/2022/5м от 18.08.2022 года отменен ( л.д.41).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными и приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 58,88 рублей, в том числе: штрафа по КНП по налогу на доходы физических лиц – 58,88 рублей, административным истцом пропущен. 

Срок обращения в суд истек 11 мая 2022 года (шесть месяцев по ч.2 ст.48 НК РФ с 11.11.2021 – даты истечения срока исполнения требования об уплате налога №24857 от 01.10.2021 года).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 12.08.2022 за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ. 

Причины пропуска срока обращения в суд, заявленные в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд - недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, суд находит не уважительными, поэтому ходатайство о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит. 

Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки в размере 58,88 рублей, в том числе: штраф по КНП по налогу на доходы физических лиц – 58,88 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья М.В. Ярославцева