Дело № (88RS0№-81)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года 

<

адрес>

Илимпийский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н., 

при секретаре Тихоновой В.А., 

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> Клюшенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к муниципальному казенному образовательному учреждению Эвенкийского муниципального района 

<

адрес> «Юктинская начальная школа-детский сад»

о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

у с т а н о в и л:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 к муниципальному казенному образовательному учреждению Эвенкийского муниципального района 

<

адрес> «Юктинская начальная школа-детский сад» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 12 598,40 рублей.

В обоснование требований указал, что ФИО1 сДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с муниципальным казенным образовательным учреждением Эвенкийского муниципального района 

<

адрес> (далее-МКОУ ЭМР) «Юктинская начальная школа-детский сад» в должности сторожа на 1,0 ставку с оплатой труда, исходя из должностного оклада 2552,00 рублей в месяц с начислением на него надбавки за работу в сельской местности-25%, за работу в ночное время-35%, за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районного коэффициента- 60%. В мае-июне 2018 года заработная плата была начислена и выплачена истцу в размере 20 492,00 рублей в месяц, то есть в размере ниже минимального размера, установленного положениями трудового законодательства, несмотря на то, что она отработала полную норму рабочего времени. Минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 11 163,00 рублей в месяц. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее установленного законом минимального размера оплаты труда и на нее должны начисляться районный коэффициент и надбавка за отработанный стаж в указанных районах. Таким образом, в период с мая по июнь 2018 года истица должна была получать в месяц 26 792,20 рублей. В результате неправильного начисления заработной платы за период с мая по июнь 2018 истице недоплачено 12 598,40 рублей, которые просит взыскать с ответчика в её пользу. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на стороне ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение администрации Эвенкийского муниципального района «Межведомственная бухгалтерия», оказывающее МКОУ ЭМР «Юктинская начальная школа-детский сад» по договору услуги по начислению работникам заработной платы.

Истица ФИО1 и представитель ответчика- МКОУ ЭМР «Юктинская начальная школа-детский сад» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

МКУ «Межведомственная бухгалтерия» своего представителя в суд не направил, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Согласно абзацу 4 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 130,132,133.1 Трудового кодекса РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательств

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148,315,316, 317 ТК РФ). 

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 163,00 рублей в месяц. 

Из Устава МКОУ ЭМР «Юктинская начальная школа-детский сад» следует, что данное образовательное учреждение создано Администрацией Эвенкийского муниципального района 

<

адрес>, находится в подведомственности Министерства образования 

<

адрес>, Управления образования Эвенкийского муниципального района 

<

адрес>, финансируется как из бюджета Эвенкийского муниципального образования, так и бюджета 

<

адрес>.

<

адрес>, на территории которого проживает и осуществляет свою трудовую деятельность истец ФИО1 согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним» отнесен к району Крайнего Севера, где к заработной плате работников начисляется надбавка за стаж работы в неблагоприятных климатических условиях в размере 80%.

В соответствии с п.7 постановления Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в северных частях Эвенкийского национального округа (севернее реки Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,60. 

Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

<

адрес> ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Эвенкийском муниципальном районе, в соответствии с п.4.1 которого для работников организаций, расположенных в Эвенкийском муниципальном районе и финансируемых из средств местного бюджета, установлен районный коэффициент к заработной плате в следующих размерах: в организациях, расположенных южнее параллели 63 градусов северной широты - 50 процентов; в организациях, расположенных севернее параллели 63 градусов северной широты (Туринская группа поселений) - 60 процентов.

Таким образом, с учетом действующих размеров районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата ФИО1. в период с мая по июль 2018 года должна выплачиваться в размере не менее 26 791,20 рублей в месяц (11 163,00 руб.*2,4% (60%-районный коэффициент, 80% северная надбавка).

Пунктом 3.7 постановления Администрации Эвенкийского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации Эвенкийского муниципального района» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) определено, что работникам муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации Эвенкийского муниципального района месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) не превышает размер заработной платы, установленный настоящим пунктом предоставляется доплата до уровня размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) С ДД.ММ.ГГГГ размер минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) для работников, осуществляющих свою деятельность на территории Эвенкийского муниципального района, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, составляет 20 492,00 рублей (далее- РМЗП). РМЗП включает в себя размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе выплаты по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей). Персональные выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне размера РМЗП производятся работникам учреждения, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже РМЗП, в размере, определяемом как разница между РМЗП, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени. Работникам учреждений, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже РМЗП, исчисленного пропорционально отработанному работником учреждения времени, указанные персональные выплаты производятся в размере, определяемом для каждого работника как разница РМЗП, исчисленной пропорционально отработанному работником учреждения времени, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени.

Аналогичное указано в пункте 3.7 Положения об оплате труда работников МКОУ ЭМР «Юктинская начальная школа-детский сад». 

Материалами дела и судом установлено, что ФИО1 согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МКОУ ЭМР «Юктинская начальная школа-детский сад» на должность сторожа на 1,0 ставку с должностным окладом с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 522,00 рублей в месяц с начислением на него надбавки: за работу в сельской местности-25%, за работу в ночное время-35%, за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районного коэффициента- 60%. 

Из табелей учета рабочего времени, ведомостей на выплату заработной платы, расчетных листов следует, что в мае-июне 2018 года совокупный размер месячной заработной платы ФИО1 по 1,0 ставке сторожа при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) составлял менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Так, месячная заработная плата ФИО1 с надбавкой за стаж работы в условиях Крайнего Севера - 80% и районным коэффициентом -60% начислена и выплачена в мае, июне 2018 года в размере 20 492,00 рублей в месяц, тогда как согласно федеральному закону совокупный размер минимальной заработной платы в указанный период должен составлять в месяц не менее 26 791,20 рублей в месяц (11 163,00 руб.*2,4% (60%-районный коэффициент, 80% северная надбавка).

При таком положении в силу требования ст. 133 Трудового кодекса РФ ФИО1 надлежало выплачивать заработную плату по 1,0 ставке сторожа из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

В результате данного нарушения трудового закона истица недополучила в мае -июне 2018 года 6 299,20 рублей в месяц, а всего 12 598,40 рублей за минусом НДФЛ-1 638,00 рублей= 10 960,40 рублей, подлежащие взысканию в её пользу. В июле 2018 года истица находилась в отпуске, в силу этого норму рабочего времени в указанный месяц не выработала, вследствие чего исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, требование истицы о взыскании заработной платы в таком же размере за июль 2018 года является необоснованным, поскольку норма рабочего времени ФИО1 полностью не отработана (в июле 2018 года из 158,4 часов истицей отработано 146 часов).

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей взыскивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения Эвенкийского муниципального района 

<

адрес> «Юктинская начальная школа-детский сад»

в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с мая по июнь 2018 года в размере 10 960 (десять тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 40 копеек, в остальной части в иске отказать.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения Эвенкийского муниципального района 

<

адрес> «Юктинская начальная школа-детский сад»

в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы

Председательствующий судья Л.Н.Джимбеева